工業(yè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，而工業(yè)園區(qū)是縣域工業(yè)發(fā)展的重要載體。通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，土地資源得到集約利用，基礎(chǔ)設(shè)施得到共享，可大大節(jié)約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。而且，工業(yè)園區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進(jìn)企業(yè)間的專業(yè)分工與協(xié)作，有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。2000年以來，肥西縣緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，并充分發(fā)揮緊靠合肥市的區(qū)位優(yōu)勢，積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，依靠園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)迅速崛起。肥西縣縣域經(jīng)濟(jì)總量由2000年在安徽省的第39位，上升到2012年全省第1位。
　　▲▲一、肥西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　肥西縣是安徽省會(huì)合肥主城區(qū)的重要組成部分，與合肥濱湖新城、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)連為一體。曾經(jīng)的巢湖明珠，如今又是工業(yè)新都，已經(jīng)形成汽車、家電、裝備制造、新型材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省的位次迅速前移，綜合實(shí)力更是連續(xù)幾年躋身全國百強(qiáng)。近十年來，肥西縣經(jīng)濟(jì)增本文由收集整理長速度明顯快于安徽省整體的經(jīng)濟(jì)增長速度，生產(chǎn)總值占安徽省的比重從2000年0.7%提高到2012年的1.52%（以2000年為基期對生產(chǎn)總值進(jìn)行GDP平減指數(shù)調(diào)整）。2012年肥西縣地區(qū)生產(chǎn)總值416.69億元，位居全省縣域第一，地方財(cái)政收入24.29億元，位居全省縣域第二。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工業(yè)化水平的不斷提高是肥西縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。本文用工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重來反映一個(gè)區(qū)域工業(yè)化程度，同時(shí)為了消除價(jià)格因素的影響使數(shù)據(jù)具有可比性，以2000年為基期對生產(chǎn)總值進(jìn)行GDP平減指數(shù)調(diào)整。從圖1可以看出，肥西縣的工業(yè)化水平呈快速上升趨勢，工業(yè)化水平由2000年19.66%提高到2012年的50.48%，平均每年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化發(fā)展速度明顯快速全省的平均水平。2012年肥西縣工業(yè)化水平達(dá)到了50%以上，并仍呈快速提高的趨勢，工業(yè)已經(jīng)成為肥西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。
　　圖1 肥西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與安徽省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較
　　▲▲二、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)助推肥西縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
　　肥西縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，工業(yè)迅猛發(fā)展，主要得益于工業(yè)園的建設(shè)。2012年肥西縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為895.4億元，工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600.6億元占全部規(guī)模以上總產(chǎn)值的67.08%。2012年肥西縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為204.5億元，工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值133.68億元占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的65.37%。從圖2可以看出，2009—2012年工業(yè)園區(qū)對肥西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率均在55%以上。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)了肥西縣工業(yè)的迅猛發(fā)展，為肥西縣躋身全國百強(qiáng)奠定了基石。
　　圖2 工業(yè)園對肥西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
　　▲▲三、肥西縣桃花工業(yè)園發(fā)展情況分析
　　桃花工業(yè)園成立于1991年，是肥西縣建立最早的工業(yè)園，2006年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，是肥西縣基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚功能較強(qiáng)的工業(yè)園。桃花工業(yè)園位于合肥西南，與合肥兩大國家級開發(fā)區(qū)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及政務(wù)新區(qū)、濱湖新區(qū)連為一體，周邊坐落中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高等院校59所，擁有很好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢等。
　　桃花工業(yè)園已經(jīng)成為肥西縣工業(yè)發(fā)展的主力軍。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值352.75億元，占全縣的39.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.57億元，占全縣的20%；招商到位資金71.5億元，占全縣的38.2%；稅收21.55億元，占全縣財(cái)政收入的47.8%。
　　在與肥西縣另一個(gè)主要工業(yè)園柏堰科技園比較上看，桃花工業(yè)園在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)近年來雖有所下降，但仍占主導(dǎo)地位。從圖3可以看出，2007年以來桃花工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占肥西縣比重雖有所下降，但桃花工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占肥西縣比重一直高于柏堰科技園的比重，2012年桃花工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值352.75億元，是柏堰科技園的1.4倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值75.09億元是柏堰科技園的1.3倍。
　　圖3 桃花工業(yè)園與柏堰科技園規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占肥西縣的比重
　　▲▲四、加快桃花工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和有效做法
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化
　　園區(qū)始終將招商引資作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞汽車、家電、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、高科技企業(yè)等，加大招商引資力度。同時(shí)將招商工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，建立“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”即招商項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)、簽約文本標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考察評判企業(yè)實(shí)力，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)的園區(qū)分布區(qū)域，按周、月、季度制訂項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。
　　（二）堅(jiān)持提供高效、規(guī)范、全程服務(wù)
　　桃花工業(yè)園管委會(huì)通過提供“一條龍”流程服務(wù)，將招商項(xiàng)目劃分為簽約、審批、建設(shè)、投產(chǎn)四個(gè)階段，分別由招商、企服、建發(fā)、經(jīng)貿(mào)部門對應(yīng)流水服務(wù)；“保姆式”全程代理服務(wù)，特設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，對項(xiàng)目行政審批實(shí)行全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦；“一會(huì)制”審批服務(wù)，對招商項(xiàng)目實(shí)行一會(huì)預(yù)審、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等效能服務(wù)制度；“專人幫扶”服務(wù)，筆耕文化傳播，每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)都有一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶，及時(shí)地解決企業(yè)所面臨的問題。

本文編號：3536