中國(guó)古代的文官撫恤制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而近代中國(guó)文官撫恤制度則萌芽于晚清，初創(chuàng)于北京國(guó)民政府，確立于南京國(guó)民政府。北京國(guó)民政府時(shí)期，引進(jìn)西方先進(jìn)的文官撫恤制度，并繼承了中國(guó)古代文官撫恤制度的合理成份，相繼頒布了一系列有關(guān)文官撫恤的法規(guī)條例,其中以恤金為主線。南京國(guó)民政府，在十年的建設(shè)時(shí)期，通過(guò)頒布相關(guān)法規(guī)條例，建立公務(wù)員撫恤的管理機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)更加完備。本文從研究民國(guó)文官撫恤立法的背景和立法內(nèi)容出發(fā)，從法學(xué)角度對(duì)撫恤制度的立法及其實(shí)踐進(jìn)行分析，得出撫恤立法是民國(guó)時(shí)期法制近代化與文官制度近代化的一個(gè)突出表現(xiàn)，同時(shí)，也指出文官撫恤立法的缺陷，民國(guó)文官撫恤制度因其缺乏與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治體制，加上地方實(shí)力派的阻撓和制度設(shè)計(jì)本身的缺陷，導(dǎo)致?lián)嵝糁贫仍趯?shí)施中困難重重。

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文提要
Abstract
引言
一 相關(guān)概念的界定
    （一）“文官”與“公務(wù)員”
    （二）文官撫恤
    （三）民國(guó)文官撫恤立法
二 民國(guó)文官撫恤制度的立法背景
    （一）中國(guó)歷史上文官撫恤制度沿革
        1.清朝以前的文官撫恤制度略述
        2.晚清的近代文官撫恤制度萌芽
    （二）近代西方文官撫恤制度的影響
三 北京政府文官撫恤立法的初創(chuàng)
    （一）南京臨時(shí)政府時(shí)期的文官撫恤
        1.立法的指導(dǎo)思想
        2.立法實(shí)踐概況
    （二）北京政府文官撫恤立法的初創(chuàng)
        1.《文官恤金令》的制定與內(nèi)容
        2.《文官恤金令》執(zhí)行問(wèn)題
        3.《文官恤金令》的積極意義
四 南京國(guó)民政府的文官撫恤立法
    （一）公務(wù)員撫恤制度的管理機(jī)構(gòu)
    （二）恤金立法的修正與實(shí)踐
        1.《官吏恤金條例》等立法
        2.《公務(wù)員恤金條例》的修正與執(zhí)行
    （三）抗戰(zhàn)后公務(wù)員撫恤立法的完善
        1.《公務(wù)員撫恤法》的完善
        2. 撫恤制度的衰落
五 民國(guó)文官撫恤立法的評(píng)議
    （一）民國(guó)文官撫恤立法的成效
        1.撫恤立法方面
        2.撫恤管理機(jī)構(gòu)方面
        3.對(duì)臺(tái)灣的影響
    （二）民國(guó)文官撫恤立法本身的缺陷
        1.退休與撫恤合并立法
        2.沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的撫恤申訴機(jī)構(gòu)
        3.法律條款表述模糊
        4.沒(méi)有地方撫恤機(jī)構(gòu)
    （三）文官撫恤立法與實(shí)踐脫節(jié)的原因
        1.國(guó)家政治體制的原因
        2.資金來(lái)源的缺乏
        3.地方實(shí)力派的抵觸
        4.國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)的影響
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號(hào)：4040038