中外公立科研機構管理體制比較研究
發(fā)布時間：2020-12-05 12:23
中國的科研力量經過幾十年的發(fā)展有了巨大的進步,無論是科技經費投入還是人員投入都在逐年遞增,但是科研的質量和效率卻與科技投入的增長不成比例。公立科研機構作為中國科研體系的國家隊和中堅力量,它的地位和規(guī)模在整個科研體系中舉足輕重。研究中國公立科研機構,并對它的現(xiàn)狀和問題有一個清醒的認識,是深入進行科技體制改革,提高中國科研質量的必要前提。本文運用比較分析,以公立科研機構管理體制為切入點,從美、英、德、法等發(fā)達國家選擇研究領域比較接近的科研機構,即美國國家衛(wèi)生研究院、英國醫(yī)學研究理事會、德國馬克斯·普朗克科學促進學會、法國國家科學研究中心,和中國公立科研機構的代表-中國科學院的多項管理體制進行了橫向比較,認真分析并合理借鑒了發(fā)達國家公立科研機構管理經驗,對完善我國公立科研機構管理體制提出了建議。全文由緒論、正文、參考文獻等部分組成。正文共分三個部分:第一部分（第二章）定義了公立科研機構概念,闡述了它的主要任務,簡述了美、英、德、法科技體制概況和四國公立科研機構的概況;第二部分（第三、四、五、六章）從組織體制模式、人力資源管理模式、經費管理模式、戰(zhàn)略制定管理模式四個方面對中外公立科研機構進行了...
【文章來源】：上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】：69 頁
【學位級別】：碩士
【部分圖文】：
CNRS組織構架圖
圖 3-4 中國科學院組織構架圖資料來源：中國科學院網頁 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中國科學院具有法人資格的直屬事業(yè)單位共 113 個，其中，院機關及分院機關 12 個，科研單位 92 個（含 3 個植物園），支撐單位 2 個，教育單位 2 個，新聞出版單位 2 個，其他單位 3 個，待建單位 6 個①。中國科學院下屬研究所實行所長負責制。所長是研究所的法定代表人，負責主持、制定研究所工作制度，按照制度規(guī)定，行使對研究所的行政管理權，任期內提出長期規(guī)劃和任期目標，任期結束由上級管理部門進行審計考核。所長由中國科學院任免，對中國科學院院長負責。所長任期一般為 5 年，連續(xù)任職一般不超過 2 個任期。根據(jù)《中國共產黨章程》，研究所成立黨的委員會，在上級黨組織的領導下（屬地化），圍繞中心，服務大局，支持所長與行政領導集體依法行使職權，發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，促進研究所的改革與發(fā)展。
圖 5-1 NIH 資助經費總額演化（1938-2007 年）資料來源：http://www.nih.gov從經費管理上分析，中標項目的經費使用和監(jiān)督審批均由項目負責人所在學�；蜓芯克撠煟椖拷涃M嚴格按 NIH 財務規(guī)定用于直接研究開支和人員工資，以保證科研項目的完成。NIH 另外按中標項目經費的 50-100%匹配給項目管理單位作為行政管理費，以支付相關的管理費、場地設備費和水電開支等。這種嚴格區(qū)分科研經費和行政管理費的做法有利于財務管理。二、英國醫(yī)學研究理事會MRC 是英國唯一的覆蓋醫(yī)學研究各領域的公共資助部門，通過英國政府下屬創(chuàng)新、大學與技術部（DIUS）的科學與創(chuàng)新辦公室（OSI）從議會獲得資金，但擁有獨立的選擇資助項目的權利。每年 MRC 以部門開支限度（DEL）的形式從科學與創(chuàng)新辦公室（OSI）獲得預算撥款。根據(jù)《1965 年科學與技術法案》，
【參考文獻】：
期刊論文
[1]英德國家科研實驗室機構的體制機制比較分析及借鑒[J]. 劉紅玉,劉冬,葉彩鳳,周岱,趙加強. 實驗室研究與探索. 2007(11)
[2]美國聯(lián)邦科研機構的績效評估制度及其啟示[J]. 劉瑩,張大群,李曉軒. 中國科技論壇. 2007(09)
[3]美國、英國、日本三國政府科研機構經費管理比較研究[J]. 賀德方. 中國軟科學. 2007(07)
[4]國外公益性科研機構的內部管理模式研究[J]. 黃建國. 工業(yè)技術經濟. 2006(02)
[5]NIH資助及管理模式給我們的啟示[J]. 呂立寧. 中國基礎科學. 2005(04)
[6]英國國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李慧. 科學中國人. 2005(04)
[7]日本國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊. 科學中國人. 2005(01)
[8]法國國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊. 科學中國人. 2004(12)
[9]我國國立科研機構分類評價的理論與實踐[J]. 肖利. 中國科技論壇. 2004(04)
[10]中國國立研究機構:問題與出路[J]. 顧海兵,王寶艷. 學術界. 2004(03)
本文編號：2899447
【文章來源】：上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】：69 頁
【學位級別】：碩士
【部分圖文】：
CNRS組織構架圖
圖 3-4 中國科學院組織構架圖資料來源：中國科學院網頁 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中國科學院具有法人資格的直屬事業(yè)單位共 113 個，其中，院機關及分院機關 12 個，科研單位 92 個（含 3 個植物園），支撐單位 2 個，教育單位 2 個，新聞出版單位 2 個，其他單位 3 個，待建單位 6 個①。中國科學院下屬研究所實行所長負責制。所長是研究所的法定代表人，負責主持、制定研究所工作制度，按照制度規(guī)定，行使對研究所的行政管理權，任期內提出長期規(guī)劃和任期目標，任期結束由上級管理部門進行審計考核。所長由中國科學院任免，對中國科學院院長負責。所長任期一般為 5 年，連續(xù)任職一般不超過 2 個任期。根據(jù)《中國共產黨章程》，研究所成立黨的委員會，在上級黨組織的領導下（屬地化），圍繞中心，服務大局，支持所長與行政領導集體依法行使職權，發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，促進研究所的改革與發(fā)展。
圖 5-1 NIH 資助經費總額演化（1938-2007 年）資料來源：http://www.nih.gov從經費管理上分析，中標項目的經費使用和監(jiān)督審批均由項目負責人所在學�；蜓芯克撠煟椖拷涃M嚴格按 NIH 財務規(guī)定用于直接研究開支和人員工資，以保證科研項目的完成。NIH 另外按中標項目經費的 50-100%匹配給項目管理單位作為行政管理費，以支付相關的管理費、場地設備費和水電開支等。這種嚴格區(qū)分科研經費和行政管理費的做法有利于財務管理。二、英國醫(yī)學研究理事會MRC 是英國唯一的覆蓋醫(yī)學研究各領域的公共資助部門，通過英國政府下屬創(chuàng)新、大學與技術部（DIUS）的科學與創(chuàng)新辦公室（OSI）從議會獲得資金，但擁有獨立的選擇資助項目的權利。每年 MRC 以部門開支限度（DEL）的形式從科學與創(chuàng)新辦公室（OSI）獲得預算撥款。根據(jù)《1965 年科學與技術法案》，
【參考文獻】：
期刊論文
[1]英德國家科研實驗室機構的體制機制比較分析及借鑒[J]. 劉紅玉,劉冬,葉彩鳳,周岱,趙加強. 實驗室研究與探索. 2007(11)
[2]美國聯(lián)邦科研機構的績效評估制度及其啟示[J]. 劉瑩,張大群,李曉軒. 中國科技論壇. 2007(09)
[3]美國、英國、日本三國政府科研機構經費管理比較研究[J]. 賀德方. 中國軟科學. 2007(07)
[4]國外公益性科研機構的內部管理模式研究[J]. 黃建國. 工業(yè)技術經濟. 2006(02)
[5]NIH資助及管理模式給我們的啟示[J]. 呂立寧. 中國基礎科學. 2005(04)
[6]英國國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李慧. 科學中國人. 2005(04)
[7]日本國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊. 科學中國人. 2005(01)
[8]法國國立研究機構及其借鑒[J]. 顧海兵,李訊. 科學中國人. 2004(12)
[9]我國國立科研機構分類評價的理論與實踐[J]. 肖利. 中國科技論壇. 2004(04)
[10]中國國立研究機構:問題與出路[J]. 顧海兵,王寶艷. 學術界. 2004(03)
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