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并非通過法律的維權(quán)—以中國轉(zhuǎn)型期“農(nóng)民工”的維權(quán)途徑選擇為視角

發(fā)布時(shí)間:2021-02-28 20:53

  農(nóng)民工,是一個(gè)地地道道的中國特色的產(chǎn)物,是社會(huì)轉(zhuǎn)型的的產(chǎn)物,是見證中國歷史、制度和社會(huì)變遷的標(biāo)本。農(nóng)民工伴隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革開放的進(jìn)程而產(chǎn)生和不斷發(fā)展,現(xiàn)已成為一支工業(yè)化和城市化建設(shè)的重要力量。不可忽視的是長期以來,由于復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)原因以及政策因素等,農(nóng)民工長期處于受歧視、受排擠以及不斷被“邊緣化”的地位,是這個(gè)社會(huì)的弱勢群體。 在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的巨大壓力和城鄉(xiāng)收入差距的巨大拉力的雙重作用下,在主要為了增加收入的動(dòng)機(jī)和目的支配之下,農(nóng)民進(jìn)入了城市,成為了農(nóng)民工。但是,大范圍拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)了一系列社會(huì)問題,許多農(nóng)民工及其家庭因工資被拖欠而致使生活陷入困境。這就使得農(nóng)民工和欠薪者之間的矛盾和沖突尖銳化。因而當(dāng)工資被拖欠之后,他們采取一切可能的手段或者方式(包括法律的和非法律的甚至是非法的途徑)來討回自己的工資。諸如有的通過自焚、服毒、跳樓、跳塔吊等自殺手段維權(quán)抗?fàn)?有的甚至通過集體上街、靜坐堵路、暴力攻擊欠薪者等非法手段維權(quán)抗?fàn)?還有的寄希望于‘領(lǐng)導(dǎo)批示”等。因?yàn)檗r(nóng)民工討薪而發(fā)生的諸種維權(quán)行動(dòng)頻頻見諸各種媒體,很多維權(quán)方式匪夷所思。令人困惑的是,在這個(gè)“走向法治”的時(shí)代,為何還有如此多的非法律途徑的維權(quán)方式?文章使用類型化的方法把農(nóng)民工維權(quán)的途徑分為兩大類:常規(guī)途徑和非常規(guī)途徑。 所謂非常規(guī)途徑,是指不通過現(xiàn)行法律和制度所提供的救濟(jì)途徑,而是通過私人的或社會(huì)的或輿論的或政治的力量等,甚至通過暴力的,非法的手段進(jìn)行維權(quán),包括“領(lǐng)導(dǎo)批示”維權(quán)、群體性維權(quán)、個(gè)體暴力維權(quán)和“自殺式”維權(quán)。通常一開始,權(quán)益受侵害的農(nóng)民工會(huì)通過常規(guī)途徑來維護(hù)其合法權(quán)益,但是當(dāng)他們屢屢受挫,并從日常的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中得知這是一種成本高昂且收效甚微的維權(quán)方式時(shí),他們便會(huì)轉(zhuǎn)向其他的方式,即非常規(guī)的救濟(jì)途徑。在這種非常規(guī)的諸方式中,通常先去選擇最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用,簡單易行的方式。自殺和殺人往往是最后迫不得已的方法。也正因此,由于自殺式維權(quán)的極端悲劇性和暴力維權(quán)的強(qiáng)烈沖突性都會(huì)產(chǎn)生不好的社會(huì)效果,所以必須加以有效的社會(huì)和法律控制。 所謂常規(guī)途徑,是指有相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及政策支持的,也即在現(xiàn)行法律和制度框架之內(nèi)的維權(quán)途徑,包括勞動(dòng)監(jiān)察,勞動(dòng)爭議調(diào)解,勞動(dòng)仲裁以及訴訟途徑,F(xiàn)行法律制度所支持的常規(guī)維權(quán)途徑或者說救濟(jì)途徑,在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和法治化進(jìn)程中,對維護(hù)同樣作為勞動(dòng)者的農(nóng)民工的合法權(quán)益,發(fā)揮了很大的作用。但是,由于轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景的復(fù)雜性,農(nóng)民工群體的特殊性,他們對救濟(jì)機(jī)制有著特殊的要求,諸如要求救濟(jì)機(jī)制具有簡便易行,快速便捷,低成本,具有權(quán)威性和公信力等內(nèi)在品性。但是,以上的幾種常規(guī)方式都不盡符合上述要求,有其自身的局限和弊端。因此,當(dāng)權(quán)益受損的農(nóng)民工不能通過此種途徑達(dá)致權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)時(shí),就有了尋求其他救濟(jì)途徑的現(xiàn)實(shí)可能性和必然性。另一方面,也可以看到,農(nóng)民工的維權(quán)實(shí)踐也使得國家權(quán)力機(jī)構(gòu)看到了常規(guī)救濟(jì)途徑存在的弊端,國家機(jī)關(guān)為了把這些維權(quán)行為納入到法律控制的軌道,也在不斷地對現(xiàn)行法律、制度和政策進(jìn)行修改和完善。 從某種意義上來講,現(xiàn)代文明社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志就是法律作為這個(gè)社會(huì)的重要控制手段;當(dāng)權(quán)利遭受損害后,不能也不應(yīng)該繞開國家和法律去尋求私力救濟(jì)或者其他的救濟(jì)手段。按照社會(huì)契約論的觀點(diǎn),個(gè)人已經(jīng)把運(yùn)用社會(huì)公權(quán)力和暴力的權(quán)力讓渡給了國家,由國家代為行使。這是法治化的內(nèi)在要求,也是我國追求法治化的一個(gè)重要目標(biāo)。因此,雖然非常規(guī)途徑有其自身存在的合理性,但是同時(shí)也存在著可能使矛盾沖突尖銳化的可能,甚至?xí)䦟?dǎo)致違法犯罪,因此必須對之加以合理的疏導(dǎo)和控制。對于權(quán)利的救濟(jì)途徑也就是糾紛的解決機(jī)制,既要充分認(rèn)識(shí)到法律解決的局限性,避免陷入法律萬能論的誤區(qū),理性審視非常規(guī)途徑存在的合理性,從而更加積極地探索各種有益的解決糾紛的途徑和方法,同時(shí)又要對非常規(guī)途徑的維權(quán)的弊端有清醒的認(rèn)識(shí),從而對之加以法律的控制。 究竟選擇何種途徑維權(quán),這不僅取決于維權(quán)主體的自身特征,受到他們所處的社會(huì)地位的影響,同時(shí)也受到社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境以及現(xiàn)行法律制度提供的救濟(jì)機(jī)制的制約。同時(shí)其長期進(jìn)行的這種維權(quán)行動(dòng)選擇—由于常規(guī)途徑所存在的弊端而轉(zhuǎn)而尋求非常規(guī)途徑,以一種特殊的方式促進(jìn)了法律制度的變遷。 本文主要采用了法律社會(huì)學(xué)的方法,并結(jié)合一定的經(jīng)濟(jì)分析、比較分析和典型個(gè)案分析。調(diào)查數(shù)據(jù)資料來自于政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的調(diào)查報(bào)告。從媒體報(bào)道的農(nóng)民工維權(quán)的一系列典型案例入手,圍繞農(nóng)民工討薪這一核心而尖銳的問題,力求說明:農(nóng)民工為何不通過由現(xiàn)行法律制度支持的途徑(本文稱之為“常規(guī)途徑”)來維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?這種非常規(guī)途徑的救濟(jì)是如何發(fā)揮其機(jī)制的呢?是什么樣的原因致使他們避開了“常規(guī)途徑”而去選擇“非常規(guī)途徑”呢?如何評價(jià)這種維權(quán)途徑?“常規(guī)途徑”的弊端何在?農(nóng)民工的這種“非常規(guī)途徑”的維權(quán)行動(dòng)與法律制度的變遷有無關(guān)系? 全文共5萬余字,分為六部分: 引論部分交代了文章要論述的問題,研究現(xiàn)狀、研究方法以及研究意義。 第一章以社會(huì)轉(zhuǎn)型為背景,主要從歷史的角度回顧分析了農(nóng)民工的發(fā)展進(jìn)程,以展示其社會(huì)地位的發(fā)展變遷,并說明拖欠工資對農(nóng)民工的重大影響。 第二章以討薪為例,通過一系列典型案例描述分析農(nóng)民工的非常規(guī)維權(quán)途徑的維權(quán)機(jī)制。 第三章以成本-收益分析方法和帕森斯(Parsons)的社會(huì)行動(dòng)理論來解釋農(nóng)民工為何選擇非常規(guī)途徑維權(quán)。 第四章緊接上文對常規(guī)維權(quán)途徑及其存在的局限進(jìn)行分析和反思,這也是農(nóng)民工避開常規(guī)途徑的重要原因。并簡要說明了現(xiàn)實(shí)中有關(guān)國家機(jī)關(guān)針對這些局限所采取的應(yīng)對措施。 結(jié)論部分指出,究竟選擇何種途徑維權(quán),這不僅取決于維權(quán)主體的自身特征,同時(shí)也受到社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境以及現(xiàn)行法律制度提供的救濟(jì)機(jī)制的制約。而且其長期進(jìn)行的這種維權(quán)行動(dòng)選擇在某種意義上也促進(jìn)了法律制度的變遷。

【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號】:D922.5
文章目錄
內(nèi)容摘要
Abstract
引論
    一、問題的提出
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法與研究意義
第一章 轉(zhuǎn)型社會(huì)中的農(nóng)民工歷史發(fā)展進(jìn)程
    一、“農(nóng)民工”稱謂辨析
    二、農(nóng)民工的歷史由來及其發(fā)展
    三、農(nóng)民為何進(jìn)城?
    四、農(nóng)民工權(quán)益受損狀況分析
    五、小結(jié)
第二章 通過非常規(guī)途徑的農(nóng)民工維權(quán)
    一、“領(lǐng)導(dǎo)批示”維權(quán)
    二、群體性維權(quán)
    三、個(gè)體暴力維權(quán)
    四、“自殺式”維權(quán)
    五、小結(jié)
第三章 為何選擇非常規(guī)途徑
    一、理論解釋框架
    二、兩類途徑的維權(quán)成本及效果比較分析
    三、轉(zhuǎn)型期我國的整體法律狀況對其路徑選擇的影響
    四、轉(zhuǎn)型期我國的社會(huì)環(huán)境對其維權(quán)路徑選擇的影響
    五、農(nóng)民工的自身因素對其維權(quán)路徑選擇的影響
    六、小結(jié)
第四章 通過常規(guī)途徑的農(nóng)民工維權(quán)及其局限和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對
    一、勞動(dòng)爭議調(diào)解及其局限和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對
    二、勞動(dòng)爭議仲裁及其局限和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對
    三、訴訟解決及其局限和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對
    四、勞動(dòng)監(jiān)察及其局限和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對
    五、小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
 

【參考文獻(xiàn)】

 

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本文編號:1406705

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