人大主導立法主要指相對于其他主體而言,人大及其常委會在立法過程中居優(yōu)勢地位,引領立法的方向、進程及結(jié)果。人大主導立法是全面深化改革、全面推進依法治國的迫切需要,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實現(xiàn)人大主導立法,應從以下幾方面予以考量:全面準確定位人大在立法中的地位與作用、健全完善人大主導立法的工作機制、完善人大主導下各方對立法的有序參與。

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【文章目錄】：
一、當前人大主導立法的現(xiàn)狀
    (一) 人大立法的主導地位明顯不足
    (二) 人大自身在能力建設方面還存在一定不足
二、“人大主導立法”尚不到位的原因
    (一) 長期以來對人大與政府在立法上的定位出現(xiàn)偏差
    (二) 人大主導立法的體制機制尚未健全
三、“人大主導立法”的實現(xiàn)路徑
    (一) 全面準確定位人大在立法中的角色與功能
        1. 端正思想, 樹立立法主體意識
        2. 準確定位人大在立法中的角色
        3. 樹立創(chuàng)新意識, 處理好幾組關系
    (二) 健全完善人大主導立法的工作機制
        1. 注重立法規(guī)劃和立法計劃, 強化人大對立法決策的主導
        2. 進一步促進人大在法規(guī)立項、調(diào)研、聽證、評估中的主導作用
    (三) 創(chuàng)新思維, 完善人大主導下的各方有序參與
        1. 進一步完善開門立法的制度建設
        2. 進一步發(fā)揮立法協(xié)商制度的作用
        3. 完善人大代表參與立法工作的機制
四、結(jié)語



本文編號：4004507