第 1 章  緒論

1.1 選題背景

當前科學技術發(fā)展迅猛，社會經濟水平飛速提升，國民生活水平和國家綜合國力都有了大幅提高�？萍及l(fā)展帶來社會進步的同時，也增加了人類和社會對科研活動的投入，以及科研產出的期望。目前的科研活動發(fā)展趨勢有三個特點：

（1）國家和社會日益重視科研項目，經費投入不斷增加。

（2）人們更加注重資源的合理分配與利用效果。

（3）科研活動對社會效益的影響不斷增加。這些趨勢的出現對科研項目管理既是機遇也是挑戰(zhàn)。

高校作為科研活動發(fā)展的重要基地，近年來在國家和社會的普遍關注下飛速發(fā)展，取得了卓越的成就，但也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。

（1）高等院校知識與科技力量高度密集，是我國科技創(chuàng)新研究領域的重要力量，承載著國家科技創(chuàng)新能力提升的重要任務。近十年來，中國高校研發(fā)經費絕對數額逐步增加，2010 年高校執(zhí)行研發(fā)經費為 597.3 億元，比上年增長 27.6%，約占國家研發(fā)投入的 8.5%。2010 年，中國共投入研發(fā)經費 7062.6 億元，約占國內生產總值的 1.76%；其中基礎研究經費投入為 324.5 億元，約占研發(fā)經費總額的 4.6%。自 2011 年開始，國家醞釀并實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃（以下簡稱“2011 計劃”）。“2011 計劃”的根本出發(fā)點是“國家急需、世界一流”；核心任務是人才、學科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升；實施載體是建設協同創(chuàng)新中心；實施主線是創(chuàng)新發(fā)展方式轉變�！�2011 計劃”的建設目的是：構建面向科學前沿、文化傳承、行業(yè)產業(yè)及區(qū)域發(fā)展重大需求的協同創(chuàng)新模式，推進高校組織管理體系、人事管理制度、人才培養(yǎng)模式、評價機制、科研組織模式、資源配置方式、國際交流和協同創(chuàng)新文化等八個方面的機制體制改革，并通過任務牽引和中心建設推動轉變高校創(chuàng)新發(fā)展方式，促進高等教育質量的提高，支撐我國經濟社會又好又快發(fā)展。“2011 計劃”的推行，要求高校在科研管理的機制體制改革、科研組織模式等多方面深層次地進行思考和實踐。

（2）高等院�？蒲袑嵙Σ粩嗵嵘�，管理內容不斷豐富，但管理方法依然落后�？蒲泄芾砉ぷ魇歉咝９芾砗桶l(fā)展的核心內容之一，是科研活動順利進行并取得預期結果的重要前提和基礎保障。科學規(guī)范的科研管理，有助于提高科研的質量和水平，提升科研人員的積極主動性，促進高校科研水平的發(fā)展。近年來，隨著我國對科學研究投入的加大，高校承擔的科研項目、籌措的科研經費以及創(chuàng)造的科研成果等等，都呈現出大幅增長的趨勢，高校的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力也得到了很大提高，如表 1-1 所示：

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1.2 研究目的與意義

本文研究的主要目的是用精細化管理理論來分析高�？蒲泄芾淼默F狀和特點，找出存在的問題，提出新的對應管理方案，加強高校科研活動的科學管理，進而增強科研人員、科研管理人員和科研管理部門的責任感和使命感，促進科研活動產生更大的效益，發(fā)現具有前景的研究領域，為管理決策提供科學的依據。

在精細化管理理念盛行的當今時代，將精細化管理理論引入高�？蒲泄芾砉ぷ饔兄�重要和深遠的意義。

（1）精細化管理作為一種新興的管理理念和管理方法，引入到高�？蒲泄芾砉ぷ髦衼�，是學習先進管理理念和順應社會發(fā)展形勢的突出表現；

（2）將該理念運用到高�？蒲泄芾碇�，并進行理論上的探索，可以為我國高�？蒲泄芾砉ぷ魈峁├碚撋系闹笇�性、建設性意見；

（3）精細化管理作為一種全新的理念，與高�？蒲泄芾砉ぷ飨嘟Y合，可以豐富和完善我國在高�？蒲泄芾矸矫娴睦碚撗芯�，具備重要的研究價值； 

（4）精細化的科研管理可以促進管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化以及效益最大化和質量最優(yōu)化；

（5）精細化管理可以有效改善我國高校科研管理粗放的現狀，為科技創(chuàng)新提供良好的管理平臺；

（6）精細化管理主張全員參與，可以提升科研管理人員的精細化管理意識和隊伍的整體素質。

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第 2 章  高�？蒲许椖烤�細化管理及評價基本理論

2.1 項目管理理論

2.1.1 項目管理的定義

美國項目管理協會有限公司，簡稱為美國項目管理協會 PMI（Project Management  Institute），成立于 1969 年，是全球領先的項目管理行業(yè)的倡導者，它創(chuàng)造性地制定了行業(yè)標準，由 PMI 組織編寫的《項目管理知識體系 PMBOK 指南》已經成為項目管理領域最權威教科書，被譽為項目管理“圣經”。該組織頒布的《項目管理知識體系指南（PMBOK 指南）（第五版）中文版》對項目管理的定義是：“項目管理就是將知識、技能、工具與技術應用于項目活動，以滿足項目的要求”。項目管理通過合理運用與整合 47 個項目管理過程得以實現�？筛鶕�其邏輯關系，把這 47 個過程歸類成五大過程組，即：啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾。管理一個項目通常包括識別需求；在規(guī)劃和執(zhí)行項目時，處理干系人的各種需要、關注和期望；在干系人之間建立、維護和開展積極、有效和合作性的溝通；為滿足項目需求和創(chuàng)建項目可交付成果而管理干系人；平衡相互競爭的項目制約因素。

2.1.2 項目管理的特點

通過對中國知網上相關研究文獻進行檢索，關于高�？蒲泄芾矸矫娴难芯抗灿�7000 余篇文章，從不同角度對高�？蒲泄芾淼膬群�、方法、模式、特點和發(fā)展趨勢，以及目前存在的問題和對應的解決辦法，作了相應的思考和探討。僅有 9 篇文章從精細化的角度針對高�？蒲泄芾淼恼�體或各個環(huán)節(jié)進行了探討，研究非常有限。所以，在精細化管理日益吸引管理者視線的背景下，將其引入高�？蒲泄芾砉ぷ髦衼�，在理論及實踐層面，都有十分重要的意義。

對項目管理的研究已經進行了將近 50 年，通過學者的研究得出項目管理主要有以下五點特點：

（1）項目管理具有普遍性

項目作為一種一次性和獨特性的社會活動而普遍存在于我們人類社會的各項活動之中，甚至可以說是人類現有的各種物質文化成果最初都是通過項目的方式實現的，因為現有各種運營所依靠的設施與條件最初都是靠項目活動建設或開發(fā)的。

（2）項目管理具有目的性

項目管理的目的性要通過開展項目管理活動去保證滿足或超越項目有關各方面明確提出的項目目標或指標和滿足項目有關各方未明確規(guī)定的潛在需求和追求。

（3）項目管理具有獨特性

項目管理的獨特性是項目管理不同于一般的企業(yè)生產運營管理，也不同于常規(guī)的政府和獨特的管理內容，是一種完全不同的管理活動。

（4）項目管理具有集成性

項目管理的集成性是項目的管理中必須根據具體項目各要素或各專業(yè)之間的配置關系做好集成性的管理，而不能孤立地開展項目各個專業(yè)或專業(yè)的獨立管理。

（5）項目管理具有創(chuàng)新性

項目管理的創(chuàng)新性包括兩層含義：其一是指項目管理是對于創(chuàng)新（項目所包含的創(chuàng)新之處）的管理，其二是指任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法，都需要通過管理創(chuàng)新去實現對于具體項目的有效管理。

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2.2 高�？蒲许椖抗芾砝碚�

2.2.1 高�？蒲许椖抗芾淼亩�義

1985 年由國家科委教育委員會和中國科研管理研究會組織編寫的《科研管理概論》給科研管理下的定義是：“科研管理是指對科學技術領域中研究和發(fā)展活動的管理”。

1988 年由薛天祥主編的《高等學�？蒲泄芾怼方o高�？蒲泄芾硐碌亩�義是：“按照科學技術和高等教育發(fā)展規(guī)律和管理學原理，為實現既定目標，通過科研過程的各個環(huán)節(jié)對學校科研活動中的人、財、物、時間、信息和效果進行計劃、組織、控制、總結，使科研目標達到最佳完成程度的一種組織活動”。

趙云云認為：“高�？蒲泄芾砉ぷ靼�括機構管理、項目管理、成果管理、科研情報管理、科研設備管理、實驗室管理、基地管理等”。

李想姣認為：“高等學�？蒲泄芾硎前凑湛茖W技術發(fā)展的規(guī)律和管理的原理，制定高等學�？蒲邪l(fā)展規(guī)劃，對科研活動進行科學分析，建立有利于科研活動的運行機制和管理辦法，合理有效地管理科研人員和科研經費，從而使科研任務的完成達到最佳程度。有序的科研管理是科研活動規(guī)范高效的保障”。

綜上所述，本文認為高校科研項目管理就是管理者為了促進高�？蒲许椖康囊�(guī)范化和科學化，提高高�？蒲械馁|量和水平，調動教師開展科研的積極性，按照科學技術和高等教育發(fā)展規(guī)律和管理學原理，通過協調和服務，使用現代化和信息化手段，，對高校科研項目的各個環(huán)節(jié)進行計劃、組織、領導和控制，并使之有序進行的過程。

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第 3 章  高�？蒲许椖抗芾憩F狀 ................. 21

3.1 高校科研項目管理內容 .................. 21

3.1.1 從管理手段角度劃分 ................. 21

3.1.2 從組織結構角度劃分 .................. 23

第 4 章  高�？蒲许椖烤�細化管理實施 ........ 35

4.1  高�？蒲许椖烤�細化環(huán)境建設 .................... 35

4.1.1  科研項目管理精細化意識 ................ 35

4.1.2  科研項目管理精細化規(guī)劃 ................. 36

4.1.3  科研項目管理精細化制度 ......... 37

第 5 章  高�？蒲许椖烤�細化管理評價 .................... 45

5.1  高�？蒲许椖烤�細化管理評價指標體系構建 ............. 45

5.2  高校科研項目精細化管理評價模型 .................... 46

第 5 章  高�？蒲许椖烤�細化管理評價

5.1 高校科研項目精細化管理評價指標體系構建

從以上三個層次之間的關系來看，核心層指高校科研項目實施的整個過程，而環(huán)境層與監(jiān)控層是高校科研項目精細化管理的實施環(huán)境和管理方面，因此對高�？蒲许椖烤�細化管理的評價指標體系可以以環(huán)境層、監(jiān)控主體和監(jiān)控手段為二級指標。具體指標體系如圖 5-1 所示：

下面分別介紹各指標的含義：

（1）環(huán)境層

1）精細化管理意識主要是至精細化管理思想在整個高�？蒲许椖窟M行的過程中，所有人對此項目進行精細化管理的認識，在思想上接受精細化管理。以便在管理過程中精細化管理的進行。

2）精細化管理規(guī)劃是指在科研項目展開之前對整個項目實施過程中的精細化管理人員智能、管理措施等的規(guī)劃情況。也就是在規(guī)劃過程中充分考慮精細化管理思想。

3）精細化管理制度是指在科研項目實施前相關精細化管理制度的建立情況，制度是否涉及科研項目管理的各個方面，每個方面是否制定的詳實，是否合理合法。

4）精細化管理執(zhí)行是指在科研項目管理過程中所制定的精細化管理制度的實施情況。

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第 6 章  結論與展望

本文在參考大量文獻的基礎上介紹了高�？蒲许椖康姆诸惡吞攸c，并在介紹項目管理的發(fā)展、特點、過程和內容的基礎上引出了項目精細化管理的概念。高�？蒲许椖抗芾韽墓芾硎侄谓嵌葎澐挚梢苑譃榭蒲心繕斯芾�、保障制度管理、項目需求管理、項目過程管理、檔案信息管理和素質提升管理；從組織結構角度分可以分為綜合管理、縱向項目管理、橫向項目管理、成果與知識產權管理、平臺管理、科技園管理和學術管理。我國高�？蒲许椖抗芾泶嬖跈n案管理、信息系統(tǒng)不完善、學術不規(guī)范、知識產權不明等多種問題。針對這些問題，本文提出應對高�？蒲许椖繉嵤┚�細化管理。精細化管理主要包括精細化環(huán)境管理和精細化制度建設。精細化環(huán)境建設主要包括科研項目管理精細化意識、科研項目管理精細化規(guī)劃、科研項目管理精細化制度、科研項目精細化執(zhí)行；高校精細化管理制度主要包括項目成果精細化管理、項目經費精細化管理、項目信息系統(tǒng)精細化管理、科研人員評價精細化管理和項目質量精細化管理。本文在此基礎上建立了高�？蒲许椖烤�細化管理效果評價指標體系并以某高校科研項目精細化管理為例應用模糊層次分析法進行了綜合評價，得出評價得分為 81.18。說明此高校科研項目精細化管理處于較高水平。由于篇幅有限，本文在以下兩個方面介紹的不是很完善，尚有研究的空間：

（1）高校科研項目精細化管理的流程為精細化管理實施的具體過程，本文由于篇幅有限，沒有進行深入研究，通過研究精細化管理流程可以發(fā)現實施層的精細化管理的問題，具有很深的研究意義。

（2）在評價方法方面本文僅介紹了模糊層次分析法，近年來學術界研究的比較多的智能算法本文并未涉及，智能算法在高�？蒲许椖烤�細化管理效果的評價中應用值得深入研究。

參考文獻（略）