發(fā)布時(shí)間：2020-10-14 19:57

　　 在傳統(tǒng)的治理模式下,國(guó)家管理意味著政府運(yùn)用自己的政治權(quán)力對(duì)國(guó)家進(jìn)行治理。而善治概念的提出則是希望通過在對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)治模式進(jìn)行修正和完善的基礎(chǔ)上,提出新的良好治理的方式。法治作為治理制度化的一種手段,它為善治予以制度上的支撐。法治通過建立完善的法律制度體系,來(lái)對(duì)善治進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)。法治為善治提供基本的制度框架是本文的切入點(diǎn)。有責(zé)性、公開性、人權(quán)性與參與性這四個(gè)核心層面的內(nèi)容是善治的具體體現(xiàn)。盡管善治很難用一套有效的標(biāo)準(zhǔn)去予以界定,它不僅僅是對(duì)一種治理過程的評(píng)價(jià),更多的是領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家進(jìn)行重要治理的方式。善治作為研究范式,它獨(dú)有的包容性和參與性是它優(yōu)于其他治理模式之處。而法治意味著以制度化的形式對(duì)善治治理模式進(jìn)行支撐并規(guī)制。綜上,善治和法治擁有著高程度的緊密聯(lián)系性。由此,本文所要討論問題因此而展開。本文第一、二部分,通過對(duì)善治字面含義的分析,結(jié)合中國(guó)理論研究成果與拉美地區(qū)對(duì)善治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理清善治的基本發(fā)展脈絡(luò),從而了解善治相關(guān)概念的含義。通過分析善治概念的具體含義,得出善治的基本定義及基本性質(zhì),即有責(zé)性、公開性、人權(quán)性與參與性。本文第三部分,通過辨析法治與善治的關(guān)系,希望對(duì)兩者之間的關(guān)系探討重新定義善治的基本定義,同時(shí)進(jìn)一步得出結(jié)論,即法治與善治互為手段與結(jié)果,他們互相為各自注入良法價(jià)值。只有為善治賦予法治上的支撐,善治才有可能實(shí)現(xiàn)。本文第四部分,結(jié)合善治的含義,分析我國(guó)法治對(duì)善治的制度保障,即有責(zé)性,公開性、人權(quán)性與參與性。通過以上四個(gè)特性的具體論述,希望為今后我國(guó)治理模式善治化提供改革建議與方向。有責(zé)性要求在治理活動(dòng)的主體仍為政府時(shí),應(yīng)當(dāng)分別明確政府責(zé)任與公務(wù)員的具體職責(zé),并針對(duì)目前公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部存在的責(zé)任不清的現(xiàn)狀,根據(jù)有責(zé)性的基本價(jià)值,為當(dāng)前政府提出具體法治化的改善建議。公開性強(qiáng)調(diào)政府治理信息的公開。它不僅包含政府信息的公開,更包含與政府內(nèi)部管理的公開。人權(quán)性不僅要求公民應(yīng)當(dāng)尊重自己個(gè)人的人權(quán),同時(shí)要求社會(huì)管理者以程序性的手段,保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn),并以法治對(duì)善治的人權(quán)性保障的角度,提出法治應(yīng)分別從制度產(chǎn)生和制度實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)去保障善治的人權(quán)性。善治的參與性,不僅包含著人民對(duì)政府的參與,更包含全社會(huì)的參與。本文結(jié)合我國(guó)目前的現(xiàn)狀,以中國(guó)共產(chǎn)黨與政治協(xié)商制度這兩個(gè)我國(guó)獨(dú)有的制度為例試圖對(duì)治理的參與性進(jìn)行分析,最終為以上兩種制度的今后法治化的進(jìn)程提出具體解決方案。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D920.0
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
1 善治與善治理論
    1.1 善治的詞源釋義
    1.2 我國(guó)學(xué)者對(duì)善治概念提法的解讀
    1.3 善治理論
2 善治的含義
    2.1 善治的有責(zé)性
    2.2 善治的公開性
    2.3 善治的人權(quán)性
    2.4 善治的參與性
3 法治與善治的關(guān)系
    3.1 善治是法治的終極價(jià)值
    3.2 法治是善治的重要途徑
4 我國(guó)法治對(duì)善治的保障
    4.1 有責(zé)性
        4.1.1 公務(wù)員個(gè)體的有責(zé)性
        4.1.2 政府整體的有責(zé)性
    4.2 公開性
        4.2.1 政府信息公開
        4.2.2 政府內(nèi)部管理公開
    4.3 人權(quán)性
        4.3.1 公民的人權(quán)保障
        4.3.2 程序性人權(quán)保障
    4.4 參與性
        4.4.1 政治協(xié)商與參與
        4.4.2 中國(guó)共產(chǎn)黨的參與
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2841112