杜念秀/招遠(yuǎn)市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處

　　人口老齡化是世界人口發(fā)展的基本趨勢(shì)，我國(guó)同樣面臨著這個(gè)問(wèn)題。及時(shí)順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展科學(xué)研究，注重引導(dǎo)和解決好由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題，建立健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，做到未雨綢繆，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一、我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)

　　中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，自70年代中期起，大力控制人口數(shù)量過(guò)速增長(zhǎng)，加強(qiáng)計(jì)劃生育，努力提高人口素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施控制人口增長(zhǎng)政策的結(jié)果，就是大大降低了出生率。這樣就由原來(lái)的高出生、低死亡、高增長(zhǎng)，向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化，人口的年齡結(jié)構(gòu)勢(shì)必發(fā)生變化，向老齡化發(fā)展。出生率下降的速度越快，幅度越大，入口老齡化的速度和達(dá)到的程度也越快，越高。但是，我們不能因?yàn)橐�解決人口老化問(wèn)題，而放松計(jì)劃生育，以提高出生率來(lái)調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，形成惡性循環(huán);更不能以低出生率，高死亡率，違背社會(huì)道義來(lái)延緩人口老化過(guò)程，而由低出生率，筆耕文化推薦期刊，低死亡率過(guò)渡到相對(duì)靜止穩(wěn)定狀態(tài)。中國(guó)同世界上任何國(guó)家一樣，要想達(dá)到相對(duì)靜止穩(wěn)定的人口發(fā)展階段必然要經(jīng)過(guò)人口老齡化階段，這是無(wú)法回避的自然規(guī)律。人口學(xué)專家研究證明，中國(guó)老齡化進(jìn)程帶有四個(gè)方面的主要特征:

　　(一)人口老齡化的速度比較快。1982年，我國(guó)60歲以上老年人口為76日萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诒壤秊?.6%，到20∞年將達(dá)到1.3億，占總?cè)丝?0%以上。英國(guó)老年人口從5.0%增長(zhǎng)到7.0%用了 80多年，瑞典用了40多年，1920年日本老年人口占總?cè)丝诘?.3%， 到1970年增長(zhǎng)到7.1%，用了50年的時(shí)間，而我國(guó)完成這一增長(zhǎng)過(guò)程僅僅需要18年的時(shí)間。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)在2∞0年即已跨入老年型，世界人口年齡結(jié)構(gòu)跨入老年型要也010年，我國(guó)將比世界總體人口年齡結(jié)構(gòu)提前10年進(jìn)入老年型。我國(guó)人口老齡化的速度之快將達(dá)到世界之最。

　　(二)老年人口數(shù)量巨大。據(jù)預(yù)測(cè)到2040年，老年人口將增長(zhǎng)到

　　3.8i乙，占總?cè)丝诘谋壤龑⑸仙��?5.3%。老年人口數(shù)比歐洲所有國(guó)家 人口還多。

　　(三威國(guó)高齡老人數(shù)量與比例將增大。因歲以上的高齡老人將由1990年的2∞多萬(wàn)，占老人總數(shù)的3.2%增加到下世紀(jì)中葉的5∞0萬(wàn)以上，占老人總數(shù)的15%以上。

　　(四躪國(guó)傳統(tǒng)的大家庭模式正在向

　　人口學(xué)家最近做出的家庭人口預(yù)測(cè)，我國(guó)獨(dú)居或只與配偶居住的65歲以上老人占老人總數(shù)比例將由19傭90的10%迅速上升到2剖05切0年的2幻7%。

　　從上述人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化諸特點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)將在下世紀(jì)初進(jìn)入老年型國(guó)家，并排位于發(fā)展中國(guó)家行列之首。國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)尚未船長(zhǎng)發(fā)展的階段，原來(lái)基本由國(guó)家承劇情老方式變得日益不適宜，需要探索新的路子，發(fā)展新的方式，這就要求我們首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將逐步消除"經(jīng)濟(jì)糟差"和解決老有所養(yǎng)兩方面結(jié)合起來(lái)，把兩方面的工作都做好。然而我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，雖然進(jìn)行了一系列的改革，但是仍存在不少問(wèn)題。

　　二、應(yīng)對(duì)對(duì)策

　　(一)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老方式。

　　在解決養(yǎng)老方式上重視精神生活的一面，注意到老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)的事實(shí)，重視家庭養(yǎng)老的功能，實(shí)施家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并舉的方針。一般健康和生活優(yōu)裕的老人仍希望在自己的家里度過(guò)晚年。積極倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老模式，投入財(cái)力、物力、人力，為居家養(yǎng)老提供全面的。

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