發(fā)布時間：2024-06-01 15:08

　　美國行政立法僵化問題自提出以來引發(fā)了諸多關注和討論。由于行政立法本身的專業(yè)性需求、美國社會對行政權力缺乏信任等諸多原因,施加在行政立法上的程序和實體要求使得這一制度負重累累,行政機關耗費大量的資源和時間制定出來的立法文件可能由于程序或實體上的瑕疵而無法付諸實施。這一方面造成了行政資源巨大的浪費,另一方面也使得行政管理政策工具的不確定性增強。在這一背景下,行政機關已經呈現出以其他非正式文件形式替代行政立法的趨勢。為了重新激活行政立法這一重要的政策工具,美國實務部門本著靈活與尊讓的原則,以精細化的管理規(guī)則,逐步尋求制度平衡,為行政立法制度保留更大的自主空間。

【文章頁數】：10 頁

【文章目錄】：
一、美國行政立法僵化的背景
    (一)美國特定的政治背景
    (二)行政立法專業(yè)性背景
    (三)行政立法的行政屬性
二、行政立法僵化的成因
    (一)來自司法審查的威懾
    (二)來自議會的合規(guī)要求
    (三)行政系統(tǒng)內部的程序壁壘
三、行政立法僵化的問題及轉向
    (一)行政立法僵化的問題
    (二)從行政立法轉向非立法性規(guī)則(21)
四、重新尋求平衡
    (一)程序上的靈活處理
        1.對行政立法程序中的聽證要求嚴格把關
        2.行政內部審查要求的分類管理
        3.非立法性規(guī)則制定程序的例外規(guī)定
        4.司法判決的靈活處理
    (二)對行政立法的尊讓態(tài)度
結 語



本文編號：3986073