監(jiān)察委員會作為查辦公職人員不正當行使公權(quán)力的專門機關(guān)應運而生。其中,監(jiān)察留置作為監(jiān)察委員會可以使用的12項措施之一,一經(jīng)提出,就在社會上引起了廣泛的討論。因為監(jiān)察委員會是新興的政治機關(guān),監(jiān)察留置又是賦予監(jiān)察委員會的一項可以限制人身自由的調(diào)查手段�？梢哉f,監(jiān)察留置因其特殊的性質(zhì)和對人身自由的強制性而被給予了很大的期望。這個期望是提高查辦職務(wù)違法犯罪案件的效率,是震懾公職人員貪污腐敗的僥幸心理,是打造風清氣正、河清海晏的政治生態(tài)。真理的發(fā)展過程,就是發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題。在監(jiān)察留置運行的過程中,不可避免的出現(xiàn)了障礙。這個障礙體現(xiàn)在檢察機關(guān)對被控制人身自由的被留置人應該做出什么樣的決定,來保證案件順利起訴。本文的寫作目的就是通過對監(jiān)察留置的現(xiàn)行法研究,并結(jié)合在監(jiān)察機關(guān)工作的實際,針對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)察留置在與刑事強制措施銜接的過程中出現(xiàn)的問題,進一步分析原因及影響,從而提出建設(shè)性的改進意見,實現(xiàn)二者銜接的最優(yōu)化。首先,本文運用文獻研究法。論文研究建立在資料搜集的基礎(chǔ)之上,文獻研究法得到基礎(chǔ)性的運用。我國專門研究監(jiān)察留置措施的成果比較少,論文將在理論研究的基礎(chǔ)上,選擇性地進行吸收借鑒,并且歸納出監(jiān)察留...

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
前言
    一、研究背景及意義
    二、文獻綜述
一、監(jiān)察留置措施的歷史演進與定位
    (一) 留置措施的歷史演進
        1、私法上留置權(quán)的歷史沿革
        2、公法上留置權(quán)的歷史沿革
    (二) 監(jiān)察體制下留置措施的定位
        1、監(jiān)察留置措施提出的背景
        2、監(jiān)察留置措施的法律屬性
二、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的現(xiàn)實考察
    (一) 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的正當性
        1、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的目的一致性
        2、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的程序必然性
    (二) 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的類型
        1、以公安機關(guān)為主體的先行拘留的提出
        2、以監(jiān)察機關(guān)為主體的先行拘留的提出
三、監(jiān)察留置與刑事強制措施銜接存在的問題
    (一) 留置案件啟動刑事強制措施的過程中缺失立案程序
        1、對普通刑事案件啟動刑事強制措施的法律規(guī)定
        2、對監(jiān)察留置案件啟動刑事強制措施的法律規(guī)定
    (二) 檢察機關(guān)對留置案件采取的“先行拘留”的問題
        1、對于先行拘留的程序缺乏明確規(guī)定
        2、對于“不當拘留”沒有救濟途徑
    (三) 監(jiān)察機關(guān)對刑事強制措施提出的建議未明確法律效力
        1、對留置案件采取刑事強制措施的標準
        2、監(jiān)察機關(guān)提出刑事強制措施的建議是否具有法律效力
    (四) 案件退回補充調(diào)查期間對刑事強制措施的規(guī)定不完善
        1、檢察機關(guān)的自行偵查權(quán)
        2、退回補充調(diào)查期間,怎樣適用刑事強制措施
四、監(jiān)察留置與刑事強制措施銜接的建議
    (一) 明確“受理”等同于“立案”的法律效果
    (二) 固定監(jiān)察機關(guān)對刑事強制措施的建議權(quán)
        1、對監(jiān)察機關(guān)提出的建議的處置原則
        2、對監(jiān)察機關(guān)提出的建議的處置程序
    (三) 細化對先行拘留的規(guī)定
        1、明確規(guī)定先行拘留的時間節(jié)點及時限
        2、明確規(guī)定先行拘留的執(zhí)行場所為看守所
        3、理順先行拘留與刑事強制措施銜接的模式
    (四) 完善退回補充調(diào)查期間的程序
        1、退回補充調(diào)查的案件屬性
        2、退回補充調(diào)查期間刑事強制措施保持不變
結(jié)語
參考文獻
致謝
學位論文評閱及答辯情況表



本文編號：3993327