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淺談建設工程監(jiān)理中的安全控制

發(fā)布時間:2014-07-24 12:03

  國務院于2003年底頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,并于2004年2月1日正式實施,首次以怯律的形式規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。從此,監(jiān)理單位的職責由"三控"(質(zhì)量控制、進度控制、成本控制)變?yōu)榱?quot;四控"(安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、成本控制),安全控制也便成為監(jiān)理單位的主要職責之一。與其說這是一項權利,不如說是一項責任、一項義務。毋庸置疑,監(jiān)理單位的安全責任重大,具體實施起來也有一定程度的困難,在此情況下,又該如何在建設工程安全生產(chǎn)中實施安全控制呢?筆者認為,安全監(jiān)理人員務必做好以下幾個方面的工作。

  1重點審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安 全管理體系及各項制度的落實情況

  在建筑施工現(xiàn)場,安全監(jiān)理人員首先應該審核施工單位的安全管理體系和制度是否健全,安全生產(chǎn)責任制能否落到實處,這是安全生產(chǎn)的根本,其重要性不言而喻。沒有科學的安全管理體系和健全的管理制度,具體的安全生產(chǎn)管理就無章可循,勢必形成一盤散沙g沒有嚴格的安全生產(chǎn)責任制,人人有責便是人人無責,勢必互相推i委、扯皮。這樣一來,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) 管理便無從談起,管理人員不能各司其責,不能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也就無法避免了。因此,安全監(jiān)理人員一定要重點審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理體系及各項制度的落實情況,治標須先治本,只有這樣,才能進一步落實安全技術措施和相應的安全防護措施,才能確保建設工程的安全生產(chǎn)。

  2重點控制施工單位安全生產(chǎn)管理目標的 制定及落實情況

  建設工程安全生產(chǎn)管理目標,對于施工單位的安全生產(chǎn)管理工作尤為重要,沒有它,所做的一切無異于無的放矢,安全生產(chǎn)管理人員也會喪失應有的積極性和主動性。一般來說,建設工程安全生產(chǎn)管理目標應包括傷亡控制指標、安全達標指標、責任制落實目標、安全教育培訓目標、安全檢查整改目標、文明施工目標、安全措施費用目標等。另外,制定以上指標和目標時,應根據(jù)企業(yè)和項目自身的實際情況制定,務必做到明確、具體,不能過高、過大,也不能過低、過粗,要切實可行,具有針對性和可操作性。不然,建設工程的安全生產(chǎn)將無從保證,嚴重時可能會導致安全生產(chǎn)管理工作的整體癱瘓。

  3重點審核安全技術措施和各專項安全施 工方案,加強對施工作業(yè)人員安全教育、培訓、考核的監(jiān)督

  據(jù)統(tǒng)計,88%的事故是由人的不安全行為造成的。因此,在安全控制中要抓住人這一關鍵因素,通過安全教育、培訓"、考核,培養(yǎng)、提高施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,增強其自我保護能力,這是搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全監(jiān)理人員應從以下方面進行監(jiān)督2

  (1)施工單位"三級安全教育"制度的執(zhí)行情況。根據(jù)規(guī)定,施工作業(yè)人員進場肘,必須由公司、項目部、班組分別進行安全教育,考試不合格不得上崗作業(yè)。施工作業(yè)人員變換工種時,須重新進行安全操作技能培訓,考核合格后方能土崗作業(yè)。教育、培訓及考核記錄須齊全、有效。

  (2)安全技術交底的執(zhí)行情況。施工作 業(yè)人員作業(yè)前,須由技術人員對其進行安全技術交底,應分工種交至工人手中,不得代簽g且交底須有針對性,不能流于形式。施工班組須進行班前安全教育,且應有相應的記錄。建設工程涉及新材料、新工藝、新結構肘,應對施工作業(yè)人員進行相應的安全教育、培訓。

  (3)安全技術措施和各專項安全施工方 案的編制和實施情況。施工組織設計中,應有具體的安全技術措施。對危險性較大的分部、分項工程,如腳手架、卸料平臺、模板安裝、土方開挖、基坑支護與降水、施工現(xiàn)場臨時用電,筆耕論文新浪博客,起重機械安拆等,須按規(guī)定編制專項安全施工方案。此外,深基坑、高支模工程的專項安全施工方案,須組織專家論證,合格后方可實施。以上方案(措施)經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審核合格后報總監(jiān)理工程師批準,批準后方可實施。安全監(jiān)理人員須對其實施情況進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知書責令整改,并對整改、落實情況進行監(jiān)督。

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