發(fā)布時(shí)間：2020-11-08 07:47

　　 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是地方稅收管理的一項(xiàng)重要工作。如何高效便捷地對地方稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評估和管控是稅務(wù)管理工作中面臨的普遍難題。本文以江蘇省無錫市的地方稅收為研究對象，旨在通過構(gòu)建一個(gè)切實(shí)可行的稅收風(fēng)險(xiǎn)評估模型并提供完整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對流程來達(dá)到在保證稅收管理質(zhì)量的前提下，提高稅收管理效率，降低成本的目的。 本文思路分為三個(gè)部分：（1）針對研究對象無錫市地方稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法與風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)法識別地方稅收風(fēng)險(xiǎn)要素并創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)；（2）運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的方法確定指標(biāo)權(quán)重向量，并進(jìn)一步構(gòu)建無錫市地方稅收風(fēng)險(xiǎn)評估模型，且從模型理論和實(shí)際運(yùn)用兩方面檢驗(yàn)了模型的有效性；（3）針對無錫市地方稅收風(fēng)險(xiǎn)的模型應(yīng)用結(jié)果進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法即內(nèi)部控制和遵從管理，構(gòu)建了完整的地方稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。 本文創(chuàng)新點(diǎn)在于：（1）以無錫市地方稅收為研究對象，構(gòu)建了用于評價(jià)地方稅收風(fēng)險(xiǎn)的模糊評估模型，提供了精準(zhǔn)有效的風(fēng)險(xiǎn)評估方法；（2）基于模型應(yīng)用結(jié)果，引入內(nèi)部控制理論構(gòu)建了地方稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制系統(tǒng)；（3）總結(jié)了納稅法人、辦稅自然人、涉稅中介的行為遵從規(guī)律，構(gòu)建了地方稅收風(fēng)險(xiǎn)遵從管理系統(tǒng)。 本研究結(jié)果顯示：無錫市地方稅收的風(fēng)險(xiǎn)要素是收入核算、成本費(fèi)用核算、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率和管理行為5方面，可歸納為虧損增資等50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。理論和實(shí)踐相結(jié)合的多種驗(yàn)證方法證實(shí)了基于模糊數(shù)學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估模型可以有效地評估納稅人在地方稅收征管過程中的風(fēng)險(xiǎn)程度。以無錫市為例，整體地稅風(fēng)險(xiǎn)程度中等，高風(fēng)險(xiǎn)稅種是土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)，市區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)高于郊縣。針對模型的應(yīng)用結(jié)果和分析，本文給出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對手段。本文借鑒內(nèi)部控制理論構(gòu)建了稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制系統(tǒng)，基于稅收遵從概念構(gòu)建了稅收風(fēng)險(xiǎn)遵從管理系統(tǒng)，針對各種風(fēng)險(xiǎn)程度的納稅人實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。 國家稅務(wù)總局2013年12月提出稅收現(xiàn)代化建設(shè)“科學(xué)嚴(yán)密的征管體系”目標(biāo)，無錫市應(yīng)結(jié)合其地方稅收風(fēng)險(xiǎn)特征，通過模型化促進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，通過內(nèi)部控制與行為遵從管理地方稅收風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到稅收管理質(zhì)效的提升。
【學(xué)位單位】：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類】：F812.42
【部分圖文】：

圖 3-10 地方稅收征管業(yè)務(wù)流程分解結(jié)構(gòu)圖 3-11 地方稅收風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)地方稅收風(fēng)險(xiǎn)B會計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)B1收入核算風(fēng)險(xiǎn)B11成本費(fèi)用核算風(fēng)險(xiǎn)B12非經(jīng)常性損益核算風(fēng)險(xiǎn)B合并損益核算風(fēng)險(xiǎn)B14稅法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)B2計(jì)稅依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)B21不計(jì)稅收入風(fēng)險(xiǎn)B22適用稅率風(fēng)險(xiǎn)B23稅收行為風(fēng)險(xiǎn)B3稅務(wù)管理行為風(fēng)險(xiǎn)B31稅務(wù)復(fù)議行為風(fēng)險(xiǎn)B32稅務(wù)訴訟行為風(fēng)險(xiǎn)B33

地方稅收風(fēng)險(xiǎn)要素

地方稅收風(fēng)險(xiǎn)要素對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)創(chuàng)建
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2874489