正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究
第 1 章 緒論
1.1.1 研究背景
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,電能作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們正常生產(chǎn)生活的主要能源,需求量不斷增加,政府對電力建設(shè)項(xiàng)目給予了政策和資金上的大力支持,電力行業(yè)得到迅速發(fā)展。時(shí)至今日,我國電力建設(shè)已達(dá)到一定的規(guī)模,基本滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活的用電需求。但是,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力行業(yè)仍然存在巨大的發(fā)展空間,加快電力發(fā)展速度,擴(kuò)大電力建設(shè)規(guī)模的形勢依然嚴(yán)峻[1]。
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),百年大計(jì),質(zhì)量第一,電力建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不僅會影響項(xiàng)目投資效益而且直接關(guān)系到電網(wǎng)運(yùn)行安全,影響國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。變電站是輸電、配電的樞紐,在電力系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位。變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目具有資金密集、技術(shù)密集、工期短、規(guī)模大等特點(diǎn),其質(zhì)量形成過程中影響因素和不可控因素較多,質(zhì)量管理較為復(fù)雜。此外,隨著電力市場化體制改革的不斷推進(jìn)和市場競爭機(jī)制的引入,為壓縮工期、控制成本,一些變電站擴(kuò)建項(xiàng)目出現(xiàn)了惡意競爭、偷工減料等問題,變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量難以保證,極大的損害了國家和人民的利益,變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究逐漸受到重視[2]。
1.1.2 研究意義
質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命,是工程項(xiàng)目最終順利投產(chǎn)運(yùn)行,獲得預(yù)期效益的重要保障。變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量是指變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目所具有的符合有關(guān)法律、文件、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同等的特有的一種復(fù)合屬性[3]。本文在大量參閱了國內(nèi)外工程項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,深入研究了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)理論,分析了變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的獨(dú)特性,以正西220KV變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)為例,全面分析了正西220KV變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié),針對正西220KV變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策,具有一定的理論和實(shí)踐意義。
(1)理論意義
變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工工藝復(fù)雜,涉及重多專業(yè)和部門,基于變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目諸多獨(dú)有的特點(diǎn),其質(zhì)量管理較為復(fù)雜。當(dāng)前,國內(nèi)外項(xiàng)目工程質(zhì)量管理理論研究已經(jīng)非常成熟,但是,針對我國變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理理論研究仍然較為匱乏,因此,變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有一定的理論意義[4]。
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在人類漫長的歷史長河中,質(zhì)量問題始終伴隨著我們。工業(yè)革命以前,質(zhì)量管理以“操作者的質(zhì)量管理”的形式存在[6]。18世紀(jì)中葉,歐洲工業(yè)革命以后工廠體制取代了手工業(yè)者和小作坊生產(chǎn)模式,催生了質(zhì)量管理科學(xué)的誕生。20世紀(jì)至今質(zhì)量管理大致經(jīng)過了質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段、全面質(zhì)量管理階段。20世紀(jì)初期人們對質(zhì)量管理的認(rèn)知僅局限于質(zhì)量檢驗(yàn),運(yùn)用各種設(shè)備和儀器對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。第一次世界大戰(zhàn)以后質(zhì)量管理進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段,質(zhì)量管理與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法結(jié)合起來。20世紀(jì)50年代以后質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理階段,系統(tǒng)工程理論被被運(yùn)用到質(zhì)量管理中,隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,質(zhì)量管理逐漸突破原有的領(lǐng)域,發(fā)展為國際化的綜合管理科學(xué)[7]。
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
工業(yè)發(fā)達(dá)國家對質(zhì)量管理的研究較早并且研究較為深入和成熟。1875年科學(xué)管理之父,美國學(xué)者Frederick W.Taylor提出了科學(xué)管理理論,自此質(zhì)量檢驗(yàn)從生產(chǎn)職能中分離出來,成為獨(dú)立的職能部門。1925年美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家、工程師Walter A.Shew hart提出SPC理論,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論監(jiān)控生產(chǎn)過程,減少質(zhì)量管理中對質(zhì)量檢驗(yàn)的過分依賴。20世紀(jì)50年代,世界著名的質(zhì)量管理專家W.Edwards.Deming提出了“戴明十四點(diǎn)”和PDCA循環(huán)概念,將質(zhì)量管理提升到生產(chǎn)和經(jīng)營系統(tǒng)層面,開發(fā)出質(zhì)量可靠性工程應(yīng)用于質(zhì)量管理。20世紀(jì)60年代,全面質(zhì)量控制之父ArmandVal lin Feigenbaum提出全面質(zhì)量管理理論,該理論在日本被廣泛應(yīng)用,20世紀(jì)70年代在日本出現(xiàn)了準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)(JIT)、田口方法、質(zhì)量功能展開(QFD)等多種全面質(zhì)量管理方法。20世紀(jì)80年代美國質(zhì)量專家Philip Crosby提出Zero-defects理論,引發(fā)了世界各國的質(zhì)量運(yùn)動,全面質(zhì)量管理被提高到企業(yè)戰(zhàn)略管理層面[8]。
國外的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的市場化和專業(yè)化程度很高,并且形成了一定的質(zhì)量管理制度和策略。國外電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理廣泛采用電力工程項(xiàng)目投資企業(yè)發(fā)包,電力建設(shè)企業(yè)承包并對項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的質(zhì)量負(fù)責(zé),投資者聘用專業(yè)監(jiān)理人員輔助投資者對電力工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的形式。整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同和各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量管理[9]。
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
近年來,電力市場化體制改革進(jìn)程不斷深入推進(jìn),國外先進(jìn)的質(zhì)量管理理念被引入我國電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理中,相關(guān)的實(shí)踐和理論研究廣泛開展起來。目前國內(nèi)電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理在實(shí)踐中主要采用“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式、EPC模式、BOT項(xiàng)目模式等。理論研究方面,質(zhì)量管理領(lǐng)域的專家和學(xué)者在實(shí)踐的基礎(chǔ)上也進(jìn)行了大量的研究。佘立中(2006)在《基于復(fù)雜性大型集群工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究》中運(yùn)用復(fù)雜性科學(xué)的基本理論對項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行了復(fù)雜性分析,提出了管理評審制度、樹型質(zhì)量監(jiān)控、樣板引路制度等基于復(fù)雜性科學(xué)的質(zhì)量管理方法[10]。孫輝(2006)在《論工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制》中歸納了導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的五大原因,從影響因素、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量控制的基本方法等方面提出了質(zhì)量管理的基本要求[11]。
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第 2 章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述
項(xiàng)目質(zhì)量管理的概念,不同的專家和學(xué)者從不同的角度針對不同的項(xiàng)目質(zhì)量管理的對象給出的定義是多種多樣的。項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié),本節(jié)對項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念進(jìn)行了概括,闡述了項(xiàng)目于項(xiàng)目管理、質(zhì)量與質(zhì)量管理的關(guān)系,概括了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本含義。
2.1.1 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理既是一門重要的管理學(xué)科,也是一種以項(xiàng)目為管理客體的管理活動。項(xiàng)目管理作為一門管理科學(xué),是對項(xiàng)目管理活動中客觀實(shí)踐的歸納總結(jié),是項(xiàng)目管理活動理論上的升華[21]。本文所指的項(xiàng)目管理概念更偏重于項(xiàng)目管理實(shí)踐活動,是指以項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、范圍等為指標(biāo),以項(xiàng)目為對象,運(yùn)用管理學(xué)的原理、方法和工具,對項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和運(yùn)行等進(jìn)行全過程的組織、協(xié)調(diào)和控制,以提高項(xiàng)目的效率,保證項(xiàng)目的效益、進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目管理與一般的管理有所不同,項(xiàng)目管理是一種具有目的性、時(shí)限性、系統(tǒng)性、動態(tài)性和創(chuàng)新性的綜合性管理活動。項(xiàng)目管理包括一系列的管理活動,,是一個(gè)具有生命周期的過程。項(xiàng)目管理主要包括項(xiàng)目質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理三個(gè)方面,其中質(zhì)量管理包括對人的管理、材料的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、方法的管理、環(huán)境的管理等[22]。項(xiàng)目進(jìn)度管理則需將進(jìn)度計(jì)劃和控制具體到各個(gè)單位和部門,并留出合理的彈性時(shí)間。項(xiàng)目成本控制應(yīng)當(dāng)合理的處理項(xiàng)目成本與進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和其他效益,實(shí)現(xiàn)總體效益最大化。項(xiàng)目管理的過程一般包括:項(xiàng)目目標(biāo)的確定、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目內(nèi)容的確定、子項(xiàng)目劃分、制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、估算項(xiàng)目成本、項(xiàng)目實(shí)施和控制、項(xiàng)目評估和改進(jìn)等環(huán)節(jié)[23]。項(xiàng)目管理的流程圖如圖 2-1 所示。
不同的歷史時(shí)期,不同領(lǐng)域的專家和學(xué)者對質(zhì)量的認(rèn)知和定義是多種多樣的。質(zhì)量的涵義隨著人類社會的發(fā)展不斷的深化和充實(shí)。質(zhì)量的定義已不僅僅局限于產(chǎn)品的適用性和產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的程度。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在 ISO9000 中對質(zhì)量做出了更為廣泛和綜合的定義,質(zhì)量即一系列固有特性滿足特定要求的程度[24]。在該定義中,質(zhì)量的載體更為寬泛,質(zhì)量的載體包括任何的產(chǎn)品、過程和領(lǐng)域,質(zhì)量載體在設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施過程中所形成的固有特性是反映質(zhì)量優(yōu)劣的重要屬性,質(zhì)量的優(yōu)劣是通過對質(zhì)量載體是否滿足特定明確的或隱含的、動態(tài)發(fā)展的要求和期望進(jìn)行評價(jià)確定的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各領(lǐng)域競爭日益激烈,人們對質(zhì)量有了全新的認(rèn)識,主要包括三個(gè)方面:其一是顧客驅(qū)動,對于企業(yè)而言,客戶的需求是第一位的,質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足客戶的需求;其二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,質(zhì)量反映了產(chǎn)品、工程或服務(wù)的優(yōu)劣,人們在質(zhì)量問題上往往過于追求完美,增加成本,造成浪費(fèi)。產(chǎn)品、工程或服務(wù)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是適度的、經(jīng)濟(jì)的,在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上保證質(zhì)量。其三是動態(tài)質(zhì)量,社會、企業(yè)、客戶對質(zhì)量的要求隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不斷動態(tài)變化的,產(chǎn)品、工程或服務(wù)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在滿足顧客當(dāng)前質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上充分考慮質(zhì)量的動態(tài)發(fā)展趨勢。
......
工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成體現(xiàn)了工程項(xiàng)目從工程項(xiàng)目目標(biāo)策劃、目標(biāo)細(xì)化到工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合性系統(tǒng)過程。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程項(xiàng)目整個(gè)過程中各環(huán)節(jié)、各階段形成質(zhì)量的總和,并且工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各階段之間的質(zhì)量形成過程相互影響相互聯(lián)系[26]。工程項(xiàng)目質(zhì)量形成過程包括:工程項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目決策、工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(1)工程項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量
工程項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目決策的重要基礎(chǔ),工程項(xiàng)目可行性研究是對工程項(xiàng)目的社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行全面的調(diào)研分析,在多種可能的工程項(xiàng)目方案中選取最優(yōu)的方案,根據(jù)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的現(xiàn)狀條件預(yù)測工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、投產(chǎn)后的效益水平及帶來的其他影響,論證工程項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性的過程。因此,工程項(xiàng)目可行性研究階段的工作質(zhì)量對整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量具有統(tǒng)御的地位。工程項(xiàng)目可行性研究必須依據(jù)項(xiàng)目建議書和工程項(xiàng)目的實(shí)際條件,依據(jù)科學(xué)的工程項(xiàng)目管理理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,保證工程項(xiàng)目可行性研究的可靠性,保證工程項(xiàng)目后續(xù)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與投產(chǎn)運(yùn)行的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目可行性研究過程中還應(yīng)充分考慮工程項(xiàng)目后續(xù)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量需求,綜合考慮工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量需求。
(2)工程項(xiàng)目決策的質(zhì)量
工程項(xiàng)目決策是工程項(xiàng)目管理中最為重要的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目決策是依據(jù)工程項(xiàng)目的目標(biāo),在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上決策工程項(xiàng)目方案。工程項(xiàng)目決策具有普遍性、目的性、可選性、過程性、動態(tài)性等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目的決策過程一般包括:識別問題和機(jī)遇、分析原因、確定目標(biāo)、擬定備選方案、評價(jià)備選方案、做出決策等過程。工程項(xiàng)目的決策必須依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,并依據(jù)一定的前提條件對工程項(xiàng)目的未來做出預(yù)測和估量。工程項(xiàng)目決策階段應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境等各方面的情況,確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。工程項(xiàng)目的決策過程是對工程項(xiàng)目所涉及的各方面的信息進(jìn)行收集、處理,對項(xiàng)目決策進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善的過程。工程項(xiàng)目決策是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的根本依據(jù),因此該階段的工作質(zhì)量也關(guān)系到工程項(xiàng)目后續(xù)投資建設(shè)的質(zhì)量水平。
(3)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量
工程項(xiàng)目勘察是依據(jù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)和要求,對工程項(xiàng)目建設(shè)場地的水文、地質(zhì)條件及巖土工程條件,對工程項(xiàng)目建設(shè)場地做出評價(jià),為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)和參考,一般分為:選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察三個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在工程項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)上,對工程施工進(jìn)行籌劃、構(gòu)思,完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖和設(shè)計(jì)說明書,是工程項(xiàng)目決策具體化的過程。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般包括:初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段。工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)對工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量具有重要的影響,工程項(xiàng)目勘察是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本依據(jù),工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段被落實(shí)到設(shè)計(jì)文件,因此工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量決定了整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量。工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)范和要求,滿足工程項(xiàng)目的投資建設(shè)需求,達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和水平,并且具有可行性,以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施、運(yùn)行。
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3.1 工程項(xiàng)目情況 .............................................. 22
3.1.1 工程概況 ................................................. 22
3.1.2 建設(shè)規(guī)模 ................................................. 22
3.1.3 工程項(xiàng)目主要特點(diǎn) ........................................... 22
第 4 章 正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 ..................... 32
4.1 正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素分析 ................. 32
4.1.1 人員與組織的因素 ............................................... 32
4.1.2 機(jī)械與材料的因素 .............................................. 33
第 5 章 正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量保證 ...................... 43
5.1 質(zhì)量保證體系的建立 ........................................... 43
5.1.1 質(zhì)量保證體系建立的依據(jù) ......................................... 43
5.1.2 質(zhì)量保證體系建立步驟 ........................................ 43
5.2 質(zhì)量保證體系的構(gòu)成 ............................................ 44
第 6 章 正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理改進(jìn)
本文在前文中對質(zhì)量管理相關(guān)的理論基礎(chǔ)和正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入的分析研究。為了對正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的進(jìn)一步改進(jìn)提出科學(xué)合理的建議,針對正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的特點(diǎn),構(gòu)建了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理評價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價(jià)原理,對正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量管理綜合評價(jià),通過分析評價(jià)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
6.1.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
(1)指標(biāo)設(shè)置原則指標(biāo)的設(shè)置和指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)依據(jù)一定的原則,以保證指標(biāo)體系的科學(xué)合理,保證綜合評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、可行。正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理評價(jià)的指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循的一般原則有:
①全面性原則。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)綜合考慮評價(jià)對象的各方面,全面涵蓋評價(jià)對象的各方面屬性,全面的正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
②針對性原則。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合待評價(jià)對象的特點(diǎn),正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有自身的特點(diǎn),評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮正西 220KV 變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的實(shí)際,保證評價(jià)指標(biāo)體系與待評價(jià)對象特點(diǎn)相適應(yīng)。
針對質(zhì)量控制力度有待加強(qiáng)的問題,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量要求,嚴(yán)格制定工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。對工程項(xiàng)目參與單位、工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、工程項(xiàng)目所需的材料以及工程項(xiàng)目施工工藝、工程項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行全面過程控制,保證工程項(xiàng)目整體質(zhì)量水平。針對質(zhì)量否決權(quán)的落實(shí)問題,應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目參與各單位達(dá)成質(zhì)量第一的共識,并通過質(zhì)量問題檢查和通報(bào)等手段和措施將工程項(xiàng)目質(zhì)量問題給予通報(bào),嚴(yán)格貫徹質(zhì)量第一的方針政策,對存在質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患的工程給予堅(jiān)決否決,要求其進(jìn)行返工返修,合理處理質(zhì)量問題后予以同意繼續(xù)施工。此外,針對工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中,一些工程項(xiàng)目參與單位內(nèi)部管理松散等問題,應(yīng)當(dāng)對存在管理問題的工程項(xiàng)目參與單位提出改進(jìn)要求,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的將被要求退出工程項(xiàng)目建設(shè),并對造成的工程項(xiàng)目損失負(fù)責(zé)。
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(1)工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成體現(xiàn)了工程項(xiàng)目從工程項(xiàng)目目標(biāo)策劃、目標(biāo)細(xì)化到工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合性系統(tǒng)過程。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程項(xiàng)目整個(gè)過程中各環(huán)節(jié)、各階段形成質(zhì)量的總和,并且工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各階段之間的質(zhì)量形成過程相互影響相互聯(lián)系。
(2)工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理的開端,質(zhì)量策劃通過對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研分析,依照工程項(xiàng)目的總體投資建設(shè)目標(biāo),確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的具體方式和途徑,確定質(zhì)量管理工作所涉及的相關(guān)部門和單位的職責(zé)和義務(wù)以及其他工程項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)的策劃。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證質(zhì)量規(guī)劃和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制階段通過一定的手段和技術(shù)對工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)和過程進(jìn)行管理和控制,確保工程項(xiàng)目各階段的質(zhì)量水平。工程項(xiàng)目質(zhì)量保證是在工程項(xiàng)目投資建設(shè)整個(gè)過程中,對工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行的檢查評估,是對工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃和質(zhì)量控制的情況的監(jiān)督和檢查,是對工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作成效的考量。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)全面協(xié)調(diào)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證,通過質(zhì)量管理工作各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系配合保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。
(3)變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及相關(guān)政府部門,涉及到眾多的項(xiàng)目參與人員,而且變電站擴(kuò)建項(xiàng)目具有很強(qiáng)的專業(yè)性,工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素眾多且各影響因素相互關(guān)聯(lián),因此變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)針對工程項(xiàng)目影響因素的實(shí)際情況制定質(zhì)量管理方案,保證質(zhì)量管理工作計(jì)劃與工程項(xiàng)目管理要求相適應(yīng)。7.2 展望
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,工程項(xiàng)目質(zhì)量越來越受到人們的重視,質(zhì)量管理在理論和實(shí)踐上也不斷突破原有的領(lǐng)域。變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資巨大,對改善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu),保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力供應(yīng)意義重大,并且項(xiàng)目投資者、政府和社會公眾對其投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益往往都抱有很高的預(yù)期。變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,一方面會影響項(xiàng)目投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,另一方面也會給電網(wǎng)運(yùn)行安全帶來隱患,甚至造成重大停電事故,影響人民正常生產(chǎn)生活。而且,對電力企業(yè)而言,加強(qiáng)變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究不但能夠提升變電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量,更是對實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。
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參考文獻(xiàn)(略)
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