濱湖鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革存在的問題和對策研究
【學位單位】:華中師范大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2018
【中圖分類】:D630
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
(一) 研究背景和研究意義
1. 研究背景
2. 研究意義
(二) 國內外文獻綜述
1. 國外公共行政管理學說的研究成果
2. 國內關于行政管理體制改革學說的研究成果
(三) 研究方法、基本思路以及本文的創(chuàng)新點
1. 研究方法
2. 研究思路
3. 研究創(chuàng)新點
(四) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀分析
(五) 濱湖鎮(zhèn)基本概況
第二章 相關概念界定和新公共管理理論
(一) 基礎概念界定
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
(二) 新公共管理理論
1. 新公共管理理論含義
2. 新公共管理理論特征
第三章 濱湖鎮(zhèn)深化行政管理綜合改革的現(xiàn)狀分析
(一) 濱湖鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革具體內容
1. 全力推進權責統(tǒng)一,打造廉潔型政府
2. 優(yōu)化行政機構設置,打造高效型政府
3. 強化公共服務職能,打造服務型政府
4. 健全投融資機制,打造市場型政府
(二) 濱湖鎮(zhèn)深化行政管理體制改革成果分析
第四章 濱湖鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革過程中的問題及原因分析
(一) 濱湖鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革過程中的問題
1. 政策落實不到位,存在走過場現(xiàn)象
2. 難以適應改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏人才
3. 公共服務能力滯后
4. 可支配收入少,財政不足
5. 權力下放有限,存在有責無權現(xiàn)象
(二) 存在問題的原因分析
1. 政府職能定位不準確
2. 政府在群眾中權威性下降
3. 缺少激勵機制
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革的成功案例
(一) 湖北省漢川市馬口鎮(zhèn)行政管理體制改革
1. 推行大部制改革,提升工作效能
2. 促進權力下放,擴大管理權限
3. 探索新供給體制,拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能
4. 提升公共服務水平,優(yōu)化資源配置
(二) 貴州省甕安縣永和鎮(zhèn)行政管理體制改革
1. 承接下放職權制定權力目錄清單
2. 整合行政資源構建“一體化”機構格局
3. 厘清職責探索“村鎮(zhèn)一體”服務群眾新平臺
(三) 江蘇省興化市戴南鎮(zhèn)行政管理體制改革
1. 整合行政資源建立綜合管理體制
2. 承接下放職權釋放發(fā)展活力
3. 加大政策扶持增加鎮(zhèn)級財權事權
(四) 小結
第六章 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革的建議
(一) 加強監(jiān)督,提高執(zhí)行力
1. 充分發(fā)揮各級編辦部門的指導監(jiān)督作用
2. 實行嚴格的問責制
3. 加強自身建設,提高基層干部行政能力
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行領導核心戰(zhàn)斗堡壘作用
(二) 提高人才吸引力,激發(fā)更多潛力
1. 解決人的問題是激發(fā)改革動力的基礎
2. 強化政策引導千方百計吸引專業(yè)人才
(三) 轉變管理理念,建設服務型政府
1. 轉變行政理念建設服務型政府
2. 搭建服務平臺創(chuàng)新便民利民機制
3. 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理綜合服務平臺的軟件建設
(四) 引入市場資本,加大財政支持
1. 運用市場檔桿是破解發(fā)展難題的法寶
2. 堅持政府主導廣泛吸引社會資本參與
(五) 賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的行政管理權限
1. 探索建立行政管理權限有序下放機制
2. 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制
第七章 小結
參考文獻
致謝
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本文編號:2887930
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