發(fā)布時(shí)間：2024-06-29 19:39

　　通過(guò)系統(tǒng)梳理日本適應(yīng)氣候變化法律政策的發(fā)展歷程,分析日本多主體適應(yīng)氣候變化的框架機(jī)制,結(jié)合其目前具體的適應(yīng)實(shí)踐進(jìn)展,總結(jié)出可供中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示。研究發(fā)現(xiàn),日本適應(yīng)氣候變化法律政策的發(fā)展經(jīng)歷了由重減緩、輕適應(yīng),到上升至國(guó)家戰(zhàn)略,再到立法這3個(gè)階段,形成了以國(guó)家、國(guó)立環(huán)境研究所、地方公共團(tuán)體、地區(qū)氣候變化適應(yīng)中心、企業(yè)和居民為主體的多主體適應(yīng)框架,從科研成果與決策應(yīng)用轉(zhuǎn)化、適應(yīng)信息"共享—反饋—更新"有效循環(huán)、建立跨地區(qū)合作平臺(tái)、適應(yīng)資金支持、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)管理等5個(gè)方面構(gòu)建了多主體適應(yīng)氣候變化機(jī)制。目前日本各適應(yīng)主體逐步開展適應(yīng)氣候變化實(shí)踐,但適應(yīng)工作仍處于初期階段,適應(yīng)信息共享體系、跨地區(qū)合作細(xì)則以及適應(yīng)政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。結(jié)合日本的法律政策經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)具體情況,提出了中國(guó)應(yīng)科學(xué)定位適應(yīng)氣候變化法律地位、加快立法進(jìn)程,完善"監(jiān)測(cè)評(píng)估—信息共享—適應(yīng)行動(dòng)—效果評(píng)價(jià)"多主體適應(yīng)框架的機(jī)制體制,引導(dǎo)企業(yè)采取氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)性商業(yè)活動(dòng),提高居民的適應(yīng)認(rèn)知和適應(yīng)能力的政策建議。

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【部分圖文】：

圖1日本適應(yīng)氣候變化法律政策的演化

2010年以前，日本應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)是減緩氣候變化，在法律政策體系中呈現(xiàn)出重減緩、輕適應(yīng)的不平衡結(jié)構(gòu)特征。這主要是由于同期在氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程中，國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的是氣候變化減緩問題，涉及適應(yīng)相關(guān)的內(nèi)容較少[15]，而日本也受此影響。這一階段日本構(gòu)建了由《關(guān)于能源使用合理化的....

圖2日本多主體適應(yīng)氣候變化框架機(jī)制

日本《氣候變化適應(yīng)法》首次以法律形式明確了適應(yīng)氣候變化的6個(gè)主體，即國(guó)家、國(guó)立環(huán)境研究所、地方公共團(tuán)體、地區(qū)氣候變化適應(yīng)中心、企業(yè)和居民[20]。根據(jù)《氣候變化適應(yīng)法》及配套文件《氣候變化適應(yīng)計(jì)劃》，筆者總結(jié)和提煉出了“日本多主體適應(yīng)氣候變化框架”（圖2)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政....

本文編號(hào)：3997854