發(fā)布時(shí)間：2021-03-18 09:27

　　1994年,為了推動(dòng)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革,把政策性貸款分離出來(lái),讓四大行專(zhuān)門(mén)從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。中國(guó)組建了三家政策性銀行,即國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。這三家銀行成立以來(lái),在支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是,三家政策性銀行在發(fā)展中也面臨很多問(wèn)題,如立法落后,定位不清,缺乏可持續(xù)發(fā)展能力,資本金短缺,公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制不健全等。目前,政策性銀行的改革已經(jīng)提上日程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政策性銀行的改革高度重視,在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要“合理確定政策性銀行職能定位,健全自我約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”�？梢哉f(shuō),政策性銀行立法的環(huán)境已經(jīng)趨于成熟。由于我國(guó)現(xiàn)有的政策性銀行立法非常粗糙,許多基本制度構(gòu)建尚未達(dá)成共識(shí),因此對(duì)政策性銀行進(jìn)行立法并非一朝一夕能夠完成。本文擬從政策性銀行的立法原則、法律地位、監(jiān)管等方面對(duì)政策性銀行立法問(wèn)題進(jìn)行初步的探討。本文除引言部分外,在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上主要分為四個(gè)部分:第一部分主要闡述政策性銀行立法的一般問(wèn)題。首先概括介紹政策性銀行的特征和功能,指明政策性銀行不同于一般性金融機(jī)構(gòu)的... 

【文章來(lái)源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、政策性銀行立法的一般問(wèn)題
    （一） 政策性銀行的特征和功能
        1. 政策性銀行的特征
        2. 政策性銀行的功能
    （二） 政策性銀行的歷史發(fā)展和產(chǎn)生、發(fā)展的理論基礎(chǔ)
        1. 政策性銀行的歷史發(fā)展
        2. 政策性銀行產(chǎn)生、發(fā)展的理論基礎(chǔ)
    （三） 政策性銀行法在國(guó)外的發(fā)展概況和現(xiàn)狀
        1. 政策性銀行法在國(guó)外的發(fā)展概況
        2. 政策性銀行法在國(guó)外的現(xiàn)狀
二、我國(guó)政策性銀行立法的現(xiàn)狀和問(wèn)題
    （一） 我國(guó)政策性銀行立法的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
        1. 立法現(xiàn)狀
        2. 我國(guó)政策性銀行立法的特點(diǎn)
    （二） 我國(guó)政策性銀行立法所存在的問(wèn)題
        1. 立法嚴(yán)重滯后
        2. 制度設(shè)計(jì)粗略
        3. 政策性銀行與外部關(guān)系不明晰
        4. 政策性銀行定位不明，一些基本制度的構(gòu)建缺失
三、國(guó)外政策性銀行立法比較
    （一） 各國(guó)政策性銀行立法簡(jiǎn)介
        1. 德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KFW）的立法
        2. 日本政策投資銀行（DBJ）的立法
        3. 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）的立法
    （二） 德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KFW）、日本政策投資銀行（DBJ）以及韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）三家政策性銀行的比較
    （三） 國(guó)外政策性銀行立法特點(diǎn)
        1. 立法先行
        2. “一行一法”的立法模式
        3. 政策性銀行法既是政策性銀行機(jī)構(gòu)組織法，又是政策性銀行業(yè)務(wù)法，是對(duì)二者的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一
四、完善我國(guó)政策性銀行立法的相關(guān)建議
    （一） 我國(guó)政策性銀行的立法模式
    （二） 我國(guó)政策性銀行法的法律原則
        1. 政府主導(dǎo)原則
        2. 補(bǔ)充性原則和中立原則
        3. 自主經(jīng)營(yíng)原則
        4. 適度盈利原則
        5. 原則性和規(guī)范性相統(tǒng)一原則
    （三） 我國(guó)政策性銀行的法律地位
        1. 我國(guó)目前關(guān)于政策性銀行法律地位的相關(guān)理論和法律規(guī)定
        2. 國(guó)外政策性銀行法律地位相關(guān)規(guī)定
        3. 關(guān)于政策性銀行法律地位的建議
    （四） 健全政策性銀行的法人結(jié)構(gòu)形式
    （五） 建立健全政策性銀行的監(jiān)管機(jī)制
        1. 規(guī)范我國(guó)政策性銀行的資金來(lái)源
        2. 建立和完善政策性銀行資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)政策性銀行向開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及其立法[J]. 邢會(huì)強(qiáng).  法學(xué)雜志. 2007(01)
[2]論我國(guó)政策性銀行立法的完善——以實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)[J]. 朱大旗,何遐祥.  時(shí)代法學(xué). 2006(05)
[3]積極推進(jìn)中國(guó)政策性銀行的改革與發(fā)展[J]. 周小川.  中國(guó)金融. 2006(10)
[4]中日韓政策性金融體系對(duì)比及啟示[J]. 董正信,趙曉明.  日本問(wèn)題研究. 2006(01)
[5]獨(dú)具特色的法國(guó)政策性金融體制評(píng)析[J]. 白欽先,王偉.  浙江金融. 2005(12)
[6]中外政策性金融立法比較研究[J]. 白欽先,王偉.  金融理論與實(shí)踐. 2005(12)
[7]我國(guó)政策性金融立法及相關(guān)問(wèn)題研究[J]. 白欽先,李軍.  上海金融. 2005(11)
[8]國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 鄭新華,黃劍輝.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2005(62)
[9]國(guó)外政策性銀行運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 張偉,張大勇.  河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào). 2003(03)
[10]政策性銀行運(yùn)行模式的國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 滕園,薛俊波,李樂(lè)璇.  北方經(jīng)濟(jì). 2002(S1)

碩士論文
[1]談?wù)勎覈?guó)政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理[D]. 郭思亮.廈門(mén)大學(xué) 2002



本文編號(hào)：3088110