財政審計是國家審計永恒的主題,對規(guī)范財政資金管理使用、促進(jìn)績效提升及推動財政制度完善具有積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,財政審計的作用領(lǐng)域與路徑不斷拓展。自審計署全面開展地方政府性債務(wù)審計以來,進(jìn)一步完善了地方政府債務(wù)管理機(jī)制。然而,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,政府采取擴(kuò)張性財政政策。這不可避免地導(dǎo)致了地方政府債務(wù)顯性債務(wù)快速增長、隱性債務(wù)增速止降回升,債務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn),債務(wù)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題也在持續(xù)暴露,因而地方財政普遍承壓。為有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,政府審計需把握財政可持續(xù)對債務(wù)審計提出的新挑戰(zhàn)和新要求,站在長遠(yuǎn)角度,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)推動債務(wù)可持續(xù)發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。國家審計作為防控治理風(fēng)險的重要保障,在市場秩序、財政資金、金融監(jiān)管等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,國家審計要“治已病”、“防未病”,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展。 論文借鑒財政可持續(xù)、國家治理及風(fēng)險管理等理論的研究成果,在已有的審計經(jīng)驗上,基于新發(fā)展格局下的財政可持續(xù)發(fā)展,對地方政府性債務(wù)審計進(jìn)行研究,通過界定財政可持續(xù)的新內(nèi)涵,以此系統(tǒng)分析政府審計圍繞財政可持續(xù)的債務(wù)治理目標(biāo),以財政可持續(xù)視角下...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)外研究綜述
    1.4 研究內(nèi)容與方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
    2.1 財政可持續(xù)的基礎(chǔ)理論
        2.1.1 財政可持續(xù)的概念
        2.1.2 財政可持續(xù)的內(nèi)涵
    2.2 地方政府性債務(wù)的基礎(chǔ)理論
        2.2.1 地方政府性債務(wù)的概念
        2.2.2 地方政府性債務(wù)的分類
    2.3 地方政府性債務(wù)審計的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 國家治理理論
        2.3.2 公共產(chǎn)品理論
        2.3.3 風(fēng)險管理理論
3 財政可持續(xù)視角下的地方政府性債務(wù)審計的理論分析
    3.1 財政可持續(xù)視角下的地方政府性債務(wù)審計的目標(biāo)
        3.1.1 厘清債務(wù)結(jié)構(gòu)助力地方財政可持續(xù)發(fā)展
        3.1.2 摸清地域債務(wù)狀況促進(jìn)債務(wù)管理精準(zhǔn)施策
        3.1.3 揭示潛在風(fēng)險促進(jìn)債務(wù)安全治理
        3.1.4 優(yōu)化地方債務(wù)管理體制提升債務(wù)長效治理
        3.1.5 助力完善財政制度增強(qiáng)財政韌性
    3.2 基于財政可持續(xù)發(fā)展的地方政府性債務(wù)審計的重點內(nèi)容
        3.2.1 對舉債項目進(jìn)行全過程跟蹤審計
        3.2.2 以綠色治理工具評價政府債務(wù)落實國家戰(zhàn)略情況
        3.2.3 對融資渠道進(jìn)行審計
        3.2.4 對舉債資金投向進(jìn)行審計
        3.2.5 對政府債務(wù)監(jiān)管制度的有效性進(jìn)行審計
    3.3 基于財政可持續(xù)發(fā)展的地方政府性債務(wù)審計的方法
        3.3.1 調(diào)查取證法
        3.3.2 數(shù)據(jù)分析法
        3.3.3 綜合分析法
4 廣西地方政府性債務(wù)審計案例分析
    4.1 廣西政府債務(wù)概況
    4.2 廣西政府債務(wù)審計實施情況
        4.2.1 審計實施背景
        4.2.2 審計實施情況
    4.3 廣西政府性債務(wù)審計中存在的問題
        4.3.1 審計對潛在隱形風(fēng)險揭示不足
        4.3.2 審計未有效利用可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行評價
        4.3.3 審計缺乏對債務(wù)管理規(guī)制的關(guān)注
        4.3.4 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)不足
    4.4 廣西政府性債務(wù)審計存在問題成因分析
        4.4.1 審計方法的局限性
        4.4.2 對財政可持續(xù)發(fā)展理解不足
        4.4.3 債務(wù)管理制度缺乏長效性
        4.4.4 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗少且難度大
5 財政可持續(xù)視角下完善廣西地方政府性債務(wù)審計的建議
    5.1 穿透式審計助力防范債務(wù)風(fēng)險
        5.1.1 摸清債務(wù)狀況研判債務(wù)可持續(xù)性
        5.1.2 關(guān)注融資渠道揭示隱形風(fēng)險
        5.1.3 評估償債能力應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險
    5.2 貫徹可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行項目全過程跟蹤審計
        5.2.1 關(guān)注項目立項是否符合可持續(xù)發(fā)展要求
        5.2.2 關(guān)注項目實施環(huán)節(jié)是否落實綠色建設(shè)
        5.2.3 完善對項目運(yùn)營階段的效益評價
    5.3 加強(qiáng)對債務(wù)管理制度的審計實現(xiàn)債務(wù)長效治理
        5.3.1 揭示債務(wù)管理問題推動債務(wù)管理制度改革
        5.3.2 多部門協(xié)同強(qiáng)化審計監(jiān)管力度
        5.3.3 關(guān)注干部政績考核情況促進(jìn)制度完善
    5.4 堅持科技強(qiáng)審優(yōu)化審計成效
        5.4.1 運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高審計效率
        5.4.2 建設(shè)智慧審計平臺實現(xiàn)債務(wù)實時監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警
        5.4.3 大數(shù)據(jù)技術(shù)助力審計協(xié)同
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)



本文編號：4054294