一、緒論

（一）問題的提出
近年來，許多專家從多領(lǐng)域闡明了早期教育的重要性，特別是腦科學(xué)和心理學(xué)關(guān)于嬰幼兒腦潛能開發(fā)以及情感、認(rèn)知發(fā)展等方面的研究，使我們充分認(rèn)識(shí)到對(duì) 0~3歲嬰幼兒進(jìn)行早教教育的重要性和緊迫性。在這一階段，給予嬰幼兒有針對(duì)性的早期教育培訓(xùn)，豐富其早期經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，對(duì)他們一生的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。目前我國公辦早期教育機(jī)構(gòu)主要是針對(duì) 3~6 歲的幼兒，低至 2.5 歲，0~3 歲嬰幼兒的早期教育未被納入到國民教育體系，在這樣的學(xué)前教育背景下，0~3 歲的嬰幼兒就處于在家散養(yǎng)狀態(tài)。隨著人民生活水平的提高，計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及社會(huì)競爭壓力的形勢(shì)下，越來越多的家長也意識(shí)到了嬰幼兒早期教育的重要性，家長抱著不讓孩子輸在起跑線上的思想，想盡辦法為孩子創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，在家長的迫切需求下，早教機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，自從 1998 年第一所早教機(jī)構(gòu)在北京成立以后，早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在各大城市成立。早教機(jī)構(gòu)的興起有著重大的意義。首先，它將 0~3 歲的早期教育切實(shí)地納入到了學(xué)前教育的延伸階段，彌補(bǔ)了學(xué)前教育的空白點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國 0~6 歲學(xué)前教育的普及化進(jìn)程。然后從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來說，早教機(jī)構(gòu)的興起提高了我國國民素質(zhì)和民族競爭力，為國家未來人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，對(duì)早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究是非常有必要的。
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（二）核心概念
早教機(jī)構(gòu)是指對(duì)早期兒童開展教育的組織機(jī)構(gòu)。其中，對(duì)早期兒童的年齡界定還有爭議，一般認(rèn)為是 0~8 歲兒童，涵蓋了學(xué)前和小學(xué) 1~2 年級(jí)的兒童。而在本研究中，是指 0~6 歲的兒童，即只包括學(xué)前兒童。“早教機(jī)構(gòu)”是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)包括幼稚園、幼兒園、早教中心，目前的早教機(jī)構(gòu)分為兩類：一類是公立性質(zhì)的早期教育機(jī)構(gòu)，如招收 0~6 歲嬰幼兒的全日制托兒所和幼兒園；另一類則是非全日制早教機(jī)構(gòu)，由家長帶著孩子來接受早教服務(wù)，這類早教機(jī)構(gòu)有單獨(dú)開設(shè)的，也有集團(tuán)連鎖的。本研究是指非全日制早教機(jī)構(gòu)�！霸缃虣C(jī)構(gòu)”是指以 0~3 歲嬰幼兒為主，對(duì)其家長及看護(hù)人員提供科學(xué)育兒指導(dǎo)、咨詢，并提供兒童教養(yǎng)活動(dòng)場所的非全日制機(jī)構(gòu)，是普及學(xué)前教育的重要服務(wù)形式，其目的是提高科學(xué)育兒的水平，促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展。[1]（劉麗云，2010）這種對(duì)早教機(jī)構(gòu)的概念界定適用于本研究，只是面向的幼兒年齡不同，本研究中的早教機(jī)構(gòu)主要面向 0~6 歲的嬰幼兒。非全日制的概念當(dāng)前沒有統(tǒng)一的定義。非全日制概念與全日制概念有密切關(guān)聯(lián)。在法律上，全日制是指在企事業(yè)單位每天工作時(shí)間不超過 8 小時(shí)，每周工作 5 天且每周工作時(shí)間不超過 40 小時(shí)，并至少休息 1 天的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。由此概念出發(fā)，在本研究中，非全日制是指企業(yè)機(jī)構(gòu)中，以小時(shí)計(jì)酬，工作人員平均每日工作時(shí)間不超過 4 小時(shí)，每周累積不超過 24 小時(shí)的制度。綜合得出本研究中的非全日制早教機(jī)構(gòu)是指，即面向 0-6 歲嬰幼兒，由家長或其他看護(hù)人員帶著嬰幼兒來接受早期教育并且對(duì)其家長及看護(hù)人員提供科學(xué)的育兒指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，集教育、娛樂為一體的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)實(shí)行以小時(shí)計(jì)酬，工作人員平均每日工作時(shí)間不超過 4 小時(shí)，每周累積不超過 24 小時(shí)的制度。
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二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究內(nèi)容
本研究的主要內(nèi)容包括：鞍山市非全日制早教市場需求方面；鞍山市非全日制早教市場供給方面；鞍山市非全日制早教市場秩序狀況三個(gè)方面。然后對(duì)市場供求關(guān)系，市場前景，市場秩序狀況進(jìn)行討論分析并給出相應(yīng)的建議。
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（二）研究方法

1.問卷法
（1）研究內(nèi)容
本文采用問卷法收集鞍山市非全日制早教市場需求方面的信息以及非全日制早教機(jī)構(gòu)資源狀況方面的信息。調(diào)查問卷內(nèi)容的編制過程如下：首先，探索性工作是問卷設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。通過對(duì)市場需求全面地歸納整理，鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場需求方面的內(nèi)容主要包括消費(fèi)需求量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)行為三個(gè)方面；非全日制早教機(jī)構(gòu)資源狀況方面主要包括師資力量、課程設(shè)置和硬件設(shè)施三個(gè)方面。因?yàn)槭袌鲂枨笮畔⒑�蓋面廣泛，有必要對(duì)這方面的研究內(nèi)容進(jìn)行歸納整理，具體研究內(nèi)容如下：①消費(fèi)需求量，消費(fèi)需求量調(diào)查一般受兩個(gè)因素的直接影響，一個(gè)是人口數(shù)量，一個(gè)是可支付購買力的影響。對(duì)于人口數(shù)量不僅要分析人口量還要分析人口的屬性狀況，如性別、年齡、教育程度等。消費(fèi)者的購買力主要受消費(fèi)者的收入、教育儲(chǔ)蓄等因素影響。本研究中主要是對(duì)人口屬性狀況以及家長可支付購買力兩方面進(jìn)行分析包括年齡、被調(diào)查家長的學(xué)歷情況、被調(diào)查家長配偶的學(xué)歷情況、家庭規(guī)模、家庭年收入和家庭教育儲(chǔ)蓄以及未來教育投資情況。②消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查，是指消費(fèi)者將其貨收入用于不同產(chǎn)品的支出比例。本研究主要調(diào)查參加早期教育培訓(xùn)幼兒家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況。③消費(fèi)行為調(diào)查，消費(fèi)行為調(diào)查主要是了解誰是購買者、購買的時(shí)間、購買的原因、影響購買的因素等。本研究中主要包括幼兒開始參加早期教育培訓(xùn)的年齡、家長讓孩子接受早期教育培訓(xùn)的原因分析以及選報(bào)早教機(jī)構(gòu)的影響因素三個(gè)方面。
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三、研究結(jié)果 ......17
（一）鞍山市非全日制早教市場需求方狀況及形成原因......17
（二）鞍山市非全日制早教市場供給方狀況及形成原因......30
（三）鞍山市非全日制早教市場秩序狀況及形成原因....39
四、討論........40
（一）鞍山市非全日制早教市場供求關(guān)系矛盾 .........40
（二）鞍山市非全日制早教市場投資前景光明 .........41
（三）鞍山市非全日制早教市場秩序存在錯(cuò)位與混亂現(xiàn)象........44
五、建議........45
（一）政策方面 ......45
（二）投資方面 ......46
（三）幼兒家庭方面.....47

五、建議

（一） 政策方面
從鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場存在的問題來看，解決的前提是依靠政府等相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)制與約束，引導(dǎo)非全日制早教市場步入有序的發(fā)展軌道。在我國，企業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體主要是由政府及其相關(guān)部門進(jìn)行劃分和認(rèn)定的。鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體也需要由鞍山市政府進(jìn)行明確劃分。將鞍山市教育部門和工商部門認(rèn)定為鞍山市非全日制早教市場的監(jiān)管主體，嚴(yán)格規(guī)制教育部門、工商管理部門以及物價(jià)管理部門的管轄內(nèi)容和范圍。將各部門的權(quán)利進(jìn)行統(tǒng)一整合并協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，形成高效統(tǒng)一的管理模式。通過政府等相關(guān)部門的規(guī)制與約束，引導(dǎo)鞍山市非全日制早教市場步入有序的發(fā)展軌道。市場秩序錯(cuò)位與混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了監(jiān)管主體真空外，法制性規(guī)范的缺失也是其誘因之一。通過對(duì)早教市場準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定、市場退出管理三個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)立法，為其制定硬性規(guī)范，引導(dǎo)非全日制早教市場步入有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的有序發(fā)展軌道。在市場準(zhǔn)入方面，市場準(zhǔn)入機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)審核非全日制早教機(jī)構(gòu)的證件和手續(xù)，只有證據(jù)手續(xù)齊全且合法的機(jī)構(gòu)才能進(jìn)入市場營業(yè)。在機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方面，首先要制定非全日制早教行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)構(gòu)的師資力量、課程設(shè)置、硬件設(shè)施三大方面進(jìn)行評(píng)定和審核，只有三方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)才能正常開辦。在退出管理方面，工商部門和物價(jià)管理部門要對(duì)及工業(yè)退出管理手續(xù)及費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)。通過相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)節(jié)，促使非全日制早教市場達(dá)到健康有序發(fā)展的效果。

結(jié)論

本研究通過對(duì)鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場整體狀況進(jìn)行調(diào)查與分析，歸納得出以下結(jié)論：
1.從需求方來看，絕大多數(shù)的家長有能力并且愿意為子女進(jìn)行教育投資；非全日制早教市場的目標(biāo)消費(fèi)人群是 0~3 歲這一年齡段且家庭年收入在 3 萬元以上的嬰幼兒；不同年齡段的嬰幼兒對(duì)早期教育課程的需求也不同，0~3 歲的嬰幼兒對(duì)腦潛能開發(fā)課程、音樂課程和藝術(shù)開發(fā)課程需求較多，4~6 歲的幼兒對(duì)音樂課程、藝術(shù)開發(fā)課程和感覺統(tǒng)合課程需求較多；多數(shù)家長更傾向于通過親友介紹為孩子選擇早教機(jī)構(gòu)。
2.從供給方來看，鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)大部分都是連鎖機(jī)構(gòu)；早教機(jī)構(gòu)開設(shè)的早教課程種類能夠滿足市場需求；多數(shù)早教機(jī)構(gòu)教學(xué)資源狀況良好，可滿足社會(huì)需求。但是，機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不合理，絕大多數(shù)非全日制早教機(jī)構(gòu)分布在了鐵東區(qū)，，鐵西區(qū)的非全日制早教機(jī)構(gòu)的數(shù)量為 0。
3.鞍山市非全日制早教市場雖然供求兩旺，但是，在鞍山市非全日制早教市場上經(jīng)過資格認(rèn)證且在教育局注冊(cè)的正規(guī)的機(jī)構(gòu)很少，投資商在投資時(shí)可以以“人無我有，人有我優(yōu)”為出發(fā)點(diǎn)，建立高質(zhì)量、正規(guī)的機(jī)構(gòu)。
4.鞍山市非全日制早教市場興起時(shí)間還不長，是一個(gè)比較稚嫩的市場，發(fā)展?jié)摿Υ螅�市場�?guī)模也較大且現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好，投資前景可觀。
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參考文獻(xiàn)（略）