政府審計結(jié)果公告是審計機(jī)關(guān)向全社會公開審計工作的一個平臺和渠道,完善健全的政府審計結(jié)果公告制度能在規(guī)范審計行為,強(qiáng)化審計效果,促進(jìn)被審計單位整改落實(shí),保障公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升審計執(zhí)法公信力,推進(jìn)國家民主和法治建設(shè)方面發(fā)揮重要作用�！秾徲嬍�2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,“積極實(shí)行審計結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到2007年,力爭做到所有審計和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,全部對社會公告”。從1996年我國在報紙上發(fā)布財政預(yù)算審計報告,2003年開始在審計署官方網(wǎng)站發(fā)布審計結(jié)果公告,經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程,審計結(jié)果公告的效果和作用依然差強(qiáng)人意,沒有完成“所有審計和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,全部對社會公告”的要求。在上述背景下,將政府審計結(jié)果公告制度作為研究方向,意在嚴(yán)格落實(shí)依法行政和法治建設(shè)的要求,建立健全審計結(jié)果公告制度并積極推行政務(wù)信息公開,提高政府的透明度。本文結(jié)構(gòu)如下:第一部分政府審計結(jié)果公告制度概述。該部分主要介紹審計結(jié)果公告制度的相關(guān)定義和特征。第二部分政府審計結(jié)果公告的現(xiàn)實(shí)必要性。該部分從依法治國、依法行政、信息公開和知情權(quán)、平等原則和社會效果五個角度入手,分析了我國推行政府審計結(jié)果公告制度的現(xiàn)實(shí)必要性。第三部分政府審計結(jié)果公告現(xiàn)狀檢視及法律層面原因分析。該部分是本文的重點(diǎn)內(nèi)容,先分析我國審計機(jī)關(guān)特別是審計署和幾個具有代表性的省級審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果公告情況,然后就出現(xiàn)該情況的原因進(jìn)行法律層面分析,分別是存在法律運(yùn)行環(huán)境不健全,內(nèi)容規(guī)制不完善,缺乏程序性規(guī)范以及監(jiān)督、追責(zé)等保障措施缺失的問題。第四部分政府審計結(jié)果公告制度的法律規(guī)制建議。該部分是本文的核心內(nèi)容。筆者結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況和審計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從立法、內(nèi)容、程序、監(jiān)督和追責(zé)等角度入手,系統(tǒng)論述了如何完善我國政府審計結(jié)果公告制度,創(chuàng)新性的提出很多操作性較強(qiáng)的規(guī)范措施。
【學(xué)位單位】：中國社會科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.27
【部分圖文】：

審計決定、審計移送情況和整改情況等內(nèi)容只有零星涉及或沒有涉及。3、審計結(jié)果公告的時間不確定及時性是影響審計信息公開效果的一個重要因素，所謂及時性主要是指審計結(jié)果能否及時向公眾進(jìn)行公開26。由于受行政主導(dǎo)型特征影響，我國發(fā)布審計結(jié)果公告的時間多有不確定性。從公告的日期分析，一般多以集中發(fā)布為主，發(fā)布周期較長，甚至是隔年或隔幾年后發(fā)布的。《審計業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度》第三十八條規(guī)定，“審計機(jī)關(guān)公告審計結(jié)果，應(yīng)在審計報告和審計決定書生效 60 日（公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果時為 90 日）后的適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行�！睂�公布時間采用了“適當(dāng)時機(jī)”這一說法，相當(dāng)于給了審計機(jī)關(guān)充分的自由，即使拖延、推諉、甚至沒有公告也可以時機(jī)未到為擋箭牌，這無疑會影響審計結(jié)果公告的效果，使審計結(jié)果公告制度形同虛設(shè)，影響社會公眾的知情權(quán)。4、審計結(jié)果公告的結(jié)構(gòu)形式不規(guī)范通過總結(jié)發(fā)布的公告結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，我國各地的公告形式都存在不規(guī)范的現(xiàn)象。不同審計機(jī)關(guān)發(fā)布公告的結(jié)構(gòu)形式有不小差異，甚至同一機(jī)關(guān)公布的信息也存在差異。例如，北京市與上海市審計局公布的審計結(jié)果公告都包括三個部分，但內(nèi)容卻不相同。

圖 5-1 政府審計結(jié)果公告程序流程圖目實(shí)施的部門按照審計結(jié)果公告的范圍、結(jié)構(gòu)等要求，撰寫審計結(jié)施的部門進(jìn)行內(nèi)部初次復(fù)核。復(fù)核后報審計機(jī)關(guān)內(nèi)部保密部門進(jìn)理部門審核后報審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。如果是涉及《審計業(yè)務(wù)內(nèi)
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2887490