發(fā)布時(shí)間：2020-12-05 12:23

　　中國的科研力量經(jīng)過幾十年的發(fā)展有了巨大的進(jìn)步,無論是科技經(jīng)費(fèi)投入還是人員投入都在逐年遞增,但是科研的質(zhì)量和效率卻與科技投入的增長不成比例。公立科研機(jī)構(gòu)作為中國科研體系的國家隊(duì)和中堅(jiān)力量,它的地位和規(guī)模在整個(gè)科研體系中舉足輕重。研究中國公立科研機(jī)構(gòu),并對(duì)它的現(xiàn)狀和問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),是深入進(jìn)行科技體制改革,提高中國科研質(zhì)量的必要前提。本文運(yùn)用比較分析,以公立科研機(jī)構(gòu)管理體制為切入點(diǎn),從美、英、德、法等發(fā)達(dá)國家選擇研究領(lǐng)域比較接近的科研機(jī)構(gòu),即美國國家衛(wèi)生研究院、英國醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)、德國馬克斯·普朗克科學(xué)促進(jìn)學(xué)會(huì)、法國國家科學(xué)研究中心,和中國公立科研機(jī)構(gòu)的代表-中國科學(xué)院的多項(xiàng)管理體制進(jìn)行了橫向比較,認(rèn)真分析并合理借鑒了發(fā)達(dá)國家公立科研機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國公立科研機(jī)構(gòu)管理體制提出了建議。全文由緒論、正文、參考文獻(xiàn)等部分組成。正文共分三個(gè)部分:第一部分（第二章）定義了公立科研機(jī)構(gòu)概念,闡述了它的主要任務(wù),簡述了美、英、德、法科技體制概況和四國公立科研機(jī)構(gòu)的概況;第二部分（第三、四、五、六章）從組織體制模式、人力資源管理模式、經(jīng)費(fèi)管理模式、戰(zhàn)略制定管理模式四個(gè)方面對(duì)中外公立科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

CNRS組織構(gòu)架圖

圖 3-4 中國科學(xué)院組織構(gòu)架圖資料來源：中國科學(xué)院網(wǎng)頁 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中國科學(xué)院具有法人資格的直屬事業(yè)單位共 113 個(gè)，其中，院機(jī)關(guān)及分院機(jī)關(guān) 12 個(gè)，科研單位 92 個(gè)（含 3 個(gè)植物園），支撐單位 2 個(gè)，教育單位 2 個(gè)，新聞出版單位 2 個(gè)，其他單位 3 個(gè)，待建單位 6 個(gè)①。中國科學(xué)院下屬研究所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。所長是研究所的法定代表人，負(fù)責(zé)主持、制定研究所工作制度，按照制度規(guī)定，行使對(duì)研究所的行政管理權(quán)，任期內(nèi)提出長期規(guī)劃和任期目標(biāo)，任期結(jié)束由上級(jí)管理部門進(jìn)行審計(jì)考核。所長由中國科學(xué)院任免，對(duì)中國科學(xué)院院長負(fù)責(zé)。所長任期一般為 5 年，連續(xù)任職一般不超過 2 個(gè)任期。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，研究所成立黨的委員會(huì)，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下（屬地化），圍繞中心，服務(wù)大局，支持所長與行政領(lǐng)導(dǎo)集體依法行使職權(quán)，發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，促進(jìn)研究所的改革與發(fā)展。

圖 5-1 NIH 資助經(jīng)費(fèi)總額演化（1938-2007 年）資料來源：http://www.nih.gov從經(jīng)費(fèi)管理上分析，中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)督審批均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)�；蜓芯克�負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按 NIH 財(cái)務(wù)規(guī)定用于直接研究開支和人員工資，以保證科研項(xiàng)目的完成。NIH 另外按中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的 50-100%匹配給項(xiàng)目管理單位作為行政管理費(fèi)，以支付相關(guān)的管理費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)和水電開支等。這種嚴(yán)格區(qū)分科研經(jīng)費(fèi)和行政管理費(fèi)的做法有利于財(cái)務(wù)管理。二、英國醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)MRC 是英國唯一的覆蓋醫(yī)學(xué)研究各領(lǐng)域的公共資助部門，通過英國政府下屬創(chuàng)新、大學(xué)與技術(shù)部（DIUS）的科學(xué)與創(chuàng)新辦公室（OSI）從議會(huì)獲得資金，但擁有獨(dú)立的選擇資助項(xiàng)目的權(quán)利。每年 MRC 以部門開支限度（DEL）的形式從科學(xué)與創(chuàng)新辦公室（OSI）獲得預(yù)算撥款。根據(jù)《1965 年科學(xué)與技術(shù)法案》，

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]美國聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)的績效評(píng)估制度及其啟示[J]. 劉瑩,張大群,李曉軒.  中國科技論壇. 2007(09)
[3]美國、英國、日本三國政府科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理比較研究[J]. 賀德方.  中國軟科學(xué). 2007(07)
[4]國外公益性科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理模式研究[J]. 黃建國.  工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì). 2006(02)
[5]NIH資助及管理模式給我們的啟示[J]. 呂立寧.  中國基礎(chǔ)科學(xué). 2005(04)
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[8]法國國立研究機(jī)構(gòu)及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊.  科學(xué)中國人. 2004(12)
[9]我國國立科研機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐[J]. 肖利.  中國科技論壇. 2004(04)
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