發(fā)布時(shí)間：2020-11-14 12:04

　　 香港正式回歸中國后,《基本法》正式生效,香港政治制度之中行政與立法是以行政為主導(dǎo)原則,行政與立法之間相互配合的關(guān)系。但是在香港回歸祖國后的政治實(shí)踐中,尤其是步入二十一世紀(jì)后,本應(yīng)相互配合的體制卻偏向了立法一方而少于配合,香港行政和立法關(guān)系日趨緊張,阻礙了行政權(quán)力的正常運(yùn)作。因此有必要從歷史淵源、法律規(guī)定、實(shí)際運(yùn)作等角度重新系統(tǒng)考察行政與立法之間的關(guān)系。首先本文分階段介紹了香港自港英時(shí)期以來的行政與立法的關(guān)系。介紹了回歸之前的港英政府殖民統(tǒng)治時(shí)期,香港政治體制是以總督為領(lǐng)導(dǎo)核心的行政主導(dǎo)制,行政和立法的關(guān)系也是行政占絕對(duì)主導(dǎo)地位。到了香港回歸前的過渡時(shí)期,港英政府背叛《中英聯(lián)合聲明》,打破香港循序漸進(jìn)的改革進(jìn)程,進(jìn)行大刀闊斧的政治改革,培植親英勢(shì)力,妄圖在殖民統(tǒng)治結(jié)束后繼續(xù)控制香港,立法機(jī)關(guān)的權(quán)力逐漸擴(kuò)大。其次,對(duì)香港回歸后《基本法》中規(guī)定的行政主導(dǎo)制的法律依據(jù)及制度特點(diǎn)進(jìn)行闡述。分析特首的地位與職權(quán),行政與立法之間的關(guān)系。通過梳理行政主導(dǎo)體制受到阻礙的原因,分析香港政制問題的癥結(jié)。各司其職,相互配合的制度設(shè)計(jì),政治參與的發(fā)展,政治文化、歷史等因素都造成了香港行政和立法關(guān)系緊張,行政主導(dǎo)體制受到阻礙。針對(duì)香港行政與立法關(guān)系的現(xiàn)狀,在香港特別行政區(qū)實(shí)行行政主導(dǎo)體制具有必然性,其體現(xiàn)了“一國兩制”的治國方針。另一方面,也是保障香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定的必然要求,是保障港人合法權(quán)利的有效政制設(shè)計(jì)。此外,要理順香港地區(qū)行政和立法的關(guān)系,需要對(duì)香港現(xiàn)行政制進(jìn)行改革�？蓮闹贫刃院头侵贫刃詫�(duì)策兩個(gè)方面著手,逐漸改善行政和立法之間的關(guān)系。
【學(xué)位單位】：外交學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D921.9
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 選題目的與意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國內(nèi)研究狀況
        二、國外研究狀況
    第三節(jié) 研究方法
        一、歷史分析法
        二、文獻(xiàn)研究法
第一章 港英政府統(tǒng)治及過渡時(shí)期的行政和立法的關(guān)系
    第一節(jié) 港英政府統(tǒng)治時(shí)期行政與立法之間的關(guān)系
        一、港英時(shí)期的行政主導(dǎo)體制
        二、港英政府的政治改革
    第二節(jié) 香港回歸前的過渡時(shí)期行政與立法的關(guān)系
        一、港英政府代議制改造
        二、彭定康政治改革
第二章 香港回歸之后行政主導(dǎo)制下的行政和立法的關(guān)系
    第一節(jié) 行政主導(dǎo)的制度內(nèi)涵
        一、行政首長的地位與職權(quán)
        二、行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
    第二節(jié) 香港行政主導(dǎo)制的特點(diǎn)
        一、突顯國家主權(quán)原則
        二、內(nèi)部權(quán)力既分立又合作
        三、行政權(quán)受到限制
第三章 新世紀(jì)香港政制運(yùn)作的困境與思考
    第一節(jié) 香港政制運(yùn)行中的困境
        一、立法機(jī)構(gòu)權(quán)力趨于加強(qiáng)
        二、行政管治權(quán)威受到阻礙
    第二節(jié) 行政主導(dǎo)制度運(yùn)行危機(jī)的原因
        一、特首行使職權(quán)的客觀困境
        二、現(xiàn)實(shí)的政黨政治形成的困擾
        三、政治文化沖突困擾
第四章 香港未來政制改革可行措施探析
    第一節(jié) 香港特別行政區(qū)行政主導(dǎo)體制的必然性
        一、行政主導(dǎo)體制滿足了“一國兩制”方針
        二、行政主導(dǎo)體制是保持香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定的必然要求
        三、行政主導(dǎo)制有效地保障了港人的權(quán)利
    第二節(jié) 香港未來政制改革可行措施
        一、非制度性對(duì)策
        二、制度性對(duì)策
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附件

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