澳大利亞司法制度的基本特點(diǎn)
發(fā)布時間:2014-07-29 08:54
(一)司法體系:兩大體系并存
澳大利亞的司法體系包括聯(lián)邦法院與州法院兩個體系,分別有聯(lián)邦初級法院、家事法院、聯(lián)邦法院和州的(地方的)初級法院、中級法院、最高法院。兩者相互獨(dú)立,平行運(yùn)作。聯(lián)邦高等法院享有最高審判權(quán)。
兩大司法體系之間客觀、實(shí)際地存在著審理案件的管轄沖突問題。對此,澳大利亞制定了大量的沖突規(guī)范予以調(diào)整。為了進(jìn)一步解決這個問題,在墨爾本,也曾提出了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分流的設(shè)想,但遭到了兩個法院體系的共同反對。
(二)法官制度:追求司法獨(dú)立和公正
。保ü偃温毎拇罄麃喌姆ü偃温殫l件是非常嚴(yán)格的,由于絕大多數(shù)法官從出庭律師中選任,其嚴(yán)格性可以追溯到律師任職的嚴(yán)格限制。另有少部分從學(xué)者中產(chǎn)生,法官由司法部提名,議會表決,總督任命。
“終身制”是澳大利亞在堅(jiān)持法官任職保障這一原則下已經(jīng)著手改革的制度。經(jīng)過一次憲法規(guī)定的全民公決,他們規(guī)定法官應(yīng)在70歲退休。
法官的薪水是高的,年薪超過三十萬澳元,十倍于普通居民的收入。聯(lián)邦法院的法官收入略高于州法官。法官的薪水一旦確認(rèn),只能增加而不能減少。法院的預(yù)算由首席大法官每年向政府申報(bào),雖然理論上存在政府卡或縮的可能性,但現(xiàn)實(shí)中永遠(yuǎn)不可能。他們的理念是:如果一屆政府連司法都不支持,這樣的政府在選舉中注定要垮臺。
法官具有崇高的社會榮譽(yù)和聲望,是律師的終生追求,雖然律師的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法官的收入。
2.法官的罷免:當(dāng)法官的精力、身體確實(shí)不勝任工作或法官出現(xiàn)嚴(yán)重不軌行為時,可以提出罷免。在此情況下,法官通常會主動辭職。一旦辭職,永遠(yuǎn)不得再次擔(dān)任法官。是否罷免,由上議院、下議院聯(lián)席會議決定,程序非常嚴(yán)格、復(fù)雜、艱難,這也成為法官任職保障和法官獨(dú)立的基石。
。常ü倥嘤(xùn):每隔4-5年就進(jìn)行培訓(xùn),通常由法官本人提出,法院也會安排法官類似于休假學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。國家設(shè)有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)的內(nèi)容不在于法律和法學(xué)理論,而是處理案件的實(shí)際辦法和技術(shù)。
。矗洪L制度。首席大法官為院長,司法事務(wù)與行政管理事務(wù)分開,在司法事務(wù)中,筆耕論文,首席大法官與其他法官一律平等,對其他法官的審判工作絲毫不能干涉。當(dāng)院長發(fā)現(xiàn)其他法官效率不高時,會進(jìn)行詢問或督促。每位法官配有四至六名法官助理,法官助理不是法官。在行政管理事務(wù)中,首席大法官就是“老板”。
5.法官的監(jiān)督。對法官的監(jiān)督也是澳大利亞非常關(guān)心的問題。在法院內(nèi)部,可以通過上訴制度、抗辯制度、合議制、公開裁判理由等進(jìn)行監(jiān)督;在外部,可以由司法委員會監(jiān)督等。但澳大利亞更側(cè)重于把這一問題在法官任職之前解決。在他們看來,對法官最大的監(jiān)督在于法官的選任。任命后的監(jiān)督過多,會損害法官的獨(dú)立、中立、公正。
。叮ü俚膯栴}。法官職業(yè)是神圣的,但法官并不一定是圣人或完人。在澳大利亞,法官的問題主要是:懶散,壞脾氣,對法律的生疏,偏見。
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近年來:澳大利亞的司法觀念也發(fā)生了一些變化,主要體現(xiàn)在三個方面:一是從單純的就案件判決到注重從根本上解決爭議的變化;二是從墨守法律到服務(wù)社會的變化;三是從對抗性的審判模式到法官主動疏導(dǎo)和管理案件的變化。
。ㄋ模┟袷聢(zhí)行制度:以司法權(quán)威為基礎(chǔ)
民事判決的執(zhí)行由法院負(fù)責(zé)。僅有2%的案子需要執(zhí)行,且多數(shù)為破產(chǎn)案件(相當(dāng)于我國的履行不能案件)。承擔(dān)民事執(zhí)行職責(zé)的為sheriff(執(zhí)行官),由法院內(nèi)部的行政事務(wù)人員兼任,墨爾本聯(lián)邦法院的lorance執(zhí)行官身兼三職:法院行政事務(wù)主任、海事仲裁員、執(zhí)行官。每個執(zhí)行官負(fù)責(zé)四、五個法院的執(zhí)行事務(wù)。在擔(dān)任與兼任的工作中,執(zhí)行僅占其1/10的精力和時間。這說明,澳大利亞是不存在所謂執(zhí)行難問題的。沒有人會拒不履行或抗拒執(zhí)行,法官的判決不可違背是社會公眾的共識。就債務(wù)人而言,不執(zhí)行判決注定會遭到更慘重的懲罰。就債權(quán)人而言,一旦債務(wù)人不自動履行判決,債權(quán)人會迅速提出關(guān)于債務(wù)人破產(chǎn)的申請。在具體執(zhí)行過程中,執(zhí)行官的執(zhí)行行為得到了全社會的大力支持,執(zhí)行官可以命令不特定的任何人協(xié)助執(zhí)行,形成了“全民皆兵”的協(xié)助執(zhí)行模式。為保障判決的執(zhí)行,在案件審理之前,執(zhí)行官可以責(zé)令可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人交出一筆保證金,這類似于我國的訴訟保全制度。超出履行能力的判決是存在的,但澳大利亞同時存在法人破產(chǎn)與個人破產(chǎn)制度。如果敗訴方?jīng)]有能力償還債務(wù),就會選擇破產(chǎn),政府不會作任何的介入。對個人財(cái)產(chǎn)的多少和收入、支出情況,國家通過嚴(yán)格的納稅登記制度予以掌握。
(五)庭審:莊重而不呆板
培訓(xùn)學(xué)員旁聽了澳大利亞最高法院的一次庭審,直觀地考察和體驗(yàn)了他們的庭審規(guī)則和司法禮儀。
。保ㄍゲ季
審判臺上坐五位法官,背后是4名法官助理,臺下是6位出庭律師。律師的背后是事務(wù)律師。通常,上訴方在法庭的左側(cè),被上訴方在法庭的右側(cè)。如果當(dāng)事人親自到庭,只能坐在旁聽席上。如果當(dāng)事人沒有聘請律師,則由法院指定律師為其代理人,被指定律師是很榮幸的。
首席大法官居中,其次是右側(cè)的法官,再次是左側(cè),依次排序,如果首席法官不能出庭審判,則由其右側(cè)的資深法官居中。居中的法官可謂正襟危坐,其余的四位法官坐姿自然,形態(tài)不一,有時也交頭接耳、相互交換意見,連續(xù)或交叉向律師提出問題。發(fā)言律師的形態(tài)和語調(diào)顯示了他的局促和緊張。
2.著裝
法官著黑色法袍。法袍的面質(zhì)不盡相同。首席法官、資深法官的法袍是絲制的,其他法官是棉料的。法官助理著西裝。律師穿黑色、寬大的律師袍,戴深黃色的假發(fā)。在庭審中,律師也可以回頭與事務(wù)律師輕聲商量問題。
3.證據(jù)展示
所有證據(jù)裝訂成冊,并標(biāo)有頁碼,法官、所有的律師每人一冊,我們在旁聽中看到的證據(jù)冊約有300-400頁。
4.法庭記錄與審判公開
法庭記錄不在現(xiàn)場而在法庭上面第二層的專門記錄間,由書記官通過現(xiàn)場錄像、錄音作庭審記錄。法庭上的書記官僅作大體的庭審記錄,比如幾點(diǎn)開庭、何時休庭等。
我們所旁聽的庭審約下午5點(diǎn)結(jié)束。據(jù)工作人員介紹,7點(diǎn)鐘即全部上網(wǎng)公開。即使沒有審判結(jié)果,也是這樣上網(wǎng)公開,公眾可在網(wǎng)上查閱庭審情況。
。担h案規(guī)則
審理結(jié)束后,參加庭審的法官每人書寫自己的書面意見和理由,法庭按多數(shù)人的意見作出判決。每個人的裁判理由和意見都是公開的。如果一位法官不能參加導(dǎo)致形成了2∶2或3∶3的對等意見時,則推定下級法院的判決成立,維持原判。
。叮月
法庭門口有專人值勤(但不是警察),錄音機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、打印機(jī)以及其它電子設(shè)備和行李包、手提包等,一律禁止攜帶進(jìn)入法庭。旁聽人員進(jìn)入和離開審判庭時,應(yīng)向法官鞠躬。為了抑制出入頻繁以及為了表達(dá)對法官的敬重,旁聽人員應(yīng)至少保持旁聽10分鐘。
。┧痉ㄎ瘑T會:重在服務(wù)司法
司法委員會的主要功能包括三項(xiàng):一是協(xié)助法庭在一些影響較大的案件上達(dá)成協(xié)調(diào)一致;二是監(jiān)督、協(xié)調(diào)法官的判決與以前的類似判例保持統(tǒng)一、協(xié)調(diào);三是受理、檢查對司法人員的抱怨和投訴。為了履行職責(zé),該委員會可以向總檢察長提出相關(guān)建議,可以圍繞其職責(zé)與相關(guān)的自然人或組織建立聯(lián)系。司法委員會工作的主要目標(biāo)是提高司法資源的利用效率和實(shí)際成效,工作措施主要包括:增強(qiáng)判例的協(xié)調(diào)性、提高司法工作人員的工作技巧和知識、通過及時妥當(dāng)?shù)姆绞教幚硗对V。新南威爾士州司法委員會每年審查、監(jiān)督約100件案子,但司法委員會只能審查,不能就事實(shí)、法律問題作決定。如果認(rèn)為確有問題,只能提交議會作進(jìn)一步?jīng)Q策。
本文編號:6577
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