發(fā)布時(shí)間：2014-07-28 18:49

　　一、注冊會計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間的國際比較
　　各國對注冊會計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。
　　美國注冊會計(jì)師協(xié)會（AICPA）對不同類型的會員，規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對于那些從事公開業(yè)務(wù)（public practice）的會員（即在會計(jì)師事務(wù)所工作的注冊會計(jì)師），每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于20小時(shí)；對于那些從事非公開業(yè)務(wù)（not public practice）的會員（即不在會計(jì)師事務(wù)所工作的注冊會計(jì)師），則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于15小時(shí)；對于在政府部門工作的會員，每兩年必須完成80小時(shí)的后續(xù)教育課程，每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會員由從事公開業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開業(yè)務(wù)、或者情形相反，則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整，按公開業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。
　　加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會（CICA）規(guī)定，每個(gè)會員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。
　　荷蘭注冊會計(jì)師協(xié)會（Royal NIVRA）規(guī)定，會員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每兩年80小時(shí)。
　　而中國注冊會計(jì)師協(xié)會（CICP）規(guī)定，執(zhí)業(yè)會員接受后續(xù)教育的時(shí)間，三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
　　從上述各國注冊會計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來看，筆耕文化傳播，中國注冊會計(jì)師協(xié)會規(guī)定的時(shí)間無疑是最長的，同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國注冊會計(jì)師職業(yè)起步不久，注冊會計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。
　　二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國際比較
　　美國注冊會計(jì)師協(xié)會和各州會計(jì)理事會全美協(xié)會（NASBA）經(jīng)過兩年多的努力，于2000年2月對外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》（Statement on Standards for Continuing Professional Education）征求意見稿。在該公告中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式：一種是有組織的學(xué)習(xí)活動（sponsored learning activities），在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中，可以采用工作室、研討會等各種形式；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動（self-directed learning activities），在該方式下，學(xué)習(xí)活動是在沒有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。
　　加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開研討會、網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)以及自學(xué)等。
　　荷蘭注冊會計(jì)師協(xié)會下設(shè)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會（VERA）。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇，既可以參加后續(xù)教育委員會組織的培訓(xùn)，也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。
　　中國注冊會計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有：脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專題研討會、承擔(dān)專業(yè)課題研究以及個(gè)人專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。
　　從上述各國注冊會計(jì)師協(xié)會認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來看，大致可以分為兩大類，即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置，而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外，就自主學(xué)習(xí)層面來講，各國注冊會計(jì)師協(xié)會對其的重視程度有所不同。在會計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國家如美國、荷蘭等，自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高，而在會計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國家如中國，自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。
　　三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國際比較
　　美國注冊會計(jì)師協(xié)會設(shè)置了多種課程來滿足職業(yè)后續(xù)教育的需要，課程種類在150種以上，并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì)，以滿足不同層次的培訓(xùn)要求。具體分為：（1）基礎(chǔ)課：用于新會員，該課程知識面窄，強(qiáng)調(diào)基本原則和技能；（2）中級深：在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用；（3）高級課：強(qiáng)調(diào)知識的深度和應(yīng)用的廣度；（4）更新課：介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展；（5）星級課：由高級專家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí)，對于自主學(xué)習(xí)的課程，由各州會計(jì)理事會全美協(xié)會指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，其中最有影響的組織之一是會計(jì)師教育組（AEG），該組織從1988年開始成為美國自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。目前，該組織所設(shè)置的課程主要有：（1）計(jì)算機(jī)系列；（2）稅收系列；（3）審計(jì)和會計(jì)系列；（4）遺產(chǎn)計(jì)劃（estate planning）系列。
　　加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分：（1）會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展；（2）職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程；（3）信息技術(shù)。
　　荷蘭的后續(xù)教育委員會與荷蘭一些大學(xué)合作，為不同層次的會員制定不同的繼續(xù)教育課程，如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營利組織、管理技術(shù)等。該委員會在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育，并將其區(qū)分為三個(gè)層次，即一般性能力、解決問題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)；解決問題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評估能力等；實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。
　　中國注冊會計(jì)師協(xié)會規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：（1）會計(jì)準(zhǔn)則及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)；（2）獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范；（3）與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī)；（4）執(zhí)業(yè)所需的其他知識與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對象及其需要確定。針對主任會計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊會計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。
　　從上述各國注冊會計(jì)師協(xié)會所設(shè)置的課程來看，各國的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國、中國的課程規(guī)劃比較詳細(xì)，而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師，因此各國注冊會計(jì)師協(xié)會在課程設(shè)置過程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練，而不是知識的傳授，置于核心地位。與美國、加拿大、荷蘭相比，中國課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒有對信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，隨著信息技術(shù)在會計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，提高中國注冊會計(jì)師的信息技術(shù)知識和能力已是當(dāng)務(wù)之急。 

 

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