入刊理由
　　區(qū)域經濟是在一定區(qū)域內經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。在發(fā)達國家及發(fā)展中國家，區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡性是普遍存在的現(xiàn)實問題，都不同程度的存在一些欠發(fā)達的區(qū)域。如何加快欠發(fā)達區(qū)域的經濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標，無論對發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都是必須面對和要想辦法解決的現(xiàn)實問題。
　　戰(zhàn)略起源于戰(zhàn)爭，是對戰(zhàn)爭的謀劃與指揮的藝術，中西方都有系統(tǒng)的研究，并形成了許多不朽的軍事著作。中國春秋時期的孫武所撰寫的《孫子兵法》，是中國最早對戰(zhàn)爭全局進行系統(tǒng)謀劃與研究的典范。時至今日，兵圣孫武的著作仍具有重要的參考與指導價值，被廣泛運用于軍事、政治、經濟、外交、管理等諸多領域。隨著文明的演化，經濟社會的發(fā)展，人們普遍意識到，戰(zhàn)爭不能解決所有問題，和平與發(fā)展成了世界的主流，戰(zhàn)略的內涵與外延都得到了豐富與擴展。在今天，凡是重大的，事關全局的，能夠左右成敗得失的舉措，都稱之為戰(zhàn)略。因此，戰(zhàn)略一詞被廣泛運用于國家政治、經濟、文化的許多領域。諸如國家戰(zhàn)略、經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略等。
　　毫無疑問，戰(zhàn)略是規(guī)劃未來的重大決策，是確定戰(zhàn)略主體在未來的環(huán)境中將扮演的角色，所起到的作用，要達到的目的，要完成的任務，以及在未來環(huán)境中的定位等。所以，戰(zhàn)略是對未來的規(guī)劃，這就要求戰(zhàn)略主體為了達到未來理想狀態(tài)的愿景，要采取一些應對的舉措，確立達到目標的步驟、方法、路徑。由此產生了對制定戰(zhàn)略的方法研究，逐漸形成了戰(zhàn)略學。凡事預則立，不預則廢。人類總是存在對未來美好生活的憧憬與向往，國家希望長治久安、興盛強大、經濟繁榮、人民安居樂業(yè)。中國古老的易經指出：“乾道變化，各正性命。保合太和，乃利貞。首出庶物，萬國咸寧。”“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德，生生之謂易。”萬國咸寧，盛德大業(yè)就是人類的愿景，要實現(xiàn)這種美好的愿景，就要有規(guī)劃，有舉措，就要洞察先機，把握發(fā)展的趨勢，就要創(chuàng)造條件，改變現(xiàn)狀，規(guī)避風險，就要自強不息，厚德載物，革故鼎新，才能實現(xiàn)這一愿望。因此，制定戰(zhàn)略并實施戰(zhàn)略，就顯得必須而又重要。當二十世紀前五十年，人類經歷兩次世界大戰(zhàn)的風煙洗禮之后，普遍意識到競爭中尋求合作的重要性，任何一個國家，任何一個民族，都不可能在封閉的環(huán)境里與世隔絕地孤獨崛起。尤其是在和平發(fā)展的時代，雙邊與多邊合作，共生共贏，才能互利互惠。由此出現(xiàn)了各種形式的區(qū)域合作與區(qū)域一體化組織，這些合作超越了國家邊界，也超越了意識形態(tài)的紛爭。我思故我在，冷戰(zhàn)的終結，一超多強的世界格局需要各種力量的制衡，多個弱小的聲音匯聚在一起才能發(fā)出巨大的回蕩。亞洲、非洲等經濟發(fā)展相對落后的國家也充分意識到組成統(tǒng)一的群體，在世界政治、經濟舞臺上以一個聲音說話，比零敲碎打地發(fā)音產生的效果要好得多。東盟自由貿易區(qū)、非盟等區(qū)域性政治、經濟組織應運而生。中國作為發(fā)展中的大國，改革開放以來，以全新的姿態(tài)崛起于世界舞臺上，積極參與到各種雙邊與多邊組織中，扮演著負責任的大國形象，贏得了世界的贊譽與認同。
　　未來具有不確定性，人類受有限理性的制約，不可能完全準確地洞悉未來的世界。這就需要采取一些必要的措施降低一些偶發(fā)事件給經濟社會發(fā)展帶來的不利影響，規(guī)避競爭與發(fā)展中的風險。制定有效的戰(zhàn)略，就是一種較好的應對機制與措施。戰(zhàn)略雖然是規(guī)劃未來的愿景，但戰(zhàn)略并非是紙上談兵，任何科學的戰(zhàn)略規(guī)劃都是基于現(xiàn)實基礎與歷史經驗的評估與總結。隨著科學技術的發(fā)展，人類的理性思維能力越來越發(fā)達，方法、工具的先進，整合各種知識、經驗、觀點、資源的能力愈加強大，制定戰(zhàn)略的方法與能力早已超越了坐而論道的儒生時代。電子計算機的普及，為我們分析與處理復雜現(xiàn)象和問題提供了強大的思維與運算能力，以及模擬現(xiàn)實問題的工具與方法。
　　自亞當?斯密以來，經濟學歷經兩百多年的實證、演繹，構建起了宏大的理論體系，無論是對宏觀經濟現(xiàn)象，還是微觀經濟運行的解析都到了精微的境界。經濟學家都能對各種經濟運行、經濟現(xiàn)象、經濟演化與發(fā)展等提出具有真知灼見的解析，以及解決復雜的棘手問題的政策菜單。1958年，美國著名經濟學家赫希曼出版《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書以來，標志著經濟發(fā)展戰(zhàn)略理論的初步形成，制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略也逐漸成為廣大發(fā)展中國家或地區(qū)加快經濟發(fā)展的重大而又現(xiàn)實的工作。20世紀60年代以來，隨著區(qū)域經濟學的興起與發(fā)展，眾多研究發(fā)展中國家及欠發(fā)達區(qū)域經濟發(fā)展的理論方興未艾，諸如增長極理論、累積循環(huán)因果理論、后發(fā)優(yōu)勢理論、梯度推移理論、生命周期理論等，對于欠發(fā)達國家與區(qū)域的經濟發(fā)展提供了眾多可資指導的觀點與思路。一些發(fā)展中國家與地區(qū)紛紛應用各種理論指導經濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施，都取得了不同程度的發(fā)展績效，加快了經濟發(fā)展的步伐，縮小了與發(fā)達國家和地區(qū)的差距。
　　區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡性是普遍存在的現(xiàn)實問題，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都不同程度的存在一些欠發(fā)達的區(qū)域，尤其是大國，區(qū)域經濟發(fā)展的差距似乎是不可避免的。如何加快欠發(fā)達區(qū)域的經濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標，無論對發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都是必須面對和要想辦法解決的現(xiàn)實問題。因此，制定區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域經濟發(fā)展，縮小與發(fā)達國家和發(fā)達區(qū)域的差距，既是國家層面要考慮的大事，也是地方政府要面對的現(xiàn)實。美國的西進運動、意大利的南方開發(fā)計劃、法國的國土整治、德國的財政平衡計劃、巴西的遷都工程、中國的西部大開發(fā)等，都是由國家層面制定與實施的宏大的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的實施，都不同程度的緩解了區(qū)域發(fā)展的差距，促進了區(qū)域經濟發(fā)展。同樣，筆耕文化傳播，地方政府也不甘寂寞，為了發(fā)展經濟，解決民生，縮小差距，各種形式、各種層次的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略便應運而生。
　　在這樣的背景與環(huán)境下，為了指導地方政府制定與實施區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，選擇適當的發(fā)展思路與模式， 轉貼于 http://

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