高校輔導(dǎo)員制度是我國高等教育領(lǐng)域重要的思想政治教育制度(德育制度)。自1952年創(chuàng)立以來,高校輔導(dǎo)員制度在60多年的發(fā)展歷程中,雖有制度斷裂時期,但屢經(jīng)修改和完善,延續(xù)至今。高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)建以來,以其獨特的制度優(yōu)勢為黨和國家培養(yǎng)了大批政治接班人和社會主義事業(yè)建設(shè)者,為學(xué)生成長、高校發(fā)展和國家穩(wěn)定提供了強有力的制度支撐。然而,隨著經(jīng)濟全球化和社會民主化進程的加快,高校輔導(dǎo)員制度已經(jīng)不能滿足高等教育質(zhì)量提升和學(xué)生全面發(fā)展的要求了,學(xué)生、教師和社會各界對高校輔導(dǎo)員制度的批評不斷增多。面對質(zhì)疑,高校輔導(dǎo)員制度是固步自封還是勇敢變革?拒絕變革,高校輔導(dǎo)員制度就會走向毀滅；積極創(chuàng)新,高校輔導(dǎo)員制度才能繼續(xù)向前發(fā)展。 經(jīng)過認(rèn)真分析各種負(fù)面意見,我們發(fā)現(xiàn)對高校輔導(dǎo)員制度批評和質(zhì)疑的焦點集中在高校輔導(dǎo)員制度是否有效,是低效還是無效,應(yīng)該重構(gòu)還是廢除三個方面。本研究將這一焦點確定為研究議題,在全面總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對高校輔導(dǎo)員制度和高校學(xué)生事務(wù)管理制度研究成果的基礎(chǔ)上,以新制度主義、制度倫理和現(xiàn)代大學(xué)共同治理理論為指導(dǎo),以制度分析為基本研究方法,以文獻分析、調(diào)查、統(tǒng)計分析和比較研究為一般研究方法,圍繞研究路徑“評估制度的有效性一反思影響制度有效性的因素一構(gòu)建提高制度有效性的路徑”,對高校輔導(dǎo)員制度進行了系統(tǒng)而深入的整體性反思與研究。 高校輔導(dǎo)員制度是演化的產(chǎn)物。我們認(rèn)為,高校輔導(dǎo)員制度經(jīng)歷了萌芽(1924-1948年)、初創(chuàng)(1949-1960年)、形成(1961-1965年)、破壞(1966-1976年)、恢復(fù)(1977-1983年)、強化(1984-2003年)和發(fā)展(2004年至今)等七個發(fā)展階段。那么,高校輔導(dǎo)員制度發(fā)展至今,有效性究竟如何呢?本研究引入了制度有效性概念,確定了評判高校輔導(dǎo)員制度有效性的四項標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)科學(xué)性、過程合理性、目標(biāo)達成度和結(jié)果長效性,并按照這一標(biāo)準(zhǔn)分學(xué)生、教師設(shè)計了“高校輔導(dǎo)員制度有效性調(diào)查問卷”,爾后在湖北部屬985高校、211高校、省屬普通本科高校、省屬獨立學(xué)院和省屬高職高專等各1所共5所院校進行了問卷調(diào)查。我們運用模糊綜合評價法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析,獲知了學(xué)生和教師對高校輔導(dǎo)員制度有效性的量化性態(tài)度,學(xué)生和教師一致認(rèn)為高校輔導(dǎo)員制度有效性的等級為“一般”。也就是說,學(xué)生和教師對高校輔導(dǎo)員制度的有效性雖未完全否定,但滿意度不高,制度低效成為不爭的事實。 高校輔導(dǎo)員制度低效的問題表征有哪些呢?制度的理論基礎(chǔ)相對落后、制度的法制化程度比較低下、制度的發(fā)展方向存在偏差、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)缺失、輔導(dǎo)員隊伍工作方法陳舊、輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)能力不強等六個問題的存在,導(dǎo)致了學(xué)生畸形發(fā)展,更讓高校輔導(dǎo)員制度變成了一種強制性教育制度。 高校輔導(dǎo)員制度低效的原因何在?本研究認(rèn)為,高校輔導(dǎo)員制度受蘇聯(lián)經(jīng)驗、中國特色政治制度、中國獨特文化傳統(tǒng)和中國政府機構(gòu)等帶有強烈政治化意味變量的影響而呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)輔導(dǎo)員制度變遷的強制性特點正是其低效的內(nèi)在原因；而其狹隘的效率性目標(biāo)跨過了制度對合法性的要求、片面的工具性價值壓制了制度對合理性的訴求、簡單的行政化方式忽略了制度對治理性的需要和扭曲的功能觀遮蔽了制度對發(fā)展性的渴望則是其低效的外在原因。 弄清楚制度低效的原因只是高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)新的第一步,尋找制度創(chuàng)新的困難所在和有利優(yōu)勢是不可缺少的環(huán)節(jié)。高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)新的困難之處在于它背后隱藏的制度邏輯誘使它堅定抵抗外界的變革努力；而中國教育改革重啟提供的創(chuàng)新潛力、社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展提供的創(chuàng)新活力、社會主義科學(xué)發(fā)展觀提供的創(chuàng)新動力和中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建提供的創(chuàng)新助力,無疑是它成功創(chuàng)新不可多得的有利條件。 高校輔導(dǎo)員制度成功創(chuàng)新還要有先進的創(chuàng)新理念和合適的創(chuàng)新模式支撐。堅守“重視公民教育論”的高等教育功能觀、構(gòu)建“教育行政有限化”的高等教育管理觀、樹立“以人為本”的高等教育哲學(xué)觀是高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)新應(yīng)該堅持的理念�！白陨隙聠觿�(chuàng)新議程、中體西用獲取創(chuàng)新資源、多元共振推動創(chuàng)新進程、返本開新探索創(chuàng)新之路”這一模式無疑有助于高校輔導(dǎo)員制度順利重構(gòu)。 從本質(zhì)上來講,高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)新就是實現(xiàn)強制性高校輔導(dǎo)員制度向自主性高校輔導(dǎo)員制度的躍遷,從而最終提升學(xué)生幸福指數(shù)。努力實現(xiàn)高校輔導(dǎo)員制度的法制化,全面構(gòu)建全員育人的新機制,認(rèn)真加快輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)步伐,著力推動學(xué)生的自治化進程是當(dāng)前高校輔導(dǎo)員制度創(chuàng)新的必然選擇。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類】：G641
【部分圖文】：

我們還沒有發(fā)現(xiàn)對這三個問題進行整體研宄的任何成果�；诖耍狙芯吭噲D在梳理國內(nèi)外研究文獻的基礎(chǔ)上，采用制度分析方法，構(gòu)建分析框架（或者說研宄路徑）（見圖1-1)，聚焦于上述三個問題，以便為重構(gòu)高校輔導(dǎo)員制度提供適切的路徑。①孫關(guān)宏，胡雨春.序言[A].何俊志，任軍鋒，朱德米.新制度主義政治學(xué)譯文精選[C].天津：天津人民出版社，2007:1-2.②羅燕.教育的新制度主義分析:一種教育社會學(xué)理論和實踐m.清華大學(xué)教育研宄，2003,(6):34.?Lowndes.V.Institutionalism.Mareh D

本文編號：2876080