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立法精細(xì)化理念的探討

發(fā)布時(shí)間:2024-11-27 22:31
  中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入了后立法時(shí)代,完成了從依法治國(guó)到良法治國(guó)的立法理念轉(zhuǎn)變。立法精細(xì)化作為實(shí)現(xiàn)從有法可依到良法治理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,固然也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法的重要因素。而立法精細(xì)化理念作為指導(dǎo)、引領(lǐng)立法精細(xì)化的核心價(jià)值,對(duì)其概念的精準(zhǔn)定義和科學(xué)梳理具有重要意義。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)從以前“有比沒(méi)有好”、“快比慢好”、“宜粗不宜細(xì)”立法中心向“精雕細(xì)琢”、“宜細(xì)不宜粗”立法中心的轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)是粗糙立法理念向精細(xì)化立法理念的轉(zhuǎn)變,而理念轉(zhuǎn)變的同時(shí)還有我國(guó)中央和地方在立法實(shí)踐中對(duì)“立法精細(xì)化”這一理念的探索和總結(jié)。精細(xì)化理念最早源于西方管理學(xué)理念,科學(xué)管理之父泰勒首先對(duì)管理的科學(xué)化與精細(xì)化展開(kāi)研究,之后戴明對(duì)泰勒理論中“不人性化”管理方法進(jìn)行了改良,而精細(xì)化理念的最終形成是在豐田精益生產(chǎn)模式的研究。而當(dāng)前我國(guó)形成的立法精細(xì)化理念,是精細(xì)化理念在立法中的適用和發(fā)展,是對(duì)我國(guó)已經(jīng)形成的法律體系進(jìn)行“精雕細(xì)琢”式的完善路徑選擇。它不同于我國(guó)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)略式、模糊性立法理念,它比立法簡(jiǎn)略化理念更重視立法內(nèi)容的細(xì)致性,比模糊性立法更重視立法內(nèi)容的明確性。立法精細(xì)化理念主要包...

【文章頁(yè)數(shù)】:47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
一、立法精細(xì)化理念范疇的界定
    (一) 理念的界定
    (二) 立法理念的界定
    (三) 立法精細(xì)化理念的界定
        1、精細(xì)
        2、精細(xì)化理念
        3、立法精細(xì)化理念的內(nèi)涵
二、立法精細(xì)化理念的形成及其背景
    (一) 立法精細(xì)化理念的形成過(guò)程
    (二) 立法精細(xì)化理念的價(jià)值
        1、立法精細(xì)化理念是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系關(guān)鍵
        2、立法精細(xì)化理念是豐富中國(guó)特色社會(huì)主義立法理論的“精神實(shí)體”
        3、立法精細(xì)化理念是穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革的重要保證
三、立法精細(xì)化理念的構(gòu)成
    (一) 立法權(quán)限精細(xì)化
        1、集權(quán)與分權(quán)的適度平衡
        2、中央與地方立法融貫性要求
    (二) 立法程序精細(xì)化
        1、立法準(zhǔn)備程序的精細(xì)化
        2、立法提案程序的精細(xì)化
        3、立法審議和表決程序的精細(xì)化
    (三) 立法技術(shù)精細(xì)化
        1、法律結(jié)構(gòu)的精簡(jiǎn)客觀要求
        2、法律語(yǔ)言的精準(zhǔn)規(guī)范要求
    (四) 立法內(nèi)容精細(xì)化
        1、準(zhǔn)確把握立法定位
        2、準(zhǔn)確把握實(shí)際情況和具體需要
        3、堅(jiān)決不觸碰底線
        4、妥善平衡各方利益關(guān)系
四、立法精細(xì)化理念的實(shí)現(xiàn)路徑
    (一) 立法權(quán)限精細(xì)化:細(xì)化立法權(quán)限范圍
        1、細(xì)化國(guó)家立法權(quán)與中央政府立法權(quán)
        2、細(xì)化中央和地方立法機(jī)關(guān)的立法事項(xiàng)
    (二) 立法程序精細(xì)化:建立立法立項(xiàng)論證制度、完善立法調(diào)研制度和建立重要條款單獨(dú)表決機(jī)制
        1、建立立法立項(xiàng)論證制度
        2、完善立法調(diào)研制度
        3、建立重要條款單獨(dú)表決機(jī)制
    (三) 立法技術(shù)精細(xì)化:制定立法技術(shù)的制度規(guī)范
    (四) 立法內(nèi)容精細(xì)化:加強(qiáng)法案起草的精細(xì)化
        1、合理擴(kuò)大起草主體范圍
        2、科學(xué)設(shè)計(jì)起草方式
        3、明確法案立法意圖
        4、統(tǒng)一起草標(biāo)準(zhǔn)
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào):4012779

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