開發(fā)區(qū)是隨著國際貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)與國際分工的發(fā)展逐漸形成和發(fā)展起來的,是外部環(huán)境作用力、自身稟賦作用力和地方政府作用力這三種基本動力復(fù)合作用的結(jié)果,合肥市開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,但行政管理體制上伴生著一系列的問題,開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型亟待行政管理體制的適應(yīng)性轉(zhuǎn)型,具體要從立法、行政管理職能、權(quán)限等方面來實現(xiàn)。 基于當(dāng)前合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制發(fā)展理論的不足與實踐的困惑,本文以新公共管理、政府和市場的作用等為理論基礎(chǔ),詳細(xì)分析了合肥市開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,通過國內(nèi)外成功、典型案例研究方法獲取開發(fā)區(qū)行政管理體制研究的相關(guān)資料,對合肥市開發(fā)區(qū)的行政管理體制進(jìn)行詳細(xì)分析,揭示了合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制在發(fā)展中存在的主要問題,進(jìn)而通過案例展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)行政管理體制發(fā)展的特點和趨勢,提出了有利于合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制發(fā)展的經(jīng)驗和借鑒,進(jìn)而從加強(qiáng)立法、轉(zhuǎn)變行政管理職能等角度,通過建立高位階法律、轉(zhuǎn)變管理方式、明確行政管理職能和權(quán)限、打造一流發(fā)展平臺等措施對合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制的建設(shè)、完善進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)。希望本文研究對政府部門決策具有一定的指導(dǎo)作用,對進(jìn)一步完善合肥市開發(fā)區(qū)的發(fā)...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
論文提要
Abstract
1 引言
    1.1 緣起
    1.2 開發(fā)區(qū)行政管理體制的研究綜述
    1.3 相關(guān)概念的界定
        1.3.1 開發(fā)區(qū)
        1.3.2 體制
        1.3.3 行政管理體制
        1.3.4 開發(fā)區(qū)行政管理體制
    1.4 研究方法和主要內(nèi)容
    1.5 創(chuàng)新之處
2 研究的理論基礎(chǔ)
    2.1 新公共管理理論
    2.2 后現(xiàn)代化理論
    2.3 體制改革理論
3 合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀及問題
    3.1 合肥市開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
    3.2 合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀
    3.3 合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制存在的主要問題
        3.3.1 相應(yīng)的法律依據(jù)缺乏
        3.3.2 管理權(quán)限模糊、社會職能缺失
        3.3.3 人事管理模式缺乏活力
        3.3.4 規(guī)劃區(qū)與行政管轄區(qū)不統(tǒng)一
        3.3.5 社會各方的監(jiān)督缺失
        3.3.6 社會事務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不良
    3.4 存在問題的原因分析
4 國內(nèi)外開發(fā)區(qū)行政管理體制及經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外開發(fā)區(qū)管理體制
    4.2 中國開發(fā)區(qū)行政管理體制
5 完善合肥市開發(fā)區(qū)行政管理體制的對策
    5.1 加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的法制建設(shè)
        5.1.1 明確開發(fā)區(qū)的法律地位
        5.1.2 從立法上明確開發(fā)區(qū)管委會行政主體資格
    5.2 明確開發(fā)區(qū)的管理職能、管理權(quán)限
        5.2.1 授權(quán)到實處:讓開發(fā)區(qū)掌握真正的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)
        5.2.2 突破行政區(qū)劃界限,完善社會職能
    5.3 創(chuàng)新開發(fā)區(qū)行政管理體制中的人力資源管理
        5.3.1 培育多元管理主體
        5.3.2 積極創(chuàng)新人力資源管理制度
    5.4 實行多區(qū)整合
        5.4.1 實現(xiàn)開發(fā)區(qū)在區(qū)位上的整合、節(jié)約資源
        5.4.2 把具有相同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的開發(fā)區(qū)合并
        5.4.3 將周邊農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合進(jìn)來,拓展發(fā)展空間
    5.5 加大監(jiān)督力度
        5.5.1 完善政府自身的監(jiān)督系統(tǒng)
        5.5.2 形成多元參與系統(tǒng),支持開發(fā)區(qū)行政管理決策工作
    5.6 加強(qiáng)各類中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善市場服務(wù)體系
6 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的主要研究成果
詳細(xì)摘要



本文編號：4046760