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關于推進我國低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究

發(fā)布時間:2014-07-12 17:22

  自2012年年底以來,pm2.5數值節(jié)節(jié)攀升甚至“爆表”。霧霾天氣、空氣污染、環(huán)境治理成為今年全國“兩會”關注的焦點。離開經濟發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”,脫離環(huán)保搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”。留住“碧水藍天”,發(fā)展低碳經濟迫在眉睫。
  一、發(fā)展低碳經濟成為世界性的潮流和趨勢
  低碳經濟以低能耗、低污染、低排放為生產基礎,要求通過政策、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,最終達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。它的本質是生態(tài)經濟,反映了人類社會正在不斷尋求的經濟與自然和諧相處的發(fā)展道路。當前,低碳經濟的發(fā)展欣欣本文由收集整理向榮,已成為世界性的潮流和趨勢,主要是因為:
 。ㄒ唬┑吞冀洕寝D變經濟發(fā)展方式的重要途徑
  改革開放以來,我國在經濟發(fā)展速度、城市化進程、基礎設施建設方面以及在民生等方面都取得了巨大的成就。但是,與此同時,經濟社會的快速發(fā)展給資源環(huán)境帶來的壓力不斷增大,傳統的“高投入、高消耗、高排放”的經濟發(fā)展方式亟待轉變。低碳經濟以“三低”為生產基礎,盡可能地減少高碳能源的消耗,減少碳排放,是有效解決環(huán)境、能源問題的根本方法,也是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。
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  我國能源安全是一個非常迫切的問題,我國1980年消耗6.5億噸標煤,2000年為13.5億噸標煤,2012年為37億噸標煤,預計到2015年將是41億噸標煤[1]。近幾年中國在國際市場上四處尋找石油、煤炭等能源,動用了大量的金錢和外交資源,能源成本越來越高。而新能源大多數是可再生能源是內化解決這一問題的良方。十八大提出要:推動能源生產和消費的革命。開發(fā)新能源,筆耕論文新浪博客,跟進跟緊世界新能源革命,已經勢在必行。
  (三)低碳經濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路
  在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經濟已經成為各國共識,F在,我國在低碳經濟發(fā)展方面,二氧化碳的排放量是世界第一,2011年的二氧化碳排放超過美國、歐盟27國總和,而且還呈上漲趨勢。新增二氧化碳排放占世界的80%[2]。讓我們在國際上受到一定的壓力,這個壓力不僅是西方國家給我們的,發(fā)展中國家對我們也有意見,特別是西南太平洋的島國。這些島國離海平面只有三米、五米、八米,所以他們都很緊張。我們推進低碳經濟不僅關系到我們自己、更是關系到全球的經濟可持續(xù)發(fā)展。
  近年來,我國在發(fā)展低碳經濟方面取得了一定進展,但也面臨不少問題。
  二、影響我國低碳經濟發(fā)展的主要問題
  影響低碳經濟發(fā)展的因素很多,但是從我國的實際情況來看,目前我國發(fā)展低碳經濟的問題主要集中在三個方面:
 。ㄒ唬┱J識存在誤區(qū)
  對于低碳經濟,存在幾種誤解需要澄清:
  一是認為一旦搞低碳經濟,那些高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了。中國有的城市一開始對低碳經濟、低碳城市很有熱情,但后來不愿意高調踐行,就是因為害怕大型的化工、鋼鐵行業(yè)投資受到限制。這完全是誤解。因為任何社會都必須要有一些相對高能耗、高排放的產業(yè)和產品來保障經濟運行、保障生活質量,否則社會沒法運轉。要是沒有鋼鐵、水泥、建筑材料,高速公路怎么建?房子怎么建?即使像英國、意大利那樣,房子都建好了,但也有個壽命期限,一二百年之后還得重建。所以,低碳經濟絕對不是排斥高能耗、高排放的產業(yè)和產品,而應該想辦法盡量提高碳利用效率。
  二是認為一旦搞低碳經濟,我們就不能開車、住大房子、享受空調了。在低碳經濟狀態(tài)下,交通便利、房屋舒適寬敞是可以得到保證的。歐洲現在有很多零排放建筑,隔熱效果非常好,一旦用自然通風、地熱把室內溫度調控到一個合適的水平,能保持很長時間。交通領域,我們可以開發(fā)太陽能汽車、生物燃料汽車等;同時大力發(fā)展公共交通。從淄博到濟南,乘坐公共交通只要40分鐘,何必浪費時間自己開車呢?自駕車不僅累,還有交通事故的風險。所以搞低碳經濟并不一定會降低我們的生活品質,相反,生活品質可能還會得到改善和提高。
  三是搞低碳經濟要用先進技術、低碳能源,成本太高,我們做不了。從長遠戰(zhàn)略上來看,低碳經濟是世界經濟發(fā)展的大勢所趨,今后的競爭不是傳統的勞動力競爭,也不是石油效率的競爭,而是碳生產率的競爭。如果我們?yōu)闇p少成本,圖當前一點蠅頭小利,將來我們的產品、產業(yè)甚至整個經濟就可能沒有競爭力,從而被排斥出世界經濟的主流。從現實競爭力來看,這種說法也不成立,F在歐洲、美國的很多產品都有“碳標簽”,標明該產品生命周期的碳排放。消費者會有意識地選擇低碳產品,如果我們的產品碳含量比較高,別人不買,我們就失去了市場。包括發(fā)達國家要對中國產品征收所謂的“邊境調節(jié)稅”,就是因為考慮到我們的產品碳含量太高。此外,還有環(huán)境成本問題。把長遠戰(zhàn)略、現實競爭力、環(huán)境成本等因素綜合考慮,發(fā)展低碳經濟就不是高成本,而是具有競爭力的低成本。
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  一是政府利益權衡仍慣性地傾向于增長優(yōu)先。特別是在全球經濟衰退和中國經濟進入增長轉換期的當下,保增長的壓力會令更多的關注投放到GDP上,使之成為首要目標;而節(jié)能減排、低碳發(fā)展次序則會習慣性地后移,讓位于GDP增長。二是企業(yè)利益權衡仍傾向于高碳路徑依賴。在傳統的高碳發(fā)展模式下,企業(yè)并不承擔環(huán)境污染的成本。因此,企業(yè)的私人成本小于社會成本,在利益驅動下,企業(yè)并沒有實行低碳發(fā)展的內在動力。三是公眾利益權衡仍對低碳消費缺乏熱情。公眾使用價值相同的消費品時,是否選擇節(jié)能低碳消費品,在很大程度上取決于價格因素。通常低碳產品的研發(fā)和推廣成本較高,價格也較高,會影響公眾的購買和使用意愿。

本文編號:3576


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