發(fā)布時間：2020-05-29 09:12

【摘要】：在經(jīng)濟快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下,風景名勝區(qū)經(jīng)受著保護與發(fā)展的雙重考驗。隨著社會的發(fā)展,我國國民可以認識到綠水青山的重要性。為了將國家級風景名勝區(qū)有效保護和合理利用,針對多年來風景名勝區(qū)保護利用中出現(xiàn)的問題,旨在分析得出三十多年來我國風景名勝區(qū)保護中建設管理存在的問題,研究建設項目及建設管理中出現(xiàn)的問題,以此為鑒,結合管理體制機制的調整,提出具有針對性的建議,希望對后續(xù)的各級管理有所增益�；�于遙感影像資料的分析,識別提取風景名勝區(qū)中各類建設項目的邊界和相關數(shù)據(jù),為后續(xù)研究提供條件;與歷史資料、現(xiàn)狀和風景名勝區(qū)總體規(guī)劃,分析比對篩選違法建設項目,研究違法的成因和造成的影響;以典型違法圖斑作為樣本分析不同時期風景名勝區(qū)建設管理中存在的問題和不足。經(jīng)調研和訪談,力爭形成解決問題的意見和建設。研究發(fā)現(xiàn)在國家級風景名勝區(qū)的管理中,普遍性存在以下問題:管理機構事權不匹配;風景名勝區(qū)規(guī)劃及管理不力;風景名勝區(qū)內的建設項目審批各環(huán)節(jié)存在問題;對于違法建設管理缺乏充分管理依據(jù),在限期拆除時往往存在較大的阻力。同時研究證明,跨行政邊界的風景名勝區(qū)管理難度更高,由于受多個行政區(qū)管理或政府派出管理機構級別低,導致風景名勝區(qū)的日常管理和協(xié)調難度大;規(guī)劃審批時間長、規(guī)劃編制缺乏前瞻性和預見性等問題,使得風景名勝區(qū)的保護和利用不能與周邊規(guī)劃建設做好銜接;并且,一味地對風景名勝區(qū)進行保護,而不審時度勢的加以有效利用,最終與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展訴求相悖,可能帶來更多的違法建設。基于此,研究認為在風景名勝區(qū)的管理中,應當明確管理機構及其職權,從而有效的發(fā)揮管理機構作用;在風景名勝區(qū)規(guī)劃、保護和利用上,劃定保護底線的同時增強規(guī)劃彈性,提高風景名勝區(qū)與周邊的協(xié)調性及其未來開發(fā)利用的可能性,使風景名勝區(qū)能更好的適應城市發(fā)展需求,從而真正成為城市的一股紅利。
【學位授予單位】：山東建筑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：TU984.18;P237

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