一、國內(nèi)外工程造價計價方式比較及我國對工程造價管理借鑒l、計價模式比較我國的概預(yù)算制度是長期計劃經(jīng)濟體制下形成的工程造價計價方式，與國外的計價模式相比，有以下幾點明顯的不同2(D從范圍上講，我國的概預(yù)算人員只負責(zé)初步設(shè)計階段的設(shè)計概算(設(shè)計院)和施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算(施工企業(yè))以及工程款的期中結(jié)算(甲、乙方):而國外的工料測量師或預(yù)算工程師是要對工程建設(shè)全過程的投資費用負責(zé).

　　(2)從參與計價人員的能動性來看，我國的概預(yù)算制度使預(yù)算人員只是消極地反映己完設(shè)計和己完工程的工程量計算和計價:而國外的工料測量師或預(yù)算工程師則非常強調(diào)在設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)能動地影響工程投資，把提高經(jīng)濟效益放在首要位置。

　　(3)從計價人員的責(zé)任上看，我國概預(yù)算制度使預(yù)算人員對最終成本不負責(zé)任，而國外的工料測量師或預(yù)算工程師則必須對業(yè)主承擔(dān)最終投資成本的經(jīng)濟責(zé)任。改革開放20多年來，我I虱對造價體制也進行了一系列的變革，但仍然沒有擺脫量價合一或量、價、費不分的基本框架。雖然有些省、市己采用工程量清單計價的模式，但與國際慣例相比仍有很大的差距。

　　2、國外工程造價管理對中國的借鑒意義盡管工程量清單計價方式己在我國推行，并且"四算兩價"分階段計價模式也已建立，但受傳統(tǒng)定額計價方式影響，項目合同價的編制與審核以及竣工驗收階段竣工結(jié)算價的審核仍占據(jù)著重要的位置，其結(jié)果是"三超"現(xiàn)象時有發(fā)生。我國現(xiàn)造價管理仍以政府采集為主，民間組織缺乏主動性且沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國外工程造價管理并結(jié)合我國實際情況，提出以下借鑒經(jīng)驗2(D弱化政府的指令性職能，同時加強民間組織、行業(yè)協(xié)會在造價信息發(fā)布中的作用。用行業(yè)協(xié)會架起主管部門與企業(yè)的橋梁:能夠及時向政府有關(guān)部門反映本行業(yè)的要求和建議。

　　(2)各級政府的造價管理機構(gòu)逐步從現(xiàn)在的定額管理過渡到造價管理，特別是要加強造價的宏觀、政策管理，統(tǒng)一方法、形式，筆耕論文，以形成一套全國通用的做法和慣例。

　　(3)加強企業(yè)內(nèi)部施工定額的編制。推行工程量清單，企業(yè)投標(biāo)報價必須對單位工程成本、利潤進行分析，依據(jù)施工方案、企業(yè)定額來合理確定工程項目的人工、材料和施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，最終確定投標(biāo)價格，使企業(yè)定額顯現(xiàn)出重要的一面。

　　(4)對不同類型的項目采取不同的造價管理方式。對政府投資的公共工程項目執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計價依據(jù)，國家監(jiān)督管理其投資行為和過程。對于私人投資的工程項目，在不違反國家的法律、法規(guī)的前提下，政府不予干預(yù)。

　　二、結(jié)論本文論述一些發(fā)達國家和我國的工程造價計價模式，通過國內(nèi)外的對比并結(jié)合我國的實際情況，吸收國際慣例中的先進經(jīng)驗，通過制定統(tǒng)一的工程計價方法、改革定格系統(tǒng)等措施，不斷完善我國的工程造價系統(tǒng)。

　　國外主要依靠工程咨詢機構(gòu)、項目管理公司或由其政府注冊的造價工程師來完成。在我國工程造價咨詢市場形成的時間不長，工程咨詢單位還處在初期階段。它們的中介服務(wù)性質(zhì)要求其從業(yè)活動具有獨立性和公正性。我國造價工程師一般只能參與工程前期或工程實施階段的工作。相對境外造價咨詢機構(gòu)對項目全過程的造價管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計算、定額套用等單一工作。這些與國外的工程造價人員綜合素質(zhì)相比我們還是有很大差距。

　　雖然我國的造價管理機構(gòu)也定期發(fā)布工程造價信息，但是以公布各種人工、材料、機械臺班的單個價格信息為主，公布綜合價格指數(shù)的不多，價格指數(shù)也由各地造價管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價格信息仍然不能擺脫其統(tǒng)一性，依然不能完全反映某一個承包商的實際水平，而且部分發(fā)布的造價信息失真，具有一定的時滯性，使用單位可用性、可操作性不強。因此，我們需要借鑒發(fā)達國家的辦法，開發(fā)出既能適合市場與技術(shù)的快速變化、又能為業(yè)主與承包商提供參照和依據(jù)的方法，做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時發(fā)布信息，使從業(yè)人員能夠及時程造價信息成為目的一個重要內(nèi)容�？紤]我國業(yè)的歷史背景，借鑒其他國相關(guān)經(jīng)驗。

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