當(dāng)前國內(nèi)傳媒行業(yè)失范新趨向研究
第1章緒論
2011-2014年無疑是我國傳媒行業(yè)的“多事之秋”。陳永洲先后發(fā)表10篇負(fù)面報道抹黑中聯(lián)重科，以涉嫌損害商業(yè)信譽罪被批捕的陰影尚未遠離；杭州3名財經(jīng)記者受賄500余萬元的丑聞，再次重創(chuàng)中國傳媒業(yè)的公信力；21世紀(jì)報系包括總裁沈顥在內(nèi)的數(shù)十名從業(yè)者通過各種途徑收取“保護費”被批捕；網(wǎng)絡(luò)大V“秦火火”煽動不明真相的群眾起哄鬧事，以誹謗罪、尋釁滋事罪被提起公訴等。一系列的傳媒行業(yè)失范現(xiàn)象進入了大家的視野。
不可否認(rèn)的是，媒體是“信息流通的動力”，傳播者是“意見交流的橋梁”。他們是社會信息的傳遞者，不僅傳遞消息，而且傳遞意見，反映社情民意。正是如此，其承擔(dān)著不同于其他職業(yè)的重大社會責(zé)任，客觀的報道和傳播事實，更重要的還有堅守正義公平的價值判斷，激濁揚清，引導(dǎo)和引領(lǐng)公眾和社會的正確航向。
然而，這個被列為“世界三大死亡率最高的職業(yè)之一”的高危行業(yè)，面前的道路不僅是荊棘密布，還布滿了許多蠱惑的糖衣炮彈。范長江先生曾言：“我想世界上很少有像新聞工作者這樣有更多誘惑與壓迫的。一個稍有能力的記者，在他的身邊，一方面擺著：優(yōu)越的現(xiàn)實政治地位，社會的虛榮，金錢與物質(zhì)的享受，溫柔美麗的女人，這些力量誘惑他出賣貞操，放棄認(rèn)識，歪曲真理；另一方面擺著：誹謗、誣蔑、冷眼、貧困、軟禁、殺頭，這些力量迫使他顛倒是非，出賣靈魂�！�
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綜合來看，目前學(xué)界對于傳媒行業(yè)失范的研究主要集中行業(yè)自律研究和傳媒法治研究兩大方面。此外，由于傳媒行業(yè)從業(yè)人員的特殊性，以及其在失范現(xiàn)象中的主體身份，傳媒行業(yè)失范的研究還涉及了其從業(yè)者。
行業(yè)自律研究。行業(yè)自律屬于傳媒倫理學(xué)的范疇。1889年，英國的利莉刊發(fā)于《論壇》的《新聞業(yè)的倫理》是最早從倫理學(xué)角度考察報業(yè)道德問題的專題論文；1924年，美國出版了世界上第一部新聞倫理學(xué)專著《新聞業(yè)的倫理學(xué)》；第二年，《報紙的良知》出版，這是美國新聞倫理和新聞學(xué)案例研究的早期經(jīng)典著作之一。
我國傳媒倫理研究起步時間較晚，建國以前幾乎沒有系統(tǒng)深入的研究，，新中國成立后亦長期被擱置，直至改革開放后才有學(xué)者開始涉獵其中。當(dāng)前，國內(nèi)關(guān)于傳媒倫理的研究主要集中在從業(yè)者的職業(yè)道德上。1979年12月，刊登在復(fù)旦大學(xué)出版的《外國新聞事業(yè)資料》（1979年第4期）上的《新聞道德的準(zhǔn)則》一文，首次將新聞職業(yè)道德概念引入我國新聞研究中。時至今日，我國傳媒職業(yè)倫理的研究歷程已有三十多年,大致可以概括為以下四個研究階段：第一階段，1979—1990年，提倡真實性原則，反對虛假新聞；第二階段，1991—1997年，對有償新聞的關(guān)注成重點；第三階段，1998—2004年，媒體炒作和新聞媚俗引重視；第四階段，2005年至今，聚焦全媒體視野下的道德與自律。
目前在已出版的傳媒職業(yè)倫理方面的相關(guān)論著中，較有影響的有：黃瑚的《新聞倫理學(xué)》、藍鴻文的《新聞倫理學(xué)簡明教程》、徐新平的《新聞倫理學(xué)新編》等，這些專著都較為系統(tǒng)的介紹了傳媒職業(yè)倫理的基本理論、發(fā)展歷程、原則規(guī)范等問題。其中，藍鴻文的《新聞倫理學(xué)簡明教程》對國內(nèi)外許多媒介團體和媒體自身制定的職業(yè)道德信條、準(zhǔn)則、公約等的收集和記錄最為完備。此外，還有：黃瑚的《新聞法規(guī)與職業(yè)道德教程》、陳桂蘭的《新聞職業(yè)道德案例評析》、陳汝東的《傳播倫理學(xué)》、楊啟的《記者的職業(yè)道德自律》等。
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第2章傳媒行業(yè)自律與他律的歷史沿革
2.1 西方傳媒行業(yè)自律與他律的發(fā)展歷程
西方傳媒事業(yè)的演進經(jīng)歷了封建集權(quán)主義時代、資本主義時代，直至今日已成為西方世界舉足輕重的“第四種權(quán)利”，其行業(yè)的自律與他律也隨之在歷史的風(fēng)起浪濤中幾經(jīng)變遷。在封建集權(quán)主義時期，報刊的作用是自上而下的，作為代表官方對民眾進行政治教化的工具而存在。這一時期，西方對報業(yè)的管制主要有四種形式：（一）特許出版制度。最早出現(xiàn)在英國，1538年亨利八世下令管制出版業(yè)，建立皇家特許出版制度，規(guī)定所有出版物均須事先許可方可出版。1557年，皇家特許出版公司成立，出版商必須加入該公司經(jīng)營出版事業(yè)。1570年，伊麗莎白女王將參議院的司法委員會獨立出來，設(shè)立了皇家出版法庭（即“星法院”），隨后頒布了著名的“星法院法令”。
1881年，法國國會通過《新聞出版自由法》，對報業(yè)、印刷業(yè)、廣告業(yè)等新聞事業(yè)的權(quán)益做出了詳細(xì)的規(guī)定，它是世界上第一部完整的新聞成文法。該法規(guī)定：“印刷出版享有自由權(quán)，任何期刊報紙之發(fā)行，僅需向政府聲明由誰負(fù)責(zé)即可”，報紙的編排、制作、發(fā)行和管理都可自由進行；禁止報道未成年人犯罪、渲染罪犯情節(jié)和發(fā)表虛假消息。
二戰(zhàn)后，為了適應(yīng)廣播電視事業(yè)的發(fā)展，西方各國又陸續(xù)制定了一批針對廣播電視的管理制度：1927年，美國頒布《廣播法案》，規(guī)定電波頻率資源屬官方所有，同時設(shè)置聯(lián)邦廣播委員會，負(fù)責(zé)法案的執(zhí)行；1950年，日本國會根據(jù)盟軍總部的意見通過了有關(guān)無線電管理的三項法案，即《電波管理委員會設(shè)置法》、《廣播法》與《電波法》，俗稱“電波三法”。
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五四運動前后，西方傳媒職業(yè)倫理傳入中國。1912年沃爾特·威廉訪華,帶來了他的《報業(yè)守則》,這是最早介紹到中國來的西方傳媒倫理道德準(zhǔn)則。1932年3月，中國左翼新聞記者聯(lián)盟在上海成立；1937年11月8日，中國青年記者協(xié)會（后更名“中國青年記者學(xué)會”）宣告成立�！白笠碛浡�(lián)”和誕生于戰(zhàn)爭年代的“青記”，他們最原始的目的是為了適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭的需要，但當(dāng)時的中國傳媒業(yè)已開始對行業(yè)自律進行不斷地積極的嘗試。1939年，“青記”制定了學(xué)會《會員信條》和《記者公約》；1942年馬星野起草的《中國新聞記者信條》被視為我國媒體從業(yè)人員自撰道德自律信條的伊始；1947年6月，《晉綏日報》在解放區(qū)發(fā)起了一場以公開批評與自我批評為方式的反“客里空”運動，以糾正報業(yè)報道失實的現(xiàn)象。
20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)異軍突起，形成了區(qū)別于傳統(tǒng)的報紙、廣播電視等媒體的“第四媒體”。順勢而行，我國開始針對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體實施規(guī)范化管理。1994年，我國第一個網(wǎng)絡(luò)法規(guī)《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》發(fā)布；2000年《電信條例》發(fā)布；2001年在對《著作權(quán)法》進行修訂時，對“著作權(quán)”進行了補充，將“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”納入其中；2013年，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，以準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的相關(guān)犯罪。
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3.1結(jié)構(gòu)性敲詐.......................................15
3.1.1結(jié)構(gòu)性敲詐的界定............................15
3.1.2結(jié)構(gòu)性敲詐的具體表現(xiàn).................16
3.2蠱惑性傳謠.......................................17
3.2.1蠱惑性傳謠的界定..................................17
3.2.2蠱惑性傳謠的具體表現(xiàn).....................18
3.3粗鄙化報道......................................19
3.3.1粗鄙化報道的界定................................19
3.3.2粗鄙性報道的具體表現(xiàn)...................20
3.4隨意性捏造..........................................21
3.4.1隨意性捏造的界定.................................21
3.4.2隨意性捏造的具體表現(xiàn)...............................22
第4章當(dāng)前國內(nèi)傳媒行業(yè)失范新趨向解讀..................24
4.1法律法規(guī)威懾不足...................................24
4.2媒體角色定位不清.................................25
4.3從業(yè)人員心態(tài)不穩(wěn).....................................27
4.3.1從業(yè)者權(quán)利保障不到位..............................28
4.3.2從業(yè)者發(fā)展前景不明朗.............................29
4.4傳媒機構(gòu)數(shù)量過多.....................................30
第5章當(dāng)前國內(nèi)傳媒行業(yè)失范新趨向應(yīng)對...................31
5.1強化傳媒職業(yè)倫理培訓(xùn)................................31
5.2建立失范即時處置機制.................................32
5.3完善從業(yè)人員保障體系............................33
5.4嚴(yán)查媒體出入審批程序................................34
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第5章當(dāng)前國內(nèi)傳媒行業(yè)失范新趨向應(yīng)對
筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的傳媒行業(yè)從業(yè)人員中有91.18%不太看好自身職業(yè)，認(rèn)為沒有升職機會，對社會影響較��；同時由于競爭，同事之間相處不是很融洽，工作環(huán)境比較壓抑。
傳媒職業(yè)倫理培訓(xùn)是傳媒職業(yè)倫理強調(diào)規(guī)范的客觀存在，致力于建構(gòu)傳媒領(lǐng)域中合乎倫常的價值觀念體系、秩序與規(guī)則。因此，對傳媒從業(yè)人員進行傳媒職業(yè)倫理培訓(xùn)具有深遠的意義。
在繼續(xù)教育的過程中，應(yīng)該連年多次開展傳媒職業(yè)倫理“再教育”，目的是將傳媒倫理規(guī)范貫徹于心。繼續(xù)教育是行業(yè)發(fā)展的源動力。當(dāng)下我國新聞行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，新型媒體興起，對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，迫使其必須進行改革，不斷尋求突破，其從業(yè)人員媒介素養(yǎng)必須提升；同時，由于新媒體的加入，其框架還在不斷地構(gòu)建當(dāng)中，必然會給傳媒行業(yè)帶來新的問題。此時，繼續(xù)教育顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，傳媒行業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)該與時俱進，創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，如利用網(wǎng)絡(luò)云端、移動終端等開展遠程教育，與傳統(tǒng)面授相結(jié)合，將實際工作引入課程，將職業(yè)倫理觀融入實踐案例，增加互動演練與探討，并針對不同崗位、不同工種量身定做，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，切實提高學(xué)習(xí)效果。兩者的結(jié)合對傳媒從業(yè)人員而言，不僅是自身職業(yè)素養(yǎng)的提升，同時也是構(gòu)建和諧社會所承擔(dān)的責(zé)任。
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結(jié)論
隨著社會主義核心價值觀的提出與踐行，全面依法治國進程的推進，我國傳媒行業(yè)已有所改觀。但如何成功有效地遏止失范現(xiàn)象的繼續(xù)惡化，依然是一個值得思考的命題，也是眾多學(xué)者和傳媒研究人員將要繼續(xù)努力的方向之一�！坝邮舜蠛笮侣剬W(xué)研究的春天，需要政界、業(yè)界和學(xué)界的齊心努力�！蔽恼碌牟蛔阒幵谟诶碚撔蕴珡�，雖然用足夠多的事實來例證，但難免有所缺失疏漏。由于筆者研究能力有限，提出的一些觀點與對策還略顯稚嫩，對所研究論題也缺乏獨到的見解。
相信傳媒工作者會為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”這一偉大構(gòu)想而努力，同時傳媒行業(yè)也會為“中國夢”的早日實現(xiàn)奉獻出源源不斷的正能量。
參考文獻（略）
本文編號：43697
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