發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 05:50

　　一、雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法局限性
　　其一，由于雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法具有不成文性質(zhì)，因而在確定雇傭軍概念與雇傭軍活動(dòng)問(wèn)題上存在模糊性。國(guó)家依據(jù)該習(xí)慣法承擔(dān)的義務(wù)也不明確。因而影響了它的法律效力。因此，雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法還不能形成施加于各國(guó)在限制雇傭軍活動(dòng)上的強(qiáng)有力的義務(wù)，國(guó)家通常不會(huì)因雇傭軍活動(dòng)而承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，受到實(shí)質(zhì)的懲罰。加之，國(guó)際刑事法院對(duì)“雇傭軍活動(dòng)犯罪”不具有管轄權(quán)，國(guó)際社會(huì)還沒(méi)形成針對(duì)雇傭軍犯罪的國(guó)際刑事機(jī)制以追究參與雇傭軍活動(dòng)或成為雇傭軍個(gè)人的刑事責(zé)任。規(guī)制雇傭軍的國(guó)際法規(guī)則還處于“弱”的態(tài)勢(shì)，其作用有限。
　　其二，各國(guó)與國(guó)際組織在雇傭軍犯罪化方面的實(shí)踐表明，雇傭軍犯罪行為的范圍似乎限于成為雇傭軍以及與雇傭軍相關(guān)的招募、資助與訓(xùn)練等行為，且行為目的在于反對(duì)民族自決進(jìn)程、危害另一國(guó)家的穩(wěn)定或領(lǐng)土完整的行為。那么，雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法對(duì)于為各種客戶提供廣泛軍事與保安服務(wù)的私營(yíng)軍事公司還不能形成有效的規(guī)制。
　　其三，從私營(yíng)軍事公司興起的深刻國(guó)際政治背景看，冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的一超多強(qiáng)的國(guó)際政治格局與非洲國(guó)家出現(xiàn)的暫時(shí)的權(quán)力真空成為私營(yíng)軍事公司興起的重要條件。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推行其國(guó)家外交戰(zhàn)略與對(duì)外動(dòng)武中十分借重私營(yíng)軍事公司的力量，不僅因?yàn)檫@些公司尤其軍事專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，筆耕論文，更因?yàn)槭褂盟綘I(yíng)軍事公司干涉其他國(guó)家內(nèi)政，乃至內(nèi)戰(zhàn)，可以避免雇傭國(guó)或國(guó)籍國(guó)的國(guó)際責(zé)任。因此，私營(yíng)軍事公司的雇傭國(guó)與國(guó)籍國(guó)對(duì)雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法的適用可能予以抵制，從而弱化其法律效力。
　　二、雇傭軍犯罪化習(xí)慣國(guó)際法之適用于私營(yíng)軍事公司
　　進(jìn)入21世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了與私營(yíng)軍事公司問(wèn)題相關(guān)的決議，表達(dá)了其對(duì)私營(yíng)軍事公司問(wèn)題的關(guān)注。在這些決議中，大會(huì)要求各國(guó)高度警惕與防止提供國(guó)際軍事咨詢和安全服務(wù)的私營(yíng)公司招募、訓(xùn)練、雇用或資助雇傭軍，明文禁止這類公司干預(yù)武裝沖突或破壞立憲政府穩(wěn)定的行動(dòng)。在大會(huì)第59／178號(hào)決議中，大會(huì)請(qǐng)?zhí)貏e報(bào)告員特別注意在國(guó)際市場(chǎng)上提供軍事援助、咨詢和安保服務(wù)的私營(yíng)公司的活動(dòng)對(duì)人民行使自決權(quán)利造成的影響。在利用雇傭軍作為手段阻撓人民行使自決權(quán)利問(wèn)題特別報(bào)告員經(jīng)由國(guó)際人權(quán)理事會(huì)改為利用雇傭軍作為手段阻撓人民行使自決權(quán)利問(wèn)題工作組后，大會(huì)在第61／151號(hào)決議中對(duì)工作組提出了類似的要求。
　　大會(huì)在63／164號(hào)文件中表示，鼓勵(lì)進(jìn)口由私營(yíng)公司提供的軍事援助、咨詢和安保服務(wù)的各國(guó)建立國(guó)家監(jiān)管機(jī)制，對(duì)這些公司進(jìn)行登記并發(fā)放許可證，以確保進(jìn)口這些私營(yíng)公司的服務(wù)在接收國(guó)不妨礙人權(quán)的享受，不侵犯人權(quán)；對(duì)一些國(guó)家通過(guò)了限制招募、集結(jié)、資助、訓(xùn)練和轉(zhuǎn)運(yùn)雇傭軍的國(guó)家立法表示贊成；并譴責(zé)不追究雇傭軍活動(dòng)行為人罪責(zé)以及不追究使用、招募、資助和訓(xùn)練雇傭軍的責(zé)任人罪責(zé)的任何形式的做法，并敦促所有國(guó)家依照國(guó)際法規(guī)定的義務(wù)，將這些人一律繩之以法。
　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議表達(dá)了大會(huì)對(duì)私營(yíng)軍事公司涉及雇傭軍活動(dòng)的關(guān)注，認(rèn)為它們的雇傭軍行為破壞了立憲政府的穩(wěn)定，并對(duì)人民行使自決權(quán)利造成了影響。但是。大會(huì)要求各國(guó)保持警惕，防止私營(yíng)軍事公司招募、訓(xùn)練、雇用或資助雇傭軍。大會(huì)又進(jìn)一步指出雇傭軍活動(dòng)正以新的形式、面貌和模式出現(xiàn)，此處是指私營(yíng)軍事公司正在以公司的合法形式從事雇傭軍活動(dòng)。從大會(huì)決議以及相關(guān)條約看，雇傭軍的構(gòu)成應(yīng)符合兩個(gè)條件，一是雇傭軍應(yīng)是私人武裝組織，二是該組織實(shí)施的軍事活動(dòng)意在干涉、推翻與顛覆一國(guó)的政府，對(duì)國(guó)際和平與安全造成危害，妨礙民族自決權(quán)的行使等。那么參與了此類活動(dòng)的私營(yíng)軍事公司理應(yīng)屬于雇傭軍的范疇。因此，私營(yíng)軍事公司從事雇傭軍活動(dòng)也應(yīng)被視為犯罪行為。

 

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