發(fā)布時(shí)間：2015-02-04 15:28

　　摘要：新型城鎮(zhèn)化后人口大量聚集，教育群體的層次化及對(duì)教育需求差異化成為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要矛盾之一。信息化教育資源是當(dāng)今社會(huì)教育資源主流，其網(wǎng)絡(luò)化的傳輸方式及智能化的教育過程特性在實(shí)施層次化教育模式中將發(fā)揮重要作用。研究者結(jié)合新城鎮(zhèn)居民對(duì)信息化資源的需求，設(shè)計(jì)了基于社區(qū)層次教育服務(wù)模型，提出構(gòu)建與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的資源支持體系，大力發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和成人教育，分層次開展教育培訓(xùn)三點(diǎn)促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置策略。

　　關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；信息化教育資源；社區(qū)教育；資源配置

　　中圖分類號(hào)：G521.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）31-0145-02

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是國(guó)家提出的面向未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，科教興國(guó)是國(guó)家發(fā)展之根本。城鎮(zhèn)化后人口大量聚集，教育群體的層次化及教育需求差異化成為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要矛盾之一。信息化教育資源是當(dāng)今社會(huì)教育資源主流，其網(wǎng)絡(luò)化的傳輸方式及智能化的教育過程特性在實(shí)施層次化教育模式中將發(fā)揮重要作用。
　　一、研究目的及方法
　　研究是通過分析河南省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中信息化教育資源建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)居民對(duì)教育資源的具體需求，以及對(duì)河南省教育信息化應(yīng)用水平的評(píng)價(jià)結(jié)果分析，結(jié)合正在構(gòu)建的教育資源集成與共享云平臺(tái)，為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中由于城市布局調(diào)整和人口流動(dòng)變化導(dǎo)致的信息化教育資源配置不均等問題提供理論依據(jù)，以期形成全省數(shù)量充足、層次清晰、學(xué)段銜接的優(yōu)質(zhì)教育群落，教育資源的高端配置實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性、校際性的均衡，從而較好地滿足了人民群眾對(duì)信息化教育資源的需求。
　　二、基于社區(qū)教育的信息化教育資源配置研究理論認(rèn)知
　　新型城鎮(zhèn)化不僅僅是城市人口聚集、城市面積擴(kuò)大、高樓大廈林立。新型城鎮(zhèn)化一方面在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，更是以實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走關(guān)注品質(zhì)提升、社會(huì)發(fā)展和民生改善的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均化等。十八提出：推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展[1]。城鎮(zhèn)化后，城鎮(zhèn)將知識(shí)和人才充分密集，加之基于感知網(wǎng)、智能化技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)體系的建立，信息化與城鎮(zhèn)化的協(xié)同聯(lián)系空前緊密。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程其實(shí)就是農(nóng)村勞動(dòng)力市民化的過程，原有農(nóng)民具備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能面對(duì)土地的失去已經(jīng)不能作為生存的資本，如何再就業(yè)，重新獲取生計(jì)技能，去追求更高的價(jià)值指數(shù)，改變自身知識(shí)體系，提高適應(yīng)變化生存能力的需求日趨強(qiáng)烈，技能教育和職業(yè)素養(yǎng)的提升成為他們最為關(guān)注的熱點(diǎn)[2]。目前國(guó)家為提高新農(nóng)村農(nóng)民思想道德、文化及經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，采取了多種農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，如“項(xiàng)目式”“示范基地式”“校企合作式”“中介式”“訂單式”“創(chuàng)業(yè)式”等。像“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”，這些項(xiàng)目對(duì)村民整體素質(zhì)的提高做出了功不可沒的貢獻(xiàn)，堅(jiān)持以農(nóng)民需求為本，從多角度多層面設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)資源內(nèi)容，采用適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作[3]。
　　三、基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式研究
　　馬歇爾（1997：281-286）認(rèn)為，城市在空間上的集聚，使“知識(shí)和信息傳遞更容易，營(yíng)造了協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境”并“提供了共享的專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)”。若把基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式在新城鎮(zhèn)中應(yīng)用，需解決以下幾點(diǎn)問題：城鎮(zhèn)化中參與對(duì)象如何確定，參與實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)有哪些，總的來說就是社區(qū)層次教育服務(wù)模式的主體；社區(qū)層次教育的教育內(nèi)容如何確立，具體內(nèi)容有哪些以及實(shí)施社區(qū)層次教育服務(wù)的硬件支撐環(huán)境；社區(qū)層次教育服務(wù)采用何種服務(wù)方式更能有效提高教育的實(shí)效性。針對(duì)以上幾點(diǎn)疑問，提出基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式來促進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
　　1.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的主體�；�于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的主體包含參與組織、實(shí)施組織及受眾群體。其中參與組織是指服務(wù)資源提供組織，他們由區(qū)域內(nèi)高等院校、職業(yè)院校、各級(jí)電大、繼續(xù)教育學(xué)院及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究相關(guān)部門；實(shí)施組織主要是指基層電大和社區(qū)組織機(jī)構(gòu)；受眾群體是指農(nóng)村城鎮(zhèn)化后滯留的勞動(dòng)力，從年齡階段上劃分為老人、中年、青年及兒童，主要側(cè)重教育服務(wù)對(duì)象是中年和青年群體。
　　2.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的客體�；�于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的客體主要是指教育服務(wù)資源內(nèi)容和教育服務(wù)的硬件支持環(huán)境。教育服務(wù)資源內(nèi)容的確定要求研究者在深入城鎮(zhèn)化調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，以滿足群眾意愿設(shè)計(jì)開發(fā)信息化教育服務(wù)資源，具體包含職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老保健、家庭教育、新型城鎮(zhèn)化理論、受眾信息素養(yǎng)及兒童安全等。教育服務(wù)硬件支持環(huán)境主要是由基層電大和社區(qū)管理提供，另外，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中因校舍合并被閑置的校舍及信息化硬件設(shè)備。
　　3.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的服務(wù)方式。基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式最終目的是達(dá)到教育服務(wù)的實(shí)效，滿足城鎮(zhèn)化給社區(qū)居民帶來的生存挑戰(zhàn)，合理利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的有利資源，較快適應(yīng)生活結(jié)構(gòu)的改變，主要服務(wù)方式有集中培訓(xùn)和非正式培訓(xùn)，另外結(jié)合各層次受眾群體學(xué)習(xí)時(shí)間靈活開展針對(duì)性服務(wù)。

　　四、信息化資源優(yōu)化配置策略
　　研究者通過查閱文獻(xiàn)、走訪，在深度分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中信息化資源配置的問題，理性提出基于社區(qū)層次教育服務(wù)模式。參照模式，提出重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)、重視成人教育和職業(yè)教育、開展分層次教育培訓(xùn)。
　　1.構(gòu)建與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的資源支持體系。要完成與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的資源支持體系的構(gòu)建需進(jìn)行三步走，第一步：構(gòu)建以村鎮(zhèn)中小學(xué)為中心，輻射各村鎮(zhèn)社區(qū)的信息化服務(wù)平臺(tái)來滿足廣大居民獲取信息，利用手機(jī)終端、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化價(jià)值信息能量的需求。第二步：梳理原有信息化資源支持體系中與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的資源結(jié)構(gòu)。第三步：重視和加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資源體系構(gòu)建提供人才保障。

 

　　2.大力發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和成人教育。目前國(guó)家職業(yè)教育院校大多集中在城鄉(xiāng)接合處，新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)力推進(jìn)為職業(yè)教育學(xué)院和成人教育單位帶來了發(fā)展的機(jī)遇。第一，社區(qū)層次教育所需的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施可以與職業(yè)教育或成人教育單位共建共享。第二，建立推進(jìn)社區(qū)層次教育服務(wù)相關(guān)的政策和機(jī)制。第三，建立以村鎮(zhèn)中小學(xué)為中心輻射村鎮(zhèn)社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)圈，提高城鄉(xiāng)職業(yè)或成人教育的吸引力和可操作性。
　　3.分層次開展教育培訓(xùn)。基于社區(qū)層次教育服務(wù)模式提出將受眾群體分成老中青兒童四個(gè)層次。層次教育服務(wù)模式鼓勵(lì)青年群體走出去，外出就業(yè)崗位多，就業(yè)領(lǐng)域廣，加之青年群體學(xué)習(xí)者接受新事物、新技術(shù)較快，針對(duì)外出就業(yè)和青年群體的特點(diǎn)，教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式可選擇非正式學(xué)習(xí)和正式學(xué)習(xí)形式，碎片化處理培訓(xùn)周期，在培訓(xùn)周期結(jié)束后，采用基于網(wǎng)絡(luò)的方式結(jié)業(yè)。比如，通過微信、微博及騰訊基于web2.0的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)開展理論培訓(xùn)。那些年齡小、具有一定文化基礎(chǔ)未能升學(xué)的初高中生可通過開展一年以上的技術(shù)含量較高的職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)W歷教育培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)他們考取一定的職業(yè)資格證書，以提升新增農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。中年群體外出務(wù)工多年，在職業(yè)技能、就業(yè)需求更為明確，為提高再就業(yè)幾率，應(yīng)為他們?cè)O(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)他們走回來。對(duì)于老年人和兒童，尤其是留守兒童，據(jù)調(diào)查河南省2009～2012年義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童逐年增加，從2009年的237.94萬人增長(zhǎng)到330.47萬人，其中小學(xué)階段的留守兒童增加了將近80萬人。應(yīng)設(shè)計(jì)適合留守兒童學(xué)習(xí)的信息化教育資源，幫助他們學(xué)會(huì)保護(hù)自己，學(xué)會(huì)自我教育，給他們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。
　　五、總結(jié)與展望
　　最大效益發(fā)揮信息化教育資源在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的知識(shí)、信息及轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)提高的作用，需要政府、各級(jí)教育組織單位及以基層電大為核心的教育社區(qū)協(xié)同努力。新技術(shù)的出現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來巨大的契機(jī)，像云計(jì)算云服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境上的最大化資源共享和協(xié)同工作[4]，為青年層次受眾設(shè)計(jì)基于云服務(wù)平臺(tái)的培訓(xùn)教育內(nèi)容，激發(fā)他們深度學(xué)習(xí)，提高教育培訓(xùn)效果。基于社區(qū)層次教育服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在提供給農(nóng)村受眾群體的信息資源內(nèi)容切實(shí)貼近他們的需求，并通過不斷拓寬教育內(nèi)容，針對(duì)性開展勞動(dòng)法、實(shí)用的法律法規(guī)、綠色節(jié)能、環(huán)保文明、醫(yī)療保健、社會(huì)熱點(diǎn)等與老百姓生活密切的信息和問題的教育，從本質(zhì)上改變他們的生產(chǎn)生活方式，形成文明、和諧、健康的充滿人文氛圍的新型城鎮(zhèn)生活方式。 
 

 

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本文編號(hào)：13984