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新常態(tài)下政府對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”的路徑研究——以呼和浩特為例

發(fā)布時(shí)間:2024-05-19 07:26
  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的“新常態(tài)”。市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷增強(qiáng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,政府簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐也逐步加快。以修訂后的《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》實(shí)施為標(biāo)志,工商登記制度改革拉開(kāi)大幕。一是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)改革公司注冊(cè)資本等登記事項(xiàng),降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻;通過(guò)取消和下放行政審批,逐步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制。二是以提高對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管效能為目標(biāo),改革監(jiān)管制度。從原有“審批式”監(jiān)管,向“事中、事后”的協(xié)同監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,不斷強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。三是建立企業(yè)信息公示制度,明確政府部門和企業(yè)對(duì)信息公示的法定義務(wù)。利用信息化手段,構(gòu)建企業(yè)信用信息公示平臺(tái),擴(kuò)大社會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的共治。改革的目標(biāo)可以概括為對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”。良好的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)主體快速發(fā)展的必要條件,F(xiàn)階段,我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境仍面臨競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)序、交易不規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益得不到保障、商品服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題突出、社會(huì)誠(chéng)信體系缺失、場(chǎng)監(jiān)管失位缺位等諸多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方面共同努力。本文主要從政府治理...

【文章頁(yè)數(shù)】:39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景及研究意義
        1. 研究背景
        2. 研究意義
    (二) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1. 國(guó)外研究綜述
        2. 國(guó)內(nèi)研究綜述
    (三) 研究框架及方法
        1. 研究框架
        2. 研究方法
    (四) 創(chuàng)新及不足
        1. 創(chuàng)新之處
        2. 不足之處
一、政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
    (一) 相關(guān)概念界定
        1. 市場(chǎng)與市場(chǎng)主體
        2. 市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)監(jiān)管
        3. 寬進(jìn)嚴(yán)管的有關(guān)概念
        4. 企業(yè)信息公示的有關(guān)概念
    (二) 理論基礎(chǔ)
        1. 政府治理理論
        2. 政府與市場(chǎng)關(guān)系理論
        3. 電子政務(wù)與信息技術(shù)理論
二、新常態(tài)下政府對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”的提出及重要意義
    (一) 工商登記制度改革與“寬進(jìn)嚴(yán)管”的提出
    (二) “寬進(jìn)嚴(yán)管”的亮點(diǎn)
    (三) “寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要意義
        1. 寬進(jìn)嚴(yán)管給政府部門帶來(lái)職能定位調(diào)整
        2. 寬進(jìn)嚴(yán)管給市場(chǎng)主體帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
        3. 寬進(jìn)嚴(yán)管給社會(huì)公眾帶來(lái)誠(chéng)信市場(chǎng)
三、呼和浩特市對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”取得的成就及面臨的問(wèn)題
    (一) “寬進(jìn)嚴(yán)管”取得的成就
        1. 新登記市場(chǎng)主體快速增加
        2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
        3. 推動(dòng)了新興行業(yè)快速發(fā)展
        4. 市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化
    (二) “寬進(jìn)嚴(yán)管”面臨的問(wèn)題
        1. “寬進(jìn)”之后,市場(chǎng)主體良莠不齊,市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)加大
        2. 各方對(duì)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的認(rèn)識(shí)不足
        3. 政府部門對(duì)“寬進(jìn)”后的市場(chǎng)主體,缺乏有效的后續(xù)“嚴(yán)管”措施
        4. 市場(chǎng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差,企業(yè)信息公示平臺(tái)運(yùn)行不暢
四、呼和浩特市對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”面臨問(wèn)題的原因分析
    (一) 市場(chǎng)主體自律意識(shí)淡薄,政府部門市場(chǎng)監(jiān)管理念滯后
    (二) “寬進(jìn)嚴(yán)管”處于探索實(shí)踐階段,改革的效果尚未充分體現(xiàn)
    (三) 政府部門間的協(xié)同配合“步履蹣跚”
    (四) “寬進(jìn)嚴(yán)管”所需的配套技術(shù)手段仍有待完善
五、新常態(tài)下政府對(duì)市場(chǎng)主體有效實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”的路徑選擇
    (一) 順應(yīng)信用監(jiān)管新形勢(shì),“寬進(jìn)”之后是“嚴(yán)管”
    (二) 充分發(fā)揮工商部門對(duì)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要作用
        1. 樹立符合改革精神的企業(yè)監(jiān)管新理念
        2. 建立簡(jiǎn)潔高效的運(yùn)行機(jī)制
        3. 凝聚專業(yè)、權(quán)威的信用監(jiān)管力量
    (三) 政府部門協(xié)同配合共同營(yíng)造良好的信用監(jiān)管環(huán)境
        1. 建立完善“嚴(yán)管”運(yùn)行機(jī)制
        2. 充分發(fā)揮信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管方面的作用
    (四) 依托信用信息推進(jìn)多元化市場(chǎng)監(jiān)管逐步構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系
        1. 多措并舉推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息公示工作
        2. 實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治的信用監(jiān)管目標(biāo)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3977791

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