中國的科研力量經(jīng)過幾十年的發(fā)展有了巨大的進步,無論是科技經(jīng)費投入還是人員投入都在逐年遞增,但是科研的質(zhì)量和效率卻與科技投入的增長不成比例。公立科研機構(gòu)作為中國科研體系的國家隊和中堅力量,它的地位和規(guī)模在整個科研體系中舉足輕重。研究中國公立科研機構(gòu),并對它的現(xiàn)狀和問題有一個清醒的認(rèn)識,是深入進行科技體制改革,提高中國科研質(zhì)量的必要前提。本文運用比較分析,以公立科研機構(gòu)管理體制為切入點,從美、英、德、法等發(fā)達國家選擇研究領(lǐng)域比較接近的科研機構(gòu),即美國國家衛(wèi)生研究院、英國醫(yī)學(xué)研究理事會、德國馬克斯·普朗克科學(xué)促進學(xué)會、法國國家科學(xué)研究中心,和中國公立科研機構(gòu)的代表-中國科學(xué)院的多項管理體制進行了橫向比較,認(rèn)真分析并合理借鑒了發(fā)達國家公立科研機構(gòu)管理經(jīng)驗,對完善我國公立科研機構(gòu)管理體制提出了建議。全文由緒論、正文、參考文獻等部分組成。正文共分三個部分:第一部分（第二章）定義了公立科研機構(gòu)概念,闡述了它的主要任務(wù),簡述了美、英、德、法科技體制概況和四國公立科研機構(gòu)的概況;第二部分（第三、四、五、六章）從組織體制模式、人力資源管理模式、經(jīng)費管理模式、戰(zhàn)略制定管理模式四個方面對中外公立科研機構(gòu)進行了... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

CNRS組織構(gòu)架圖

圖 3-4 中國科學(xué)院組織構(gòu)架圖資料來源：中國科學(xué)院網(wǎng)頁 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中國科學(xué)院具有法人資格的直屬事業(yè)單位共 113 個，其中，院機關(guān)及分院機關(guān) 12 個，科研單位 92 個（含 3 個植物園），支撐單位 2 個，教育單位 2 個，新聞出版單位 2 個，其他單位 3 個，待建單位 6 個①。中國科學(xué)院下屬研究所實行所長負責(zé)制。所長是研究所的法定代表人，負責(zé)主持、制定研究所工作制度，按照制度規(guī)定，行使對研究所的行政管理權(quán)，任期內(nèi)提出長期規(guī)劃和任期目標(biāo)，任期結(jié)束由上級管理部門進行審計考核。所長由中國科學(xué)院任免，對中國科學(xué)院院長負責(zé)。所長任期一般為 5 年，連續(xù)任職一般不超過 2 個任期。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，研究所成立黨的委員會，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下（屬地化），圍繞中心，服務(wù)大局，支持所長與行政領(lǐng)導(dǎo)集體依法行使職權(quán)，發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，促進研究所的改革與發(fā)展。

圖 5-1 NIH 資助經(jīng)費總額演化（1938-2007 年）資料來源：http://www.nih.gov從經(jīng)費管理上分析，中標(biāo)項目的經(jīng)費使用和監(jiān)督審批均由項目負責(zé)人所在學(xué)�；蜓芯克撠�(zé)，項目經(jīng)費嚴(yán)格按 NIH 財務(wù)規(guī)定用于直接研究開支和人員工資，以保證科研項目的完成。NIH 另外按中標(biāo)項目經(jīng)費的 50-100%匹配給項目管理單位作為行政管理費，以支付相關(guān)的管理費、場地設(shè)備費和水電開支等。這種嚴(yán)格區(qū)分科研經(jīng)費和行政管理費的做法有利于財務(wù)管理。二、英國醫(yī)學(xué)研究理事會MRC 是英國唯一的覆蓋醫(yī)學(xué)研究各領(lǐng)域的公共資助部門，通過英國政府下屬創(chuàng)新、大學(xué)與技術(shù)部（DIUS）的科學(xué)與創(chuàng)新辦公室（OSI）從議會獲得資金，但擁有獨立的選擇資助項目的權(quán)利。每年 MRC 以部門開支限度（DEL）的形式從科學(xué)與創(chuàng)新辦公室（OSI）獲得預(yù)算撥款。根據(jù)《1965 年科學(xué)與技術(shù)法案》，

【參考文獻】：
期刊論文
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[2]美國聯(lián)邦科研機構(gòu)的績效評估制度及其啟示[J]. 劉瑩,張大群,李曉軒.  中國科技論壇. 2007(09)
[3]美國、英國、日本三國政府科研機構(gòu)經(jīng)費管理比較研究[J]. 賀德方.  中國軟科學(xué). 2007(07)
[4]國外公益性科研機構(gòu)的內(nèi)部管理模式研究[J]. 黃建國.  工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟. 2006(02)
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[7]日本國立研究機構(gòu)及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊.  科學(xué)中國人. 2005(01)
[8]法國國立研究機構(gòu)及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊.  科學(xué)中國人. 2004(12)
[9]我國國立科研機構(gòu)分類評價的理論與實踐[J]. 肖利.  中國科技論壇. 2004(04)
[10]中國國立研究機構(gòu):問題與出路[J]. 顧海兵,王寶艷.  學(xué)術(shù)界. 2004(03)



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