發(fā)布時間：2020-04-28 20:00

【摘要】：處于轉(zhuǎn)型期的中國,整個社會經(jīng)歷著深刻的變革。經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大的成就,但配套機制的不完善,財富分配的失衡,導(dǎo)致社會各個利益群體之間出現(xiàn)了尖銳的矛盾和摩擦,利益沖突不斷,群體性事件頻發(fā)。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等近些年來也在中國屢屢發(fā)生,中國已經(jīng)進入了“風(fēng)險社會”。在“風(fēng)險社會”中,突發(fā)事件頻發(fā)不是偶發(fā)事件,而成為了社會的常態(tài)。眾多突發(fā)事件,給我國政府和媒體帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。 在突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對體系中,政府處于絕對的主導(dǎo)地位。突發(fā)事件的輿論引導(dǎo),成了政府引導(dǎo)輿論,安撫民眾的重要手段。在這方面,西方發(fā)達國家有不少成功的經(jīng)驗。然而,由于歷史和現(xiàn)實的原因,幾十年來我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)卻出現(xiàn)諸多問題。在一些突發(fā)事件中,政府及媒體做了大量的輿論引導(dǎo)工作,但是卻幾乎沒有起到任何作用,甚至有時還引發(fā)反效果。遇到突發(fā)事件,我國各級政府往往是倉促應(yīng)戰(zhàn),缺乏系統(tǒng)的制度安排。因此,要提升我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的效果,必須要加強我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)研究,并建立起相應(yīng)的輿論引導(dǎo)效果評估指標和體系。 本文是我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)研究的一個全新的嘗試,論文分以下幾個章節(jié)。 第一個章節(jié),我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的歷史沿革。該章節(jié)詳細梳理和回顧了我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的歷史,并將其分為三個階段：1949-1976年,1977-2003年,2004-。通過回顧厘清我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)歷史的脈絡(luò),發(fā)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的共同特征,以及潛在的問題。因為研究的需要,還對千島湖事件、非典、汶川地震這3個代表性的突發(fā)事件中政府輿論引導(dǎo)的實踐單獨進行了評析。 第二個章節(jié),我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)歷史的相關(guān)思考。在前一個章節(jié)對我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的歷史沿革梳理的基礎(chǔ)上,本章節(jié)對此進行了相關(guān)的思考,主要有如下幾點：突發(fā)事件中我國黨和政府對媒體保持著絕對的控制；政府信息公開的程度不斷提高,但在某些領(lǐng)域還是不能滿足公眾的期望；政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的路徑更加多樣化。但是在這些變化之外,我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)還存在一些問題,如輿論引導(dǎo)的主體政府部門自身需要加強建設(shè),政府還需要開拓新的輿論引導(dǎo)路徑,欠缺突發(fā)事件輿論引導(dǎo)效果的評估指標和體系。 第三個章節(jié),我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的自身建設(shè)。政府作為輿論引導(dǎo)的主體,自身不能出現(xiàn)問題。但現(xiàn)實情況是,作為輿論引導(dǎo)主體的我國政府確實還是存在一些問題。解決這些問題,就需要政府加強自身的建設(shè),從如下幾個方面入手：落實和完善已有的法律和法規(guī)；建立健全輿情預(yù)警預(yù)測體系；提升政府自身的公信力；加強對民族地區(qū)突發(fā)事件形成原因的研究；加強政府新聞發(fā)言人的培養(yǎng)；提升政府官員的媒介素養(yǎng)等。自身建設(shè)是根本,只有將根本處理好,才能提升輿論引導(dǎo)的效果。 第四個章節(jié),我國政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的路徑研究。輿論引導(dǎo)的路徑,決定著政府在輿論引導(dǎo)中可以選擇的運作手段。該章節(jié)提出了政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)可供選擇的路徑：利用政府網(wǎng)站進行輿論引導(dǎo)；利用政務(wù)微博進行引導(dǎo)；及時權(quán)威的新聞發(fā)布；積極開展國際合作,利用國外媒體；以及借助其他輿論引導(dǎo)主體(如媒體、個人、企業(yè)、非政府組織等)進行輿論引導(dǎo)等。 第五個章節(jié),政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力評估體系研究。長期以來,我國缺乏政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力的評估體系,導(dǎo)致事件中外界很難對政府的輿論引導(dǎo)實踐進行評估。該章節(jié)借鑒了國內(nèi)一些優(yōu)秀的學(xué)術(shù)機構(gòu)和地方的相關(guān)經(jīng)驗和成果,構(gòu)建了全新的政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力指標和體系,以期促使我國的輿論引導(dǎo)評估更加的規(guī)范化和制度化。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G206;D63

【參考文獻】

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本文編號：2643817