發(fā)布時間：2020-10-11 23:57

　　 立法協(xié)商制度是保障民主立法、科學(xué)立法的重要制度創(chuàng)造,是社會主義協(xié)商民主的重要形式,也是保證人民通過國家立法機關(guān)行使立法權(quán)的重要渠道。自黨的十八屆三中全會以來,中央多次強調(diào)立法協(xié)商的重要性,各地在中央的號召下積極開展立法協(xié)商實踐。立法協(xié)商理論和實踐取得了較大發(fā)展,立法協(xié)商觀念逐步深入人心,社會公眾對立法協(xié)商給予較大肯定,參與立法協(xié)商熱情高漲。但關(guān)于立法協(xié)商的一些具體問題,如立法協(xié)商概念、范疇、主導(dǎo)者、程序還沒有一致的看法和基本的規(guī)定。此次調(diào)研是一個基礎(chǔ)性研究,目的是借助調(diào)研了解我國目前立法協(xié)商認同的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)探索立法協(xié)商機制的完善,本次調(diào)研涉及立法協(xié)商必要性、立法協(xié)商意愿、立法協(xié)商主導(dǎo)者、立法協(xié)商程序及立法協(xié)商的適用范圍和對象等認同情況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),第一,立法協(xié)商必要性認同度高;第二,立法協(xié)商參與熱情高漲,但參與度普遍偏低;第三,多數(shù)受調(diào)者認同立法協(xié)商程序貫穿于各個環(huán)節(jié),不是一個獨立的程序;第四,受調(diào)者多數(shù)認同法律法規(guī)草案與立法中所有重要問題應(yīng)納入?yún)f(xié)商,所有立法都應(yīng)協(xié)商認同度低。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),我國立法協(xié)商機制不夠完善是影響我國立法協(xié)商發(fā)展的重要原因。為完善我國立法協(xié)商機制,首先應(yīng)解決立法協(xié)商定位不明的問題,建議將立法協(xié)商定位為立法活動。然后要確定立法協(xié)商的基本制度。包括確立立法主導(dǎo)原則;明確立法協(xié)商主體;設(shè)獨立、專門立法協(xié)商程序;明確法協(xié)商對象與范圍;協(xié)商信息公開;協(xié)商反饋機制等進行明確規(guī)定。通過形成一個完善的立法協(xié)商機制,保障立法協(xié)商的有序進行。
【學(xué)位單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D920.0
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    第一節(jié) 調(diào)研背景
    第二節(jié) 調(diào)研的目的和意義
    第三節(jié) 調(diào)研的原則、時間、地點和對象
    第四節(jié) 調(diào)研方法
        一、調(diào)查方法
        二、研究方法
第二章 立法協(xié)商認同調(diào)研情況分析
    第一節(jié) 立法協(xié)商必要性認同情況
        一、調(diào)研數(shù)據(jù)
        二、立法協(xié)商必要性認同度高
    第二節(jié) 立法協(xié)商意愿認同情況
        一、調(diào)研數(shù)據(jù)
        二、參與熱情高漲
    第三節(jié) 立法協(xié)商主導(dǎo)者認同情況
        一、調(diào)研數(shù)據(jù)
        二、立法協(xié)商主導(dǎo)者爭議大
    第四節(jié) 立法協(xié)商程序認同情況
        一、調(diào)研數(shù)據(jù)
        二、立法協(xié)商程序認同度較高
    第五節(jié) 立法協(xié)商的適用對象與范圍認同情況
        一、調(diào)研數(shù)據(jù)
        二、立法協(xié)商適用對象與范圍認同差異大
第三章 完善我國立法協(xié)商機制的建議
    第一節(jié) 科學(xué)定位立法協(xié)商
        一、立法協(xié)商概念之界探
        二、立法協(xié)商定位為立法活動
    第二節(jié) 確定立法協(xié)商的基本制度
        一、確立立法主導(dǎo)的原則
        二、明確立法協(xié)商主體
        三、明確立法協(xié)商對象與范圍
        四、設(shè)立獨立的、專門的立法協(xié)商程序
        五、完善立法協(xié)商信息公開
        六、建立雙向協(xié)商反饋機制
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2837317