隨著人類社會發(fā)展,貧窮和人類社會歷史相伴而生。社會救助作為整個(gè)社會保障體系中最古老的一項(xiàng)制度,幾千年以前,我國政府通過為社會中的貧困者和其所在的貧困家庭提供幫助的方式,同樣伴隨我國社會的發(fā)展進(jìn)步,成為我國社會保障體系中的最后一道安全網(wǎng),為社會穩(wěn)定、公平、和諧做出了卓越的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),隨著我國社會進(jìn)步和時(shí)間推移,社會救助制度的制度架構(gòu)和具體操作層面也不可避免地暴露出一些問題。本文通過對黑龍江墾區(qū)這一商品糧主產(chǎn)區(qū)十余年社會救助制度實(shí)踐的研究,深入分析了一些深層次的問題,提出了相應(yīng)的對策和建議。本文首先介紹了國內(nèi)外社會救助制度的相關(guān)法律法規(guī)和研究現(xiàn)狀,分析了黑龍江省社會救助制度的歷史沿革及現(xiàn)狀,回顧了黑龍江墾區(qū)十多年的社會救助發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合《城市居民最低生活保障條例》、《社會救助暫行條例》等社會救助相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況,從公共政策角度探索了目前黑龍江墾區(qū)社會救助制度在實(shí)施過程中存在的主要問題,主要包括社會救助法規(guī)建設(shè)滯后、社會救助資源分散、社會救助覆蓋范圍有限、社會救助制度實(shí)施不到位、社會救助對象收入核對難以、社會救助標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理等體制和機(jī)制方面的問題,最后針對創(chuàng)新黑龍江墾區(qū)社會救助...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-12017年1-4黑龍江省季度低保、特困供養(yǎng)人數(shù)變化情況

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文元，平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)540元。1-12月累計(jì)支出農(nóng)村低保金244069元。1-12月支出城市特困供養(yǎng)資金10867.4萬元，平均特困供養(yǎng)（集中）準(zhǔn)14520元，特困供養(yǎng)（分散）標(biāo)準(zhǔn)10164元；農(nóng)村特困供養(yǎng)資金656....

圖3-22017年1-4季度黑龍江省醫(yī)療救助、臨時(shí)救助人次增長情況

圖中可以看出，2017年，黑龍江省城市最低生活保障對象人數(shù)基本在1左右波動，原因有兩個(gè)：一是2017年提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大了保障；二是開展了低保清查，總體人數(shù)呈逐步下降趨勢（見圖3-1、圖3-2）。圖3-12017年1-4黑龍江省季度低保、特困供養(yǎng)人數(shù)變....

圖3-32017年1-4季度黑龍江省社會救助對象分類圖

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文與2017年第一季度相比，黑龍江省社會救助對象減少29萬人，其中人數(shù)增加超過一萬的有：哈爾濱減少8萬人，鶴崗減少1萬人，大慶減少5萬人，伊春減少2萬人，佳木斯減少3萬人，牡丹江減少1萬人，黑河減少1萬人，綏化減少....

圖3-4城市特困供養(yǎng)對象所占比例

共有121538人，其中城市特困8908人，農(nóng)村特困112630人，占黑龍江省城市社會救助對象的9.3%，見圖3-4。圖3-4城市特困供養(yǎng)對象所占比例

本文編號：3992438