1緒論

1.1研究背景及意義

1.1.1研究背景

滕州農商銀行隸屬于農村信用社系統(tǒng)，績效激勵評價體系相對滯后，現階段滕州農商銀行主要是依據財務部下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)績效評價實施細則》從盈利能力、經營增長、資產質量、償付能力4個維度10個指標進行績效評價，此種績效評價方法在加強滕州農商銀行績效管理方面發(fā)揮了積極作用，但是仍存在一些問題，主要表現在一是注重財務指標，是對于其他非財務指標較于輕視；二是績效評價系統(tǒng)只有總體結構，而沒有每一項的具體得分，無法發(fā)揮管控功能；三是評價標準的客觀性和適用性有待進一步驗證。

近幾年來，完善農村信用化績效激勵體系，逐漸成為諸多專家學者研究的重點。在農村信用社轉型發(fā)展，向現代金融企業(yè)不斷邁進的背景下，重新梳理和正確認識績效評價體系在農村信用社經營管理中的地位和作用，及時發(fā)現并更正農村信用社現行績效評價管理中的問題和不足，，為提升農村信用社評價效率提供有價值的參考。

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1.2研究內容和研究方法

1.2.1研究內容

本文主要包括以下五個章節(jié)：

第一章是緒論部分，主要對本文的研究背景、研究意義、研究方法等內容做相應介紹，另外，文章還梳理了績效激勵機制的相關文獻綜述，以及國內績效評價體系和國內學者對于績效激勵的相關研究。

第二章是滕州農商銀行績效評級體系現狀。本章分析了滕州農商銀行績效評價體系歷史沿革的四個階段，滕州農商銀行現行績效評價體系的考核指標，優(yōu)勢、尚未完善之處及存在問題及存在問題的成因做了全面分析。

第三章是完善滕州農商銀行績效激勵機制的路徑研究。本章在借鑒部分企業(yè)對于建立和完善績效激勵機制的成功經驗，結合第三部分的相關原因提出完善滕州農商銀行績效激勵機制的相關對策建議。

第四章是針對當前滕州農商銀行績效激勵機制建設和完善的過程中存在的政策及制度性問題提出的合理建議。

第五章是研究結論和展望。

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2滕州農商銀行績效評價體系現狀

2.1滕州農商銀行績效評價體系的歷史沿革

2.1.1績效評價空白階段

1952-1984年，在計劃經濟體制的大背景下，我國金融市場的發(fā)育程度較低，法律法規(guī)尚未建立健全，服務計劃經濟，完成計劃經濟的主要指標是這一階段農村信用社的主要目標，國家政策方面的扶持和傾斜是滕州農商銀行發(fā)展的強大動力，由于疏于自身管理，滕州農商銀行此階段并沒有形成健全的績效評價體系。

2.1.2績效評價試點階段

1984-1996年是農村信用社績效評價體系發(fā)展的試點階段，1987年《關于農村信用社信貸資金管理的暫行規(guī)定》首次對農村信用社的貸款余額占比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備貸款占比明確提出量化指標。1990年《農村信用合作社管理暫行規(guī)定》將存貸比、資本金占比、固定資產貸款余額占比、貸款總額占比、固定資產占比五項指標用于農村信用社績效管理體系。滕州農商銀行在1990年之前并未全面建立績效評價制度。1998年《關于修改農村信用合作社資產負債比例管理指標的通知》從流動性、安全性、收益性、資本充足性提出了47項監(jiān)管指標。

滕州農商銀行該階段缺少有效的績效評價制度，自2002年棗莊農金辦開展三項改革后，才開始初步試點建立起以存款、貸款為主要考核指標的績效評價體系，首次打破了傳統(tǒng)＂大鍋飯＂模式。

2.1.3績效評價改進階段

這一時期滕州農商銀行績效評價體系的改進主要體現在風險管理和資產負債管理成為績效評價體系發(fā)展的重點。滕州農商銀行在2005年成立山東滕州農村信用聯社，績效考核評價逐步改進，風險控制、安全管理、存貸比、綜合管理等納入績效考評體系，使滕州農商銀行績效考評體系得到極大改進。

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2.2滕州農商銀行現行績效評價體系

2.2.1金融類國有及國有控股企業(yè)績效的評價指標

根據財政部下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)績效評價實施細則》的相關規(guī)定，金融類國有及國有控股企業(yè)績效的評價體系包括盈利能力、經營增長、資產質量、償付能力四個方面，包括20項指標，具體如表2.1所示。

2.2.2銀行類金融機構績效評價指標

根據業(yè)務類別，金融類及國有控股企業(yè)還具體分為銀行、證券、保險和金融控股企業(yè)，基于不同行業(yè)和領域的發(fā)展特點，效評價體系具體指標略有差異，銀行類金融機構績效評價體系如表2.2所示。

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3滕州農商銀行有效的績效激勵機制路徑的選擇............18

3.1基本狀況及問卷調查..............18

3.1.1基本情況簡介................18

4完善滕州農商銀行績效激勵機制的政策建議...........32

4.1全面推進流程化銀行改革............32

4.2加強內部審計監(jiān)督，建設垂直的內部審計體系..............32

5研究結論與展望.............35

5.1結論...............35

5.2展望.............35

4完善滕州農商銀行績效激勵機制的政策建議

4.1全面推進流程化銀行改革

滕州農商銀行當前只推行了柜面服務流程改革試點，并沒有全面鋪開對流程化銀行的整體改革，無論是在資產質量、管理能力還是在盈利水平、內控制度建設方面，滕州農商銀行要基于自身存在的問題，及時予以彌補和強化，通過全流程化改革，實現經營管理水平的全面提升。

滕州農商銀行要通過流程銀行的建設實現機構業(yè)務流程的優(yōu)化升級，對各業(yè)務流程進行梳理、規(guī)范、整合、簡化，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，結合各部門、各科室的年度發(fā)展目標出臺一整套科學統(tǒng)籌、行之有效的流程化銀行改革方案和管理制度，免各業(yè)務條線各自為政，缺乏有效溝通而出現各業(yè)務流程斷薦、不銜接甚至相互矛盾現象。

現階段，滕州農商銀行資產業(yè)務的主要問題表現在資產業(yè)務類型單一，資產業(yè)務的風險水平高且發(fā)展不很正規(guī)，以通過金融創(chuàng)新如資產證券化的方式逐步擴大資產業(yè)務的經營范圍；負債業(yè)務的發(fā)展可以通過新的業(yè)務品種的研發(fā)擴大農商行的經營規(guī)模；中間業(yè)務的創(chuàng)新是現代銀行業(yè)務創(chuàng)新競爭最為激烈的地方，是現代銀行生產發(fā)展的需要，滕州農商銀行要積極發(fā)展顧問咨詢、信息服務等中間業(yè)務。有針對性的改進服務流程，在夯實農村金融市場，做實支農品牌。

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5研究結論與展望

5.1研究結論

本文結合滕州農商銀行改革發(fā)展的歷史沿革，認為滕州農商銀行應通過改善經營管理、加強績效考核的過程控制、提高員工隊伍素質、完善法人治理結構等方面建立新的績效評價制度。本文的研究結論包括：

第一，滕州農商銀行現行績效評價方法和評價指標有待完善。滕州農商銀行現行績效考核評價體系是國有金融企業(yè)的財務決算數據為依據，用簡單加權平均的方法來確定各項評價指標的數值，進而加總求和�，F行績效評價評價體系并未結合滕州農商銀行的特點和所處行業(yè)的特殊性進行充分調研，因而績效評價體系在滕州農商銀行應用中的適用性有待于檢驗。

第二，州農商銀行績效評價管理中的主要問題集中表現在內控制度不健全、法人治理結構不完善、激勵與約束機制發(fā)展不充分，監(jiān)督與管理疲軟乏力，基于現有問題，本文從改善經營管理，改善績效評價過程管理，提高員工隊伍素質，改善法人治理結構和內部控制制度等方面著手進行了相關分析。

第三，滕州農商銀行績效評價體系的完善不僅可以促進自身的持久健康發(fā)展，可以為上級監(jiān)管部門的金融監(jiān)管、經濟責任審計等方面提供一系列有價值的參考，進一步提高農商行經營管理水平。

參考文獻（略）