基于盲數(shù)理論的保障房全壽命周期成本管理研究
1 緒論
住房是每一位居民的基本需求，然而在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，商品房的價格不斷飛漲，普通老百姓很難買得起房，有時候甚至需要花費兩代人的不懈努力才能實現(xiàn)“買房夢”。在構建社會主義和諧社會、實踐“中國夢”的時代背景下，如何妥善處理 13 億中國人的住房問題是擺在深化改革和民族復興之路上必須解決的關鍵性問題。保障性安居工程的出現(xiàn)，為解決這一問題提供了保證。作為國家民生工程的重要保障，保障性安居工程是黨中央、國務院為推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、構建和諧社會所采取的重大舉措。近年來，國家不斷加大財政投入（見圖 1.1）；同時出臺了很多政策法規(guī)，來大力推進保障性安居工程的建設。如 2011 年 9 月國務院辦公廳發(fā)布的《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45 號）、2012 年 12 月 26 日財政部發(fā)布的《關于做好 2013 年城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》（財綜[2012]99 號）、2014 年 4 月 22 日住房與城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于做好2014 年住房保障工作的通知》（建保[2014]57 號）等。
在大規(guī)模實施保障性住房的過程中，“三超”現(xiàn)象普遍發(fā)生；同時政府需要投入大量的資金，來促進保障性住房的建設，從而將面臨財政緊張的壓力。因此，做好保障性安居工程的成本管理，使國有資金得到有效利用顯得尤為重要。在投資有限的前提下，面對投資巨大的保障性安居工程，如何提高其投資效率、如何科學確定其成本、如何加強其成本管理，是各級地方政府所要面臨的重要難題。因此，有必要運用先進的成本理論對保障性安居工程的成本進行管理。
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本文研究是建立在全壽命周期成本理論的基礎上，分析了保障性住房的全壽命周期成本構成；闡述了保障性住房在其壽命周期內(nèi)各個階段的成本管理活動；建立保障性住房的 LCC 估算模型，旨在為保障性住房的成本管理提供科學有效的方法，從而為政府和企業(yè)提高保障性住房成本管理水平提供借鑒。保障性住房與商品房的最大區(qū)別在于，保障性住房的價格或租金不直接接受市場調節(jié)，而是由政府限定，其價格遠低于市場價格；同時它不以盈利為目的，主要是為了保障中低收入住房困難家庭的住房需求。因此，保障性住房在建設的過程中不僅要滿足建筑功能性的要求，還要滿足經(jīng)濟性、社會性、環(huán)境性的要求，要有效管理，保證工程質量，嚴格控制成本。保障性住房項目的成本管理，無論對于政府還是承建企業(yè)都意義重大。
對于政府來說，一方面可以緩解資金壓力，有利于老百姓住上更加便宜實惠的房子，從而使得這項重大民生問題能夠很好的解決；另一方面，成本的有效控制，政府就可以提供更多的保障性住房，能為更多的低收入人群解決住房問題；同時也可對目前商品房價格上漲過快的情況起到一定遏制作用。對于承建企業(yè)來說，建筑市場競爭日趨激烈，利潤大大降低。在建設過程中有效控制成本，可大大提高企業(yè)自身競爭力，使項目能在預定的時間及預算內(nèi)達成預定目標，從而可以獲得更大的經(jīng)濟效益；同時還可以使企業(yè)減少不必要的成本支出及銀行貸款利息等負擔，可謂一舉多得。
本文是以保障性住房的成本為研究對象，依據(jù)全壽命周期成本理論（LCC），分析保障性住房全壽命周期成本的構成；給出了其在壽命周期內(nèi)各個階段進行成本管理的措施；建立了基于盲數(shù)理論的保障性住房全壽命周期成本估算模型；運用 LabVIEW 語言編寫的運算程序，進行盲數(shù)運算。具體內(nèi)容如下：
第一章緒論。首先提出了本文的研究背景、目的和意義；其次闡述了 LCC 理論研究及應用現(xiàn)狀；最后介紹了論文的研究內(nèi)容、框架以及研究方法。第二章全壽命周期成本理論概述。首先闡述了全壽命周期成本的內(nèi)涵及建設項目全壽命周期成本的特點；同時從成本類型、階段兩個方面對建設項目的全壽命周期成本進行了劃分；進而介紹了全壽命周期成本管理的內(nèi)涵以及進行全壽命周期成本管理的相應措施；最后剖析了全壽命周期成本分析的概念及其基本框架。第三章保障性住房全壽命周期成本管理。首先介紹了保障性住房的概念及其特點，進而重點闡述了保障性住房資金成本的構成，最后詳細論述了保障性住房在決策、設計、施工、使用維護以及報廢拆除等各個階段成本管理，分析了影響各個階段成本的因素，并給出了在各個階段進行成本管理的措施。第四章保障性住房全壽命周期成本估算。該章對已有的建設項目全壽命周期成本估算模型進行了評述，分析了其特點和不足；建立了基于盲數(shù)理論的保障性住房全壽命周期成本估算模型；運用 LabVIEW 語言，編寫盲數(shù)運算程序，進行估算模型中相關數(shù)據(jù)的計算；最后剖析了影響該估算方法準確性的因素。第五章案例分析。結合論文中的理論和相關知識，對世園安置房二期香胡灣村 12#樓項目的全壽命周期成本進行估算。第六章結論和展望�？偨Y全文，歸納本文的主要結論；對保障性住房全壽命周期成本的研究做出展望，明確了進一步研究的方向。
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2 全壽命周期成本理論概述
在全壽命周期成本研究中，對其內(nèi)涵的定義有兩種觀點[21]：
一種觀點認為，壽命周期成本有廣義和狹義之分。狹義的產(chǎn)品壽命周期成本，是指在企業(yè)內(nèi)部及其關聯(lián)方發(fā)生的有生產(chǎn)者負擔的成本，即在產(chǎn)品研制、開發(fā)、設計、制造、營銷等過程中發(fā)生的成本；廣義的產(chǎn)品壽命周期成本，不僅包括生產(chǎn)者的成本，而且還把消費者購入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本，廢棄成本也包括在內(nèi)。另一種觀點認為，壽命周期成本在其研究和演變的過程中經(jīng)歷了基于企業(yè)角度的壽命周期成本、基于用戶角度的壽命周期成本、基于社會角度的壽命周期成本三個發(fā)展階段，見圖 2.1。
綜上所述，全壽周期成本的內(nèi)涵可歸納為：廣義的全壽命周期成本是基于全社會的角度，在項目的壽命周期內(nèi)生產(chǎn)者、消費者以及公共大眾等所有利益相關者所發(fā)生一切費用；狹義的全壽命周期成本是指項目在其全壽命周期各階段成本進行折現(xiàn)后的累計之和[22]。
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（1）多主體性多主體性主要表現(xiàn)在項目在壽命周期內(nèi)所涉及到的參與者眾多，主要包括社會、企業(yè)、消費者。社會主要是公共大眾，其執(zhí)行者是政府；企業(yè)主要是投資開發(fā)商、施工單位、勘察設計單位、原材料和設備供應單位以及中介咨詢機構等；使用者主要是指建設項目的購買者和擁有者[23]。
（2）多階段性
全壽命周期成本發(fā)生在項目壽命周期內(nèi)的各個階段，因此其表現(xiàn)為多階段性。建設項目各個階段的成本具有各自獨有的特點；同時各個階段的成本相互聯(lián)系、相互影響，前一個階段的成本往往影響后一個階段的成本的發(fā)生[24]。
（3）復雜性
以整個壽命周期內(nèi)的成本為研究對象，從而使建設項目的全壽命周期成本變得復雜。這種復雜性主要體現(xiàn)在：
1）全壽命周期成本的內(nèi)容涵蓋范圍很廣，不僅涵蓋了項目的資金成本，還擴展到項目的社會成本、環(huán)境成本；2）全壽命周期成本控制的內(nèi)容比傳統(tǒng)的多，同時在進行項目的全壽命周期成本控制時，要考慮壽命周期內(nèi)不同階段成本之間的相互影響；3）在整個壽命周期內(nèi)，建設項目的成本受到諸多因素的影響，從而使其全壽命周期成本管理變得復雜。
本章首先介紹了全壽命周期成本的內(nèi)涵及其特點，進而對建設項目的全壽命周期成本進行劃分，按成本類型劃分有：資金成本、環(huán)境成本、社會成本等；按壽命周期階段劃分有：決策階段成本、設計階段成本、施工階段成本、使用維護階段成本、報廢拆除階段成本；同時闡述了建設項目全壽命周期成本管理的內(nèi)涵及措施；最后剖析了建設項目全壽命周期成本分析的概念及框架。
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3.1 保障性住房的概念及特點 ...................................... 17
3.1.1 保障性住房的概念 ........................................... 17
3.1.2 保障性住房的特點 .......................................... 17
4 保障性住房的全壽命周期成本估算.................................29
4.1 常見的建設項目全壽命周期成本估算模型..........................29
4.2 已有 LCC 估算模型的分析 ......................................31
4.3 基于盲數(shù)理論的保障性住房全壽命周期成本估算...................32
5 案例分析.......................................................47
5.1 項目概況......................................................47
5.2 香胡灣村 12#樓全壽命周期成本的數(shù)據(jù)收集及整理.................49
5 案例分析
為了配合西安世園會以及其周邊配套設施的建設，香胡灣村、黃鄧村以及務東務西村進行了搬遷。政府為了解決村民的住房問題，進行了世園安置房的建設。世園安置房二期項目的參與主體見表 5.1。
本文以世園安置房二期香胡灣村 12#樓項目為例，運用第四章介紹的全壽命周期成本估算的相關理論對其進行全壽命周期成本的估算。世園安置房二期項目香胡灣村 12#樓的建筑概況表、結構概況表分別見表 5.2、5.3。
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通過調查問卷的形式對香胡灣村 12#樓項目全壽命周期成本的數(shù)據(jù)進行收集。首先進行居民問卷調查，調查的對象為在西安市與香胡灣村 12#樓工程相類似的并已投入使用的小區(qū)居民，調查的內(nèi)容是小區(qū)居民能耗費用（主要包括：電費、水費、采暖費等）和物業(yè)管理費；其次進行專家問卷調查，在制定專家問卷調查表時，結合本工程的招標控制價、居民調查表的相關數(shù)據(jù)、西安市 2014 年的統(tǒng)計年鑒以及目前西安市房屋拆遷的相關費用信息，給出了一些估算區(qū)間，讓專家判斷成本落在某個區(qū)間的可能性，同時專家可以給出自己認為的估算區(qū)間以及成本落在該區(qū)間的概率。由于未來房屋的報廢拆除成本難于估計，所以香胡灣村 12#樓的報廢拆除期的單方造價成本，是以目前西安市房屋拆遷的相關費用信息進行估計的。因此，后面進行計算時，對報廢拆除期的單方造價成本折現(xiàn)到建設期期初的年限設定為兩年；最后對收集到的專家問卷調查表中的數(shù)據(jù)進行分析與整理。從而得到香胡灣村 12#樓項目的建設期成本的專家估算區(qū)間及其可信度見表 5.4，使用維護期年均成本的專家估算區(qū)間及其可信度見表 5.5，報廢拆除期成本的專家估算的區(qū)間及其可信度見表 5.6。
在進行香胡灣村 12#樓全壽命周期成本估算之前，必須對其壽命周期年限以及折現(xiàn)率進行確定。由于香胡灣村 12#樓的設計壽命為 50 年，設定其建設期年限為2 年，則其壽命周期年限為 52 年。在 4.4.2 節(jié)中已說明，本文選取的折現(xiàn)率為 11%。
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6 結論與展望
近年來政府大力推動保障性住房的建設，特別是“十二五”規(guī)劃以來，保障性住房的建設得到了空前的發(fā)展，然而在進行保障性住房的建設過程中，資金問題仍然是約束其發(fā)展的一大障礙。要解決保障性住房的資金問題需要從兩個方面入手，即“開源”和“節(jié)流”。“開源”是指保障性住房應該開展多種融資方式，減輕政府投資的負擔；“節(jié)流”是指保障性住房在建設過程中要控制好成本，做到資金的有效利用。本文研究的是保障性住房的“節(jié)流”問題，從全壽命周期成本的角度，分析了保障性住房全壽命周期成本構成；運用盲數(shù)理論，建立了保障性住房全壽命周期成本估算模型，旨在為保障性住房的成本管理提供理論參考。本文的主要結論有：
（1）依據(jù)全壽命周期成本理論，按成本類型對保障性住房的全壽命周期成本進行了劃分，重點闡述了保障性住房的資金成本構成，主要包括建設期成本、使用維護期成本、報廢拆除期成本；分析了影響保障性住房在決策、設計、施工、使用維護以及報廢拆除等各階段成本的因素，并給出了在其各個階段上進行成本管理的措施。
（2）對建設項目全壽命周期成本已有估算模型進行了評述，分析了其特點和存在的不足；針對保障性住房全壽命周期成本信息的不確定性，提出應用盲數(shù)理論進行保障性住房全壽命周期成本估算，建立了基于盲數(shù)理論的保障性住房全壽命周期成本估算模型；剖析了影響該估算方法準確性的因素，主要包括壽命周期、折現(xiàn)率以及專家估算的成本區(qū)間和可信度。
（3）針對估算模型中，盲數(shù)可能值區(qū)間和可信度計算復雜、手算的工作量大、且容易出現(xiàn)錯誤等問題，本文采用 LabVIEW 語言，編寫了盲數(shù)運算程序，較好地解決了盲數(shù)運算結果中可能值區(qū)間有重合的現(xiàn)象，，提高了盲數(shù)運算的效率和準確性，為實際應用提供了支持。
（4）以世園安置房二期香胡灣村 12#樓項目的成本管理，進行了實例驗證分析。采用問卷調查的方式，制定了居民問卷調查表和專家問卷調查表收集數(shù)據(jù)；同時結合本工程的招標控制價、西安市 2014 年的統(tǒng)計年鑒以及目前西安市房屋拆遷的相關費用信息，整理采集的數(shù)據(jù)，得到了香胡灣村 12#樓項目在建設期、使用維護期、報廢拆除期的成本估算區(qū)間和可信度；運用基于盲數(shù)理論的全壽命周期成本估算的方法，計算出了香胡灣村 12#樓項目的全壽命周期成本，由其盲數(shù)表達式中不僅可以得到其全壽命周期成本在某個區(qū)間內(nèi)的可能性，也給出了其全壽命周期成本的均值，較之已有模型富含了更多信息。
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參考文獻（略）
本文編號：43689
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