發(fā)布時(shí)間：2018-08-12 08:27

【摘要】：城鎮(zhèn)化加速帶來的人口聚集程度以及城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平的明顯差異,對(duì)以往依據(jù)行政區(qū)劃對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行布局的方式提出了新的挑戰(zhàn)。2001年起實(shí)施的以"適當(dāng)合并"、"整合資源"為主要施政意圖的農(nóng)村小學(xué)"布局調(diào)整"政策,卻在實(shí)際執(zhí)行中引發(fā)了優(yōu)質(zhì)教育資源在城鎮(zhèn)"過度集中"的新問題,由此引起了農(nóng)村地區(qū)所面臨的種種農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間,因資源配置不均衡而導(dǎo)致的"不公平"現(xiàn)象的討論。該文以上述基礎(chǔ)教育資源布局調(diào)整政策為背景,首先運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研相關(guān)案例,描述了自2001年政策實(shí)施以來,城鄉(xiāng)學(xué)校以及校均學(xué)生數(shù)量的變化、農(nóng)村地區(qū)的"點(diǎn)校"運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及地方財(cái)政資金在城鄉(xiāng)學(xué)校之間基礎(chǔ)建設(shè)上的分配情況;并通過建立全國30個(gè)省1998~2010年農(nóng)村小學(xué)學(xué)校數(shù)量變化影響因素的面板模型,對(duì)地方政府撤并農(nóng)村小學(xué)的行為動(dòng)機(jī)進(jìn)行了驗(yàn)證,結(jié)果證實(shí)了"效率優(yōu)先"的行為動(dòng)機(jī)。文章在最后分析了這種以通過"學(xué)校進(jìn)城"迫使學(xué)生進(jìn)城,推動(dòng)城鎮(zhèn)化的效率導(dǎo)向,是源自利益相關(guān)者的缺位,另一方面也提出了從根本上解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置問題的思路與進(jìn)一步研究的方向。
[Abstract]:The acceleration of urbanization has brought about significant differences in the degree of population concentration and the level of development of education in urban and rural areas. This paper puts forward a new challenge to the way of distributing rural educational resources according to administrative divisions in the past. Since 2001, the policy of "layout adjustment" of rural primary schools with the main intention of "appropriate merger" and "integration of resources" has been implemented since 2001. In practice, however, it has caused a new problem of "excessive concentration" of quality educational resources in cities and towns, which has caused a variety of problems within rural areas and between urban and rural areas. The discussion of the "unfair" phenomenon caused by the unbalanced allocation of resources. Based on the above basic education resource distribution adjustment policy, this paper first uses statistical data and field research cases to describe the changes in the number of urban and rural schools and the average number of students in schools since the implementation of the policy in 2001. The "spot schools" in rural areas and the distribution of local financial funds in the infrastructure between urban and rural schools, and through the establishment of 30 provinces in the country from 1998 to 2010, rural primary schools in the number of factors affecting the panel model, The behavior motivation of local government to disintegrate rural primary school is verified, and the result proves that "efficiency first" behavior motivation. At the end of the paper, it is analyzed that the efficiency orientation of pushing students into the city through "school going into the city" and promoting urbanization is due to the absence of stakeholders. On the other hand, it also puts forward the idea and the direction of further research to solve the problem of allocation of basic education resources in urban and rural areas.
【作者單位】： 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制與政策研究”(項(xiàng)目編號(hào)10BJY059)的階段性研究成果 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助(項(xiàng)目名:城鎮(zhèn)化、人口遷移與城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配置;項(xiàng)目號(hào):2012YJ139)
【分類號(hào)】：D625;G527

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2178499