發(fā)布時(shí)間：2020-10-28 08:42

　　 城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)是城市建設(shè)和管理。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，大量政府社會(huì)管理和公共服務(wù)工作開(kāi)始向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務(wù)需求日趨個(gè)性化、多元化，許多常規(guī)的管理已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，長(zhǎng)期暴露出來(lái)的一些問(wèn)題已影響了黨群干群關(guān)系，影響了正常社會(huì)管理秩序，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。社區(qū)作為城市的細(xì)胞，作為政府和居民之間的紐帶，日益成為社會(huì)成員的集聚點(diǎn)，社會(huì)需求的交匯點(diǎn)和社會(huì)管理的著力點(diǎn)，在城市管理中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，對(duì)城市和諧穩(wěn)定發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。因此，如何強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，進(jìn)一步提高社區(qū)管理服務(wù)能力，使社區(qū)切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)管理“社會(huì)人”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“兜底”功能，已成為當(dāng)前亟待解決一項(xiàng)重要課題。 本文通過(guò)我國(guó)社區(qū)管理現(xiàn)狀，分析當(dāng)前社區(qū)管理發(fā)展需求，從而將社區(qū)網(wǎng)格化管理模式引入“城市的細(xì)胞”——社區(qū)管理之中。以濱城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的系統(tǒng)研究，為其構(gòu)建提供一套具有較高可行性的管理思路和框架理論，并對(duì)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予必要的實(shí)施策略指引。以期通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政府和基層群眾之間的信息互通，提高社會(huì)資源利用率及信息共享率，縮短社區(qū)服務(wù)反應(yīng)周期及反應(yīng)時(shí)間，減少冗余環(huán)節(jié)，提高社區(qū)機(jī)構(gòu)的辦事效率及管理水平，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的便利性，從而真正實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的目標(biāo)。 本文以社區(qū)網(wǎng)格化在濱州市濱城區(qū)的具體應(yīng)用為背景，全文共分為五個(gè)部分： 第一部分，介紹了本次課題研究的背景、意義和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀情況，并闡述了本文的研究?jī)?nèi)容與研究方法。 第二部分，對(duì)社區(qū)管理、社區(qū)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并對(duì)實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理的必要性進(jìn)行了論述。筆者認(rèn)為，社區(qū)管理應(yīng)具備管理主體、管理客體、管理機(jī)制和管理目標(biāo)四個(gè)要素，它是一種基于一定目的、按照一定目標(biāo)規(guī)劃，由社區(qū)職能部門和社區(qū)居民采取一定手段和方法進(jìn)行管理的活動(dòng)，而社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，再利用網(wǎng)格技術(shù)來(lái)進(jìn)行全方位管理，提供全方位服務(wù)。目前，社會(huì)管理創(chuàng)新和民生服務(wù)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要性都已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共識(shí)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理是中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，是革新管理服務(wù)職能的必要手段，是居民融入社會(huì)生活的必然需要，是整合資源提高效能的必然要求。 第三部分，對(duì)濱城區(qū)社區(qū)管理存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行深入分析。從濱城區(qū)看，現(xiàn)行的社區(qū)管理模式存在著管理制度規(guī)范不完善、社區(qū)管理隊(duì)伍素質(zhì)不均衡、社區(qū)管理信息溝通不及時(shí)、社區(qū)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)不到位等問(wèn)題，因此亟需對(duì)現(xiàn)有社區(qū)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，推行網(wǎng)格化管理，以適應(yīng)新形勢(shì)新情況的社區(qū)管理需要。 第四部分，主要介紹了濱城區(qū)實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本架構(gòu)。進(jìn)行網(wǎng)格設(shè)置、辦公場(chǎng)所建設(shè)、工作人員配備等準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，合理進(jìn)行網(wǎng)格劃分，加快建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)，保障社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有序推進(jìn)。經(jīng)過(guò)工作試點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)持“五化”的原則和要求、實(shí)行四色預(yù)警制度、視頻調(diào)度系統(tǒng)的建立和應(yīng)用、建立落實(shí)相關(guān)機(jī)制制度等方面來(lái)看，在濱城區(qū)進(jìn)行的社區(qū)網(wǎng)格化管理體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性。 第五部分，針對(duì)在濱城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理推進(jìn)過(guò)程中遇到的情況，研究下一步如何提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的對(duì)策和建議。在社區(qū)推行網(wǎng)格化、信息化和社會(huì)化管理與服務(wù)機(jī)制，以實(shí)行社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)格化工作機(jī)制為前提，以社會(huì)管理信息化建設(shè)應(yīng)用為基礎(chǔ)，以全民參與機(jī)制為保障，加快構(gòu)建新型的社會(huì)管理與服務(wù)新格局，推動(dòng)平安和諧穩(wěn)定工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全工作制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)人財(cái)保障等多個(gè)角度，研究如何建立社區(qū)網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。
【學(xué)位單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：D669.3
【部分圖文】：

圖 2-1 社會(huì)管理構(gòu)成要素關(guān)系2.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵2.2.1 網(wǎng)格的概念網(wǎng)格（英文為 Grid）一詞起源于“電力網(wǎng)格”（Power Grid）的拆分。1998 年，Ian和 Carl Kesselmandi 提出，網(wǎng)格是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一種新興技術(shù)，最早應(yīng)用于領(lǐng)域。網(wǎng)格的最終目的是希望用戶在使用網(wǎng)格計(jì)算能力時(shí),就如同現(xiàn)在使用電力一樣為用戶提供與地理位置無(wú)關(guān)、與具體計(jì)算設(shè)施無(wú)關(guān)的通用計(jì)算能力,消除信息孤島孤島,實(shí)現(xiàn)信息的高度融合和共享[17]�！熬W(wǎng)格之父”伊安 福斯特（Ian Foster）認(rèn)為網(wǎng)格是構(gòu)筑在因特網(wǎng)上的一組術(shù)，它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備等融為一體技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。因特網(wǎng)主要為人們提供電子郵

18圖 4-1 濱城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作流程圖4.3 合理劃分網(wǎng)格濱城區(qū)在推行社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化工作中，對(duì)于依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分網(wǎng)格，做了大量的調(diào)查研究，并進(jìn)行多方科學(xué)論證，最終確定了網(wǎng)格的劃分辦法。

圖 4-2 四色預(yù)警管理流程圖 民生服務(wù)信息采集系統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)各類民生問(wèn)題及時(shí)登記、分流承辦、協(xié)調(diào)督辦，通過(guò)強(qiáng)化部門配合協(xié)作，范工作流程，有效提升工作效率和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)手續(xù)，一位責(zé)任人跟進(jìn)，一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)。 不穩(wěn)定信息采集處理系統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)影響社會(huì)秩序的問(wèn)題和苗頭性隱患進(jìn)行全時(shí)段、無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，做現(xiàn)隱患、快速處置隱患，確保安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、處理在盾不上交。 視頻會(huì)議調(diào)度系統(tǒng)
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2859855