建立和完善大調(diào)解機制是創(chuàng)新社會管理的重點內(nèi)容。安徽省已初步建成體系科學合理、運轉(zhuǎn)富有成效的大調(diào)解機制,文章從安徽省的實踐和取得的經(jīng)驗出發(fā),進一步思考其內(nèi)在機理,大調(diào)解機制應當具備國家動員性、多元復合性、協(xié)調(diào)整合性、開放包容性等基本特征。大調(diào)解機制應以有利于當事人合意的形成與自由意志的維護、有利于矛盾糾紛的有效化解與社會秩序的和諧穩(wěn)定、有利于各種調(diào)解資源的整合與良性互動、有利于法治精神與和合精神的共存互補、有利于社會自我解紛能力的提升與市民社會的發(fā)育作為價值目標。大調(diào)解機制需要在規(guī)范化、配套機制、評價標準、律師調(diào)解、調(diào)解隊伍建設等層面進一步加以完善。

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【文章目錄】：
一、大調(diào)解機制及其運行機理
    (一)大調(diào)解機制的屬性
    (二)大調(diào)解機制的應然定位
        1. 國家動員性。
        2. 多元復合性。
        3. 協(xié)調(diào)整合性。
        4. 開放包容性。
    (三)大調(diào)解機制的目標價值
        1. 有利于實現(xiàn)矛盾糾紛的有效化解與社會秩序的和諧穩(wěn)定。
        2. 有利于推動各種調(diào)解資源的整合與良性互動。
        3. 有利于彰顯法治精神與和合精神的共存互補。
        4. 有利于提升社會自我解紛能力與推進市民社會的發(fā)育。
二、安徽省大調(diào)解機制建構(gòu)與運行特色
    (一)全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡
    (二)全過程的大調(diào)解工作機制
        1. 目標管理機制。
        2. 排查預警機制。
        3. 風險評估機制。
        4. 聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制。
        5. 督查督導機制。
        6. 應急處置機制。
    (三)積極探索形成大調(diào)解的安徽經(jīng)驗
三、完善大調(diào)解運行機制的具體建議
    (一)從地方立法到國家立法
    (二)完善大調(diào)解的配套工作機制
        1. 建立預測和排查機制。
        2. 堅持回訪機制。
        3. 聯(lián)席會議機制。
        4. 調(diào)解對接機制。
    (三)在取消調(diào)解結(jié)案率考核的基礎上建立多元化的評價標準
    (四)激勵律師等社會力量參與大調(diào)解
    (五)加強調(diào)解員隊伍建設



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