第一章   導(dǎo)論

1.1  選題背景與選題意義

1.1.1  選題背景

印度是一個(gè)歷史悠久的文明古國，印度的高等教育與它古老的文明一樣，追溯久遠(yuǎn)。而在印度，由于歷史的局限性，女性歷來是社會(huì)中的弱勢群體，社會(huì)地位低下，其受高等教育的機(jī)會(huì)非常有限。早在古代的婆羅門教時(shí)期和佛教時(shí)期，隨著許多宗教經(jīng)典如《梵書》、《奧義書》等的陸續(xù)出現(xiàn)，女子的教育亦有體現(xiàn)，但“男尊女卑”終歸是主流思潮，即便女子能接受一定的教育，其局限性也是可想而知，遠(yuǎn)不如男子自由。中世紀(jì)，女子的受教育程度更是隨著當(dāng)代女性的社會(huì)地位而變化。但不管女性社會(huì)地位如何變化，女子的教育主要還是以家庭教育為主，享受傳統(tǒng)高等教育是男性的特權(quán)，只有家庭顯赫、位高權(quán)重、上層階級(jí)的女子才有機(jī)會(huì)接受高等教育。盡管歷史上也出現(xiàn)過杰出的詩人、學(xué)者，終究也只是少數(shù)。一直以來，印度女子受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利得到限制，傳統(tǒng)制度和宗教觀念的影響，大部分女性只能是男性的附屬物，在很小的年紀(jì)就被婚姻束縛，沒有機(jī)會(huì)接受高等教育。只有在印度獨(dú)立后，政府倡導(dǎo)男女平等，更加關(guān)注社會(huì)平衡發(fā)展，印度女子在社會(huì)中的地位才有所提升，女子接受高等教育的狀況才有了一定的改善。 

以印度教育改革的歷史演化為主線，通過對有關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃措施等的具體分析，不難發(fā)現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)教育公平一直是印度高等教育發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)男女教育平等一直是印度政府不懈努力的目標(biāo)。從印度女子高等教育發(fā)展與整個(gè)高等教育發(fā)展關(guān)系的角度來看，女子高等教育是印度現(xiàn)代高等教育不可或缺的重要組成部分。一方面，只有男女生獲得平等的高等教育權(quán)，印度高等教育才能真正全面、健康地發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)和諧，保證社會(huì)均衡，現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育全面發(fā)展；另一方面，接受高等教育是印度女性發(fā)展自己、解放自己，真正獲得與男性平等權(quán)利的必由之路。女性落后的社會(huì)地位只有通過接受良好的高等教育才能得以徹底的改變，才能從根本上提高印度的國民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，解決印度貧困問題①。

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1.2  相關(guān)概念界定

1.2.1  高等教育

“高等教育”是教育學(xué)科體系中的中心概念，是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的專業(yè)教育。主要為社會(huì)培養(yǎng)培養(yǎng)專門的高素質(zhì)人才，為科研機(jī)構(gòu)提供專門的科學(xué)研究、為社會(huì)主義培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的接班人。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國內(nèi)外不少學(xué)者對高等教育概念的詮釋不斷有了新的見解，續(xù)、艱苦的探索仍在繼續(xù)進(jìn)行中①。有讀者定義高等教育即是大學(xué)、學(xué)院（文學(xué)院、理工學(xué)院）等機(jī)構(gòu)為已完成中等教育的學(xué)生提供的教育②；也有讀者認(rèn)為高等教育是建立在中等教育基礎(chǔ)上的、由大專院校及其以外的與之同等水平的其他教育機(jī)構(gòu)所實(shí)施的各種類型、各種層次、各種形式的教育。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外各學(xué)者對高等教育的定義和分類眾說紛紜，但是這樣的分類，高等教育生層次的研究和探索并不是一件好事③。對任何一個(gè)國家來說，文化傳統(tǒng)、地方習(xí)俗、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況之間的相互作用是無法對“高等教育”的概念作出統(tǒng)一的結(jié)論的。正是由于它的復(fù)雜性與多樣化，高等教育成為了一個(gè)相對的概念。

1.2.2  印度女子高等教育

印度女子高等教育是一個(gè)復(fù)合概念，它的內(nèi)涵和外延由印度高等教育和女子高等教育含義和指代的交集部分組成。并且印度女子高等教育并不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓愿拍睿�只是利用它來更好地進(jìn)行研究范圍的界定。印度的高等教育在亞洲乃至全世界都是享負(fù)盛名的。尤其是近年來印度高等教育的快速發(fā)展，先進(jìn)科技及高端產(chǎn)業(yè)的崛起吸引了全世界各國學(xué)者的廣泛關(guān)注。當(dāng)然，印度高等教育近年來取得的成績離不開印度政府對印度高等教育的重視和對教育制度的不斷改革。印度高等教育機(jī)構(gòu)分為兩類，類為大學(xué)，類為學(xué)院。印度大學(xué)為法定或依法繼承的機(jī)構(gòu)，按其經(jīng)費(fèi)來源可分為中央（國立）大學(xué)和邦立大學(xué)。按其職能可分為附屬性大學(xué)和單一性大學(xué)。學(xué)院主要分政府學(xué)院和私立學(xué)院。印度高等教育共8 年，括 3 年學(xué)士課程、2 年碩士課程和 3 年的博士課程，采用全英文授課平臺(tái)。印度女子高等教育和印度高等教育性別平等是高等教育中兩個(gè)關(guān)于女性平等的主題，也是印度高等教育的核心問題。

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第二章   印度高等教育的發(fā)展歷程與性別不平等現(xiàn)狀

2.1  印度高等教育的發(fā)展歷程

度高等教育的發(fā)展按其發(fā)展特點(diǎn)和速度，可分三個(gè)階段：18 世紀(jì)萌芽階段、19 世紀(jì)中期發(fā)展階段、獨(dú)立后期興盛階段。

2.1.1  18 世紀(jì)末期萌芽階段

印度高等教育起源于殖民地時(shí)期。當(dāng)時(shí)的高等教育并沒有系統(tǒng)的、專門特定的形式，還只是傳統(tǒng)的高等教育，教學(xué)的方式相對簡單。內(nèi)容上主要集中于宗教課程，以阿拉伯語、語法、文學(xué)、邏輯、法律和醫(yī)學(xué)為主。印度高等教育主要的目的也只是為了培養(yǎng)封建官吏、神職人員以及少數(shù)的高等教師而已。隨著政治局勢的繼續(xù)惡劣，殖民統(tǒng)治進(jìn)一步擴(kuò)張，國人在基本完成對印度的政治征服和經(jīng)濟(jì)征服以后,同時(shí)要完成“文化征服”，就要求印度實(shí)行西方教育，建立一套適合殖民統(tǒng)治的教育制度。先前局限的教學(xué)課程顯然已不適應(yīng)當(dāng)時(shí)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為開拓印度市場，業(yè)公司需要大量的英語翻譯、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、工藝方面的專業(yè)人員。因此，印度高等教育在此期間得到了一定的發(fā)展，以及教學(xué)的領(lǐng)域更加廣泛，為了以往的宗教知識(shí)，包含了人文科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。在此期間，為宣揚(yáng)西方的教育制度，促進(jìn)印度的科學(xué)教育，英國殖民主義者麥考萊(macavlay，1800-1859 年)和羅姆·摩罕·羅易(R.M.Roy,1772-1833)付出了艱辛的努力，出了巨大的貢獻(xiàn)。 

2.1.2  19 世紀(jì)中期發(fā)展階段

近代印度的高等教育是在英國的殖民統(tǒng)治中完成的。前期高等教育的萌芽僅僅只是在從零開始的基礎(chǔ)上有了大致的形勢和需求，卻缺乏立法角度上規(guī)范的制度和嚴(yán)格的形態(tài)。1853 年，出于對印度統(tǒng)治的需要，英國政府成立了專門的特別委員會(huì)，查印度教育發(fā)展情況。1854 年，伍德教育文告》的頒布正式確立了印度高等教育大學(xué)制度，被譽(yù)為“印度高等教育的基石”，印度教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。文件出臺(tái)后，857 年，印度三所最早的大學(xué)：加爾各答大學(xué)、孟買大學(xué)和馬德拉斯大學(xué)，得以建立，開創(chuàng)了印度高等教育的新局面。而在此期間，社會(huì)對印度女子的教育仍然漠不關(guān)心，為數(shù)不多的幾例也主要是由傳教士推動(dòng)的，而且，女子教育主要是小學(xué)層次的教育。女子教育被認(rèn)為是有悖于穆斯林教義、印度教觀念，因此，不為社會(huì)所支持�？傮w上說，這一階段女子教育很落后。雖然，這一時(shí)期，印度高等教育大學(xué)制度得以確立，學(xué)模型初見成效，但整體教育發(fā)展緩慢，女子教育仍受到極大地限制，男女地位的懸殊，導(dǎo)致了教育中嚴(yán)重的不平等。

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 2.2  印度高等教育發(fā)展中的性別不平等現(xiàn)狀

隨著印度高等教育的迅速發(fā)展，男女平等在高等教育中的重要性日漸凸顯，政府機(jī)關(guān)和教育部門在發(fā)展教育事業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)注性別平等，并且為實(shí)現(xiàn)高等教育性別平等已作出了巨大的貢獻(xiàn)和不懈的努力。雖然，印度高等教育的發(fā)展越來越趨向成熟，穩(wěn)定和公平，由于種種原因，印度高等教育發(fā)展中的性別不平等現(xiàn)狀仍然存在，，并且成為阻礙印度高等教育發(fā)展過程中的一大難題。

2.2.1  印度高等教育性別不平等的分析維度

一方面，印度高等教育性別不平等體現(xiàn)在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的性別不平等、高等教育過程的性別不平等、高等教育結(jié)果的性別不平等。本章印度高等教育性別不平等的分析維度將在后文從這三個(gè)方面展開詳細(xì)論述。其中，高等教育的毛入學(xué)率、教育方式、學(xué)習(xí)課程以及考試結(jié)果和識(shí)字率中的男女差異都能體現(xiàn)印度高等教育的性別不平等。

另一方面，印度高等教育性別平等現(xiàn)狀可以通過高等教育中的性別平等指數(shù)體現(xiàn)出來。性別平等指數(shù)是 2006 年歐盟委員會(huì)于《男女平等路線圖（2006-2010年）》中首次正式提出的針對男女平等方面的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估的體系，通過這個(gè)體系，我們可以更直觀地監(jiān)督和評(píng)估性別平等發(fā)展情況。

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第三章   印度高等教育性別平等政策及其效果評(píng)價(jià)........................17

3.1   印度高等教育性別平等政策及其實(shí)施......................17

3.1.1   印度應(yīng)對高等教育性別不平等的法律性政策及其實(shí)施..............17

3.1.2   印度應(yīng)對高等教育性別不平等的非法律性政策及其實(shí)施..........18

第四章   影響印度高等教育性別平等政策效果的主要因素..................24

4.1   分析印度高等教育性別平等政策效果影響因素的框架...........24

4.1.1   制度主義與制度變遷相關(guān)理論..............24

4.1.2   制度環(huán)境與制度“鎖定” ....................25

第五章   印度推進(jìn)高等教育性別平等實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)...............30

5.1   促進(jìn)高等教育性別平等意識(shí)常態(tài)化..................30

5.1.1   強(qiáng)化意識(shí)是基礎(chǔ)........................30

第五章   印度推進(jìn)高等教育性別平等實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

5.1  促進(jìn)高等教育性別平等意識(shí)常態(tài)化

促進(jìn)高等教育性別平等意識(shí)常態(tài)化要求將高等教育性別平等意識(shí)的創(chuàng)建，作為日常生活中的一項(xiàng)基本工作。

5.1.1  強(qiáng)化意識(shí)是基礎(chǔ)

強(qiáng)化性別平等意識(shí)是促進(jìn)高等教育性別平等的基礎(chǔ)。意識(shí)是行為的先導(dǎo)，只有強(qiáng)化意識(shí)的建設(shè)，才能促進(jìn)政策的實(shí)施。作為女性，只有意識(shí)到自身高等教育權(quán)力受到不平等對待時(shí)，才會(huì)意識(shí)到維護(hù)自身權(quán)益的必要性。印度的高等教育性別不平等現(xiàn)象極為嚴(yán)重，究其根本原因是她們性別平等意識(shí)不強(qiáng)，逆來順受，任人宰割，不會(huì)反抗，接受所謂民運(yùn)的安排。而在中國，民族主義和民權(quán)主義尤其是女權(quán)主義的強(qiáng)烈影響下，雖然女性的地位較之以前有所改變，但在高等教育相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，女性在社會(huì)家庭中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，女性由于接受高等教育的機(jī)會(huì)不多，性別平等意識(shí)依舊需要進(jìn)一步強(qiáng)化。政府方面更應(yīng)該注重高等教育平等意識(shí)的建設(shè)，注重頂層設(shè)計(jì)，從制度層面入手，促使男女平等意識(shí)納入各項(xiàng)發(fā)展政策之中。

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總結(jié)

實(shí)現(xiàn)高等教育性別平等，作為社會(huì)公平的核心環(huán)節(jié)，是促進(jìn)性別平等、改變社會(huì)分層、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。然而，女子高等教育公平問題是一個(gè)歷史難題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。首先，女子高等教育公平問題能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)也要促進(jìn)高等教育早日實(shí)現(xiàn)性別平等。兩者相輔相成、相互促進(jìn)；其次，須以國家制定的法律法規(guī)、政策制度作為保障。教育是相當(dāng)復(fù)雜的事過程，單一因素的改變不會(huì)自行見效，解決女子高等教育公平問題必須有相關(guān)法律法規(guī)、政策制度作保證。并且保證各項(xiàng)法律法規(guī)、政策制度得到真正的貫徹落實(shí)，則也只能是表面文章；最后，必須走出歷史文化的巢臼，吸引多方面力量的關(guān)注與參與。只有通過個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府以及社會(huì)的共同努力，才能早日實(shí)現(xiàn)高等教育的公平發(fā)展，快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（略）