杜念秀/招遠(yuǎn)市社會勞動保險事業(yè)處

　　人口老齡化是世界人口發(fā)展的基本趨勢，我國同樣面臨著這個問題。及時順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，開展科學(xué)研究，注重引導(dǎo)和解決好由此引發(fā)的一系列社會問題，建立健全多層次養(yǎng)老保險體系，做到未雨綢繆，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一、我國人口老齡化的趨勢

　　中國是發(fā)展中國家，自70年代中期起，大力控制人口數(shù)量過速增長，加強(qiáng)計劃生育，努力提高人口素質(zhì)。認(rèn)真實施控制人口增長政策的結(jié)果，就是大大降低了出生率。這樣就由原來的高出生、低死亡、高增長，向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)化，人口的年齡結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生變化，向老齡化發(fā)展。出生率下降的速度越快，幅度越大，入口老齡化的速度和達(dá)到的程度也越快，越高。但是，我們不能因為要解決人口老化問題，而放松計劃生育，以提高出生率來調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，形成惡性循環(huán);更不能以低出生率，高死亡率，違背社會道義來延緩人口老化過程，而由低出生率，筆耕文化推薦期刊，低死亡率過渡到相對靜止穩(wěn)定狀態(tài)。中國同世界上任何國家一樣，要想達(dá)到相對靜止穩(wěn)定的人口發(fā)展階段必然要經(jīng)過人口老齡化階段，這是無法回避的自然規(guī)律。人口學(xué)專家研究證明，中國老齡化進(jìn)程帶有四個方面的主要特征:

　　(一)人口老齡化的速度比較快。1982年，我國60歲以上老年人口為76日萬，占全國總?cè)丝诒壤秊?.6%，到20∞年將達(dá)到1.3億，占總?cè)丝?0%以上。英國老年人口從5.0%增長到7.0%用了 80多年，瑞典用了40多年，1920年日本老年人口占總?cè)丝诘?.3%， 到1970年增長到7.1%，用了50年的時間，而我國完成這一增長過程僅僅需要18年的時間。我國人口年齡結(jié)構(gòu)在2∞0年即已跨入老年型，世界人口年齡結(jié)構(gòu)跨入老年型要也010年，我國將比世界總體人口年齡結(jié)構(gòu)提前10年進(jìn)入老年型。我國人口老齡化的速度之快將達(dá)到世界之最。

　　(二)老年人口數(shù)量巨大。據(jù)預(yù)測到2040年，老年人口將增長到

　　3.8i乙，占總?cè)丝诘谋壤龑⑸仙��?5.3%。老年人口數(shù)比歐洲所有國家 人口還多。

　　(三威國高齡老人數(shù)量與比例將增大。因歲以上的高齡老人將由1990年的2∞多萬，占老人總數(shù)的3.2%增加到下世紀(jì)中葉的5∞0萬以上，占老人總數(shù)的15%以上。

　　(四躪國傳統(tǒng)的大家庭模式正在向

　　人口學(xué)家最近做出的家庭人口預(yù)測，我國獨居或只與配偶居住的65歲以上老人占老人總數(shù)比例將由19傭90的10%迅速上升到2剖05切0年的2幻7%。

　　從上述人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化諸特點來看，中國將在下世紀(jì)初進(jìn)入老年型國家，并排位于發(fā)展中國家行列之首。國家正處于經(jīng)濟(jì)尚未船長發(fā)展的階段，原來基本由國家承劇情老方式變得日益不適宜，需要探索新的路子，發(fā)展新的方式，這就要求我們首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將逐步消除"經(jīng)濟(jì)糟差"和解決老有所養(yǎng)兩方面結(jié)合起來，把兩方面的工作都做好。然而我國的養(yǎng)老保險制度，雖然進(jìn)行了一系列的改革，但是仍存在不少問題。

　　二、應(yīng)對對策

　　(一)實施社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老方式。

　　在解決養(yǎng)老方式上重視精神生活的一面，注意到老年人為社會貢獻(xiàn)的事實，重視家庭養(yǎng)老的功能，實施家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并舉的方針。一般健康和生活優(yōu)裕的老人仍希望在自己的家里度過晚年。積極倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老模式，投入財力、物力、人力，為居家養(yǎng)老提供全面的。

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