發(fā)布時(shí)間：2020-11-17 12:19

　　 政府審計(jì)結(jié)果公告是審計(jì)機(jī)關(guān)向全社會(huì)公開(kāi)審計(jì)工作的一個(gè)平臺(tái)和渠道,完善健全的政府審計(jì)結(jié)果公告制度能在規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)效果,促進(jìn)被審計(jì)單位整改落實(shí),保障公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升審計(jì)執(zhí)法公信力,推進(jìn)國(guó)家民主和法治建設(shè)方面發(fā)揮重要作用�！秾徲�(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求,“積極實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到2007年,力爭(zhēng)做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告”。從1996年我國(guó)在報(bào)紙上發(fā)布財(cái)政預(yù)算審計(jì)報(bào)告,2003年開(kāi)始在審計(jì)署官方網(wǎng)站發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告,經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程,審計(jì)結(jié)果公告的效果和作用依然差強(qiáng)人意,沒(méi)有完成“所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告”的要求。在上述背景下,將政府審計(jì)結(jié)果公告制度作為研究方向,意在嚴(yán)格落實(shí)依法行政和法治建設(shè)的要求,建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度并積極推行政務(wù)信息公開(kāi),提高政府的透明度。本文結(jié)構(gòu)如下:第一部分政府審計(jì)結(jié)果公告制度概述。該部分主要介紹審計(jì)結(jié)果公告制度的相關(guān)定義和特征。第二部分政府審計(jì)結(jié)果公告的現(xiàn)實(shí)必要性。該部分從依法治國(guó)、依法行政、信息公開(kāi)和知情權(quán)、平等原則和社會(huì)效果五個(gè)角度入手,分析了我國(guó)推行政府審計(jì)結(jié)果公告制度的現(xiàn)實(shí)必要性。第三部分政府審計(jì)結(jié)果公告現(xiàn)狀檢視及法律層面原因分析。該部分是本文的重點(diǎn)內(nèi)容,先分析我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是審計(jì)署和幾個(gè)具有代表性的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果公告情況,然后就出現(xiàn)該情況的原因進(jìn)行法律層面分析,分別是存在法律運(yùn)行環(huán)境不健全,內(nèi)容規(guī)制不完善,缺乏程序性規(guī)范以及監(jiān)督、追責(zé)等保障措施缺失的問(wèn)題。第四部分政府審計(jì)結(jié)果公告制度的法律規(guī)制建議。該部分是本文的核心內(nèi)容。筆者結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從立法、內(nèi)容、程序、監(jiān)督和追責(zé)等角度入手,系統(tǒng)論述了如何完善我國(guó)政府審計(jì)結(jié)果公告制度,創(chuàng)新性的提出很多操作性較強(qiáng)的規(guī)范措施。
【學(xué)位單位】：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.27
【部分圖文】：

審計(jì)決定、審計(jì)移送情況和整改情況等內(nèi)容只有零星涉及或沒(méi)有涉及。3、審計(jì)結(jié)果公告的時(shí)間不確定及時(shí)性是影響審計(jì)信息公開(kāi)效果的一個(gè)重要因素，所謂及時(shí)性主要是指審計(jì)結(jié)果能否及時(shí)向公眾進(jìn)行公開(kāi)26。由于受行政主導(dǎo)型特征影響，我國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的時(shí)間多有不確定性。從公告的日期分析，一般多以集中發(fā)布為主，發(fā)布周期較長(zhǎng)，甚至是隔年或隔幾年后發(fā)布的�！秾徲�(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度》第三十八條規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)公告審計(jì)結(jié)果，應(yīng)在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書生效 60 日（公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果時(shí)為 90 日）后的適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行�！睂�(duì)公布時(shí)間采用了“適當(dāng)時(shí)機(jī)”這一說(shuō)法，相當(dāng)于給了審計(jì)機(jī)關(guān)充分的自由，即使拖延、推諉、甚至沒(méi)有公告也可以時(shí)機(jī)未到為擋箭牌，這無(wú)疑會(huì)影響審計(jì)結(jié)果公告的效果，使審計(jì)結(jié)果公告制度形同虛設(shè)，影響社會(huì)公眾的知情權(quán)。4、審計(jì)結(jié)果公告的結(jié)構(gòu)形式不規(guī)范通過(guò)總結(jié)發(fā)布的公告結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各地的公告形式都存在不規(guī)范的現(xiàn)象。不同審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布公告的結(jié)構(gòu)形式有不小差異，甚至同一機(jī)關(guān)公布的信息也存在差異。例如，北京市與上海市審計(jì)局公布的審計(jì)結(jié)果公告都包括三個(gè)部分，但內(nèi)容卻不相同。

圖 5-1 政府審計(jì)結(jié)果公告程序流程圖目實(shí)施的部門按照審計(jì)結(jié)果公告的范圍、結(jié)構(gòu)等要求，撰寫審計(jì)結(jié)施的部門進(jìn)行內(nèi)部初次復(fù)核。復(fù)核后報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部保密部門進(jìn)理部門審核后報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。如果是涉及《審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 李占偉;;地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告的難點(diǎn)與建議[J];理財(cái);2015年05期

2 張波;;審計(jì)公告制度難以實(shí)行的原因及其對(duì)策[J];經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊;2014年20期

3 朱明驍;;國(guó)家審計(jì)公告制度的意義[J];時(shí)代金融;2014年06期

4 李勤;;我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)[J];審計(jì)與理財(cái);2013年06期

本文編號(hào)：2887490