發(fā)布時(shí)間：2018-03-19 18:29

  本文選題：治安管理處罰法　切入點(diǎn)：拘傳　出處：《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)在使用傳喚措施、在作出拘留處罰或者在詢問未滿十六周歲治安違法者之時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人的家屬或監(jiān)護(hù)人。這種將通知家屬設(shè)定為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法義務(wù)的立法模式,其立法目的在于保護(hù)公民的人身自由權(quán)、保護(hù)公民不被秘密、隨意地控制人身自由以及保障當(dāng)事人家屬的知情權(quán),但在實(shí)踐中由于聯(lián)系不上家屬、當(dāng)事人拒絕提供聯(lián)系方式等因素,導(dǎo)致辦案人員履行義務(wù)困難,還可能導(dǎo)致公安民警選擇性執(zhí)法,使立法目的難以實(shí)現(xiàn),許多國(guó)家對(duì)此采取了不同的立法模式,與我國(guó)的主要區(qū)別在于將通知家屬設(shè)定為當(dāng)事人的主動(dòng)選擇權(quán)。如果《治安管理處罰法》在修訂時(shí)能夠轉(zhuǎn)變立法模式,規(guī)定當(dāng)事人自主選擇是否行使及如何行使對(duì)外聯(lián)絡(luò)的權(quán)利,既能更為有效地保障當(dāng)事人的權(quán)利,又能減輕警察義務(wù)、避免警察因通知不到家屬而承擔(dān)法律責(zé)任,節(jié)約行政資源。
[Abstract]:The Law of the people's Republic of China on Administrative penalties for Public Security stipulates that public security organs shall, when using subpoena measures, impose a detention penalty or question a person under the age of 16 for a public security violation, The legislative model of notifying the family members as the law enforcement obligation of the public security organs is designed to protect the citizens' right to personal liberty and protect the citizens from being kept secret. Freely controlling personal freedom and protecting the right to know of the family members of the parties concerned, but in practice, due to factors such as not contacting the family members and the parties refusing to provide contact methods, it is difficult for the case handlers to fulfill their obligations. It may also lead to selective law enforcement by the public security police and make the legislative purpose difficult to achieve. Many countries have adopted different legislative models to this end. The main difference with our country is that the notifying family is set as the party's active choice. If the Public Security Administration punishment Law can change the legislative model when it is revised, It is not only more effective to protect the rights of the parties concerned, but also to lighten the duties of the police, to avoid the police taking legal responsibility for not notifying the family members and to save administrative resources by stipulating whether or not to exercise and how to exercise the right to communicate independently.
【作者單位】： 中國(guó)人民公安大學(xué);
【分類號(hào)】：D922.14

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本文編號(hào)：1635480