隨著人類社會(huì)發(fā)展,貧窮和人類社會(huì)歷史相伴而生。社會(huì)救助作為整個(gè)社會(huì)保障體系中最古老的一項(xiàng)制度,幾千年以前,我國(guó)政府通過(guò)為社會(huì)中的貧困者和其所在的貧困家庭提供幫助的方式,同樣伴隨我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,成為我國(guó)社會(huì)保障體系中的最后一道安全網(wǎng),為社會(huì)穩(wěn)定、公平、和諧做出了卓越的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和時(shí)間推移,社會(huì)救助制度的制度架構(gòu)和具體操作層面也不可避免地暴露出一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)黑龍江墾區(qū)這一商品糧主產(chǎn)區(qū)十余年社會(huì)救助制度實(shí)踐的研究,深入分析了一些深層次的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。本文首先介紹了國(guó)內(nèi)外社會(huì)救助制度的相關(guān)法律法規(guī)和研究現(xiàn)狀,分析了黑龍江省社會(huì)救助制度的歷史沿革及現(xiàn)狀,回顧了黑龍江墾區(qū)十多年的社會(huì)救助發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合《城市居民最低生活保障條例》、《社會(huì)救助暫行條例》等社會(huì)救助相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況,從公共政策角度探索了目前黑龍江墾區(qū)社會(huì)救助制度在實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,主要包括社會(huì)救助法規(guī)建設(shè)滯后、社會(huì)救助資源分散、社會(huì)救助覆蓋范圍有限、社會(huì)救助制度實(shí)施不到位、社會(huì)救助對(duì)象收入核對(duì)難以、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理等體制和機(jī)制方面的問(wèn)題,最后針對(duì)創(chuàng)新黑龍江墾區(qū)社會(huì)救助...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-12017年1-4黑龍江省季度低保、特困供養(yǎng)人數(shù)變化情況

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文元，平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)540元。1-12月累計(jì)支出農(nóng)村低保金244069元。1-12月支出城市特困供養(yǎng)資金10867.4萬(wàn)元，平均特困供養(yǎng)（集中）準(zhǔn)14520元，特困供養(yǎng)（分散）標(biāo)準(zhǔn)10164元；農(nóng)村特困供養(yǎng)資金656....

圖3-22017年1-4季度黑龍江省醫(yī)療救助、臨時(shí)救助人次增長(zhǎng)情況

圖中可以看出，2017年，黑龍江省城市最低生活保障對(duì)象人數(shù)基本在1左右波動(dòng)，原因有兩個(gè)：一是2017年提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大了保障；二是開展了低保清查，總體人數(shù)呈逐步下降趨勢(shì)（見(jiàn)圖3-1、圖3-2）。圖3-12017年1-4黑龍江省季度低保、特困供養(yǎng)人數(shù)變....

圖3-32017年1-4季度黑龍江省社會(huì)救助對(duì)象分類圖

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文與2017年第一季度相比，黑龍江省社會(huì)救助對(duì)象減少29萬(wàn)人，其中人數(shù)增加超過(guò)一萬(wàn)的有：哈爾濱減少8萬(wàn)人，鶴崗減少1萬(wàn)人，大慶減少5萬(wàn)人，伊春減少2萬(wàn)人，佳木斯減少3萬(wàn)人，牡丹江減少1萬(wàn)人，黑河減少1萬(wàn)人，綏化減少....

圖3-4城市特困供養(yǎng)對(duì)象所占比例

共有121538人，其中城市特困8908人，農(nóng)村特困112630人，占黑龍江省城市社會(huì)救助對(duì)象的9.3%，見(jiàn)圖3-4。圖3-4城市特困供養(yǎng)對(duì)象所占比例

本文編號(hào)：3992438