發(fā)布時間：2020-11-07 10:36

　　 立法是一個關(guān)系國計民生的重大問題。立法的成敗直接關(guān)系到廣大人民的切身利益，關(guān)系到國家發(fā)展的千秋大業(yè)。地方立法，無疑是我國立法體制中不可或缺的重要組成部分，為完善我國的法制建設(shè)起到了重要的作用。 隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，“開門立法”，讓公眾廣泛地參與到立法過程中來已經(jīng)成為民主法制建設(shè)中不可逆擋的歷史潮流。我國地方立法順應(yīng)了社會發(fā)展的趨勢，開展了各種各樣的公眾參與機(jī)制實踐。本文以此為契機(jī)，深入思考了地方立法中公眾參與機(jī)制這一既有豐富實踐又有深厚理論的新問題。 本文主體部分一共分為五章。第一章緒論，該部分直截了當(dāng)提出論題，簡單地闡釋了論文的學(xué)術(shù)背景及研究意義。第二章為地方立法中公眾參與機(jī)制的一般理論部分。首先對地方立法中公眾參與機(jī)制的概念進(jìn)行界定，明確了本文所要討論問題之內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上回顧了地方立法公眾參與機(jī)制的發(fā)展歷程，并著重強(qiáng)調(diào)了其價值：民主、科學(xué)、公正與和諧。第三章以美國、英國、日本為例介紹國外地方立法中公眾參與機(jī)制并分析其可借鑒之處，為下文深入探討我國地方立法公眾參與機(jī)制作了鋪墊。第四章和第五章是文章的重點內(nèi)容。第四章首先從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治背景、思想文化環(huán)境三個角度考察了我國地方立法公眾參與機(jī)制的語境，試圖對其的興起做出合理解釋。接下來從制度層面揭示了我國地方立法公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀，歸納了地方立法公眾參與機(jī)制的法律依據(jù)及存在形式。并截取三個有代表性的公眾參與實例進(jìn)行分析，以便更為清晰地認(rèn)識我國地方立法中公眾參與機(jī)制的發(fā)展程度，發(fā)展?fàn)顩r。在此基礎(chǔ)上，歸納出該機(jī)制存在的不足。文章的第五章針對上文提出的缺陷，從兩方面入手嘗試探討解決之方案。一方面是制度建設(shè)。制度化是當(dāng)前克服當(dāng)前公眾參與機(jī)制缺陷的當(dāng)務(wù)之急和主要手段，并從完善和建立聽證制度、立法助理制度、地方立法公開公告制度三大主要制度入手，擬構(gòu)建一個相對完整的公眾參與機(jī)制體系。另一方面，則須采取多種措施提高公眾參與的積極性，以期地方立法中的公眾參與機(jī)制能運(yùn)行得暢通無阻。
【學(xué)位單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：D920.0
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
第2章 地方立法中公眾參與機(jī)制的一般理論
    2.1 地方立法中公眾參與機(jī)制的概念界定
        2.1.1 地方立法
        2.1.2 地方立法中公眾參與機(jī)制
    2.2 地方立法中公眾參與機(jī)制的歷史
        2.2.1 起步階段
        2.2.2 逐步發(fā)展階段
        2.2.3 全面提高階段
        2.2.4 蓬勃發(fā)展階段
    2.3 地方立法過程中公眾參與機(jī)制的價值
        2.3.1 民主
        2.3.2 科學(xué)
        2.3.3 公正
        2.3.4 和諧
第3章 地方立法中公眾參與機(jī)制的比較
    3.1 美國公眾參與機(jī)制
    3.2 英國公眾參與機(jī)制
    3.3 日本公眾參與機(jī)制
    3.4 美、英、日三國公眾參與機(jī)制比較
第4章 我國地方立法中公眾參與機(jī)制
    4.1 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之語境
        4.1.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
        4.1.2 政治背景
        4.1.3 思想文化環(huán)境
    4.2 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之制度
        4.2.1 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之依據(jù)
        4.2.2 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之形式
    4.3 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之實例
        4.3.1 立法聽證—深圳模式
        4.3.2 委托律師起草法案—重慶先行
        4.3.3 農(nóng)民參與地方立法調(diào)查—湖北調(diào)研
    4.4 我國地方立法中公眾參與機(jī)制之缺失
        4.4.1 立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)性過強(qiáng)
        4.4.2 公眾參與的積極性和主動性不夠
        4.4.3 公眾參與機(jī)制缺乏制度設(shè)計
第5章 我國地方立法中公眾參與機(jī)制的發(fā)展構(gòu)想
    5.1 制度完善與構(gòu)想
        5.1.1 完善聽證制度
        5.1.2 創(chuàng)建立法助理制度
        5.1.3 完善立法公開公告制度
        5.1.4 其他方式的公眾參與制度化的建設(shè)
    5.2 加強(qiáng)公眾參與的積極性與主動性
結(jié)語
注釋
致謝
主要參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 王征;論我國地方立法中的公眾參與制度[D];西北民族大學(xué);2011年

2 張中一;政府信息公開效果研究[D];上海交通大學(xué);2008年

3 楊帆;行政立法程序新探[D];華東師范大學(xué);2009年

4 袁俊鋒;當(dāng)代中國地方立法公眾參與機(jī)制研究[D];上海師范大學(xué);2010年

5 文娟娟;地方政府規(guī)章研究[D];北方工業(yè)大學(xué);2010年

6 左文燕;公民參與地方人大立法的制度化研究[D];上海師范大學(xué);2012年

本文編號：2873824