發(fā)布時(shí)間：2024-10-03 02:29

　　 新《行政訴訟法》增加了"確認(rèn)無效判決",然而法條對(duì)確認(rèn)無效訴訟的起訴期限、訴前審查、舉證責(zé)任分配等未作特殊規(guī)定。學(xué)理上認(rèn)可"無效行政行為不受一般起訴期限的限制",但這會(huì)給濫用無效行政訴訟突破起訴期限帶來可能,且司法實(shí)務(wù)案例的判決結(jié)果亦各有不同。為此有必要結(jié)合案例中訴訟期限、判決轉(zhuǎn)化等爭(zhēng)議點(diǎn),分析妨礙其司法適用的深層原因,并重新檢視新《行政訴訟法》第75條的審判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),比較日本、臺(tái)灣地區(qū)確認(rèn)無效訴訟規(guī)定,從"法解釋學(xué)"角度對(duì)確認(rèn)無效訴訟進(jìn)行相應(yīng)制度構(gòu)建。即利用立案登記制從原告資格、原告證明責(zé)任來預(yù)防確認(rèn)無效訴訟的濫訴,明確確認(rèn)無效判決的替補(bǔ)地位,且對(duì)確認(rèn)無效判決的構(gòu)成前提要件作限縮解釋,以化解判決類型化可能對(duì)當(dāng)事人帶來的不利益。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、司法實(shí)踐中確認(rèn)無效判決存在的幾個(gè)典型問題
     (一) 將行政行為無效作為行政違法行為的一般后果, 而非極端情形
     (二) 對(duì)確認(rèn)無效訴訟的訴訟時(shí)效認(rèn)定尚未達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
        1. 有法院回避對(duì)無效行政行為審查, 而以超過起訴期限和訴訟時(shí)效為由駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。
        2. 有法院以“對(duì)行政機(jī)關(guān)在新行政訴訟法頒
        3. 有法院認(rèn)為確認(rèn)無效訴訟是形成之訴, 因而不受訴訟時(shí)效限制。
     (三) 在判決轉(zhuǎn)化上, 確認(rèn)無效判決適用并未嚴(yán)格依照“原告申請(qǐng)確認(rèn)無效”的前提
        1. 原告申請(qǐng)確認(rèn)無效, 法院作出確認(rèn)違法判決。
        2. 有原告申請(qǐng)撤銷, 法院作出確認(rèn)無效判決。
三、妨礙適用確認(rèn)無效判決的原因
     (一) 實(shí)體法對(duì)無效行政行為認(rèn)定的混亂
     (二) 以“無效行政行為”為由突破起訴期限的濫用之擔(dān)憂
     (三) 以法律關(guān)系為基礎(chǔ)的依職權(quán)審查模式和法律要求行政相對(duì)人選擇行政訴訟類型模式相沖突
四、確認(rèn)無效判決的審查標(biāo)準(zhǔn)
     (一) 重大且明顯違法情形
     (二) 原告申請(qǐng)確認(rèn)無效
五、構(gòu)建確認(rèn)無效判決制度必須首先解決的幾個(gè)問題
    1. 關(guān)于起訴期限問題。
    2. 關(guān)于判決轉(zhuǎn)化問題。
    3. 關(guān)于原告資格問題。
    4. 關(guān)于原告證明責(zé)任問題。
六、突破“確認(rèn)無效判決”適用困境之建議
七、結(jié)語



本文編號(hào)：4006647