一  制度認同的要素分析

中國特色社會主義制度是一個完整、系統的制度體系，研究中國特色社會主義制度認同（下文簡稱為制度認同），首先解決制度認同是什么的問題，即探討制度認同的內涵與外延，其次要解決制度何以被認同的問題，即揭示制度認同的本質。

(一)制度認同的內涵與外延

制度按其表現形式可分為正式制度與非正式制度，正式制度的邏輯層次可分為宏觀、中觀、微觀三個層面，宏觀層面就是中國特色社會主義制度的根本性、中觀層面就是中國特色社會主義制度的實踐性、微觀層面就是中國特色社會主義制度的具體性。非正式制度的核心要素是意識形態(tài)，與正式制度具有辯證的關系，它們的矛盾張力是社會主義制度體系穩(wěn)定發(fā)展的動力支點。

1.制度認同的內涵：對正式制度的認同

（1）對制度體系頂層結構的認同

根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度是中國特色社會主義制度的本質規(guī)定，是制度體系的頂層結構，決定著我國的國家性質，在制度體系中起著規(guī)范作用。正是由于“一切權力屬于人民”的根本政治制度和“解放和發(fā)展生產力”的基本經濟制度的確立,才催生了新的社會階層的產生和發(fā)展。

建國初期到改革開放之前這一時期，我國實行的是單一公有制，即全民所有制和集體所有制，在這種所有制結構下只能產生“兩階級一階層”，人們處于集體公社之中，沒有市場經濟的概念，沒有自由追求經濟利益的權力，對社會主義制度的認識僅僅局限于經典馬克思主義和蘇聯模式的“平等”的社會主義，實際上這種片面追求平等價值的上層建筑與當時的經濟基礎并不相稱，導致人們并不能充分享受社會主義所帶來的經濟績效，對社會主義制度的認同也僅限于價值上的認同。

而在改革開放之后，由于頂層結構的變革，非公有制經濟從“不可缺少的補充地位”到“公有制經濟必要的和有益的補充” 最終成為了“社會主義市場經濟的重要組成部分”，尤其是八十年代中期之后，中國社會結構變遷速度明顯加快，伴隨非公有制經濟的迅速發(fā)展產生的大批從業(yè)人員，逐步打破了原有的“兩個階級一個階層”的社會結構，正是由于“經濟成分的多樣化，引發(fā)了經濟利益、組織形式、就業(yè)方式和生活方式的多樣化，使同一個階級內部出現了具有不同特征的社會階層。”傳統社會階層衰落，一些階層出現瓦解和重組，新的社會階層產生。

由此可見，新的社會階層的產生與發(fā)展得益于中國特色社會主義制度體系頂層結構的變革，頂層結構的制度安排給予了新的社會階層追求利益、實現全面發(fā)展的可能，他們對中國特色社會主義制度體系的頂層結構的認同是毋庸置疑的。

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(二)制度認同的本質與動因

探討制度認同的本質，是為了揭示制度本質和制度認同之間的內在聯系，無法理解制度的本質，也就無法從根本上認同制度。根據唯物史觀，制度是建構于現存的物質生活條件之中，表現為一定社會的階級利益關系。中國特色社會主義制度具有維護和實現多數人利益的本質。

1.制度的利益本質

第一，制度的所有制經濟關系決定了制度的本質。恩格斯認為：“每一既定社會的經濟關系首先表現為利益�！雹僦袊�特色社會主義制度的經濟關系是以公有制為主體的所有制，這決定了中國特色社會主義的制度本質是維護和實現多數人的利益。正如恩格斯指出的：“每一時代的社會經濟結構形成現實基礎，每一個歷史時期的由法的設施和政治設施以及宗教的、哲學的和其他的觀念形式所構成的全部上層建筑，歸根到底都應由這個基礎來說明�！雹谠谥袊�特色社會主義制度體系結構中，公有制作為中國特色社會主義制度的基礎和本原，規(guī)定著整個制度體系的性質和發(fā)展方向，，最能體現制度的多數人利益本質，這是社會主義制度和資本主義制度最大的不同。

第二，制度的政權性質決定了制度的本質。我國的政權是人民民主專政，中國特色社會主義制度的階級基礎在于工農聯盟為基礎的廣大人民。中國特色社會主義制度既具有階級性又具有人民性，“它的階級性正是通過全體人民的共同意志和利益加以確認而表現的”，人民作為政權的主體決定了中國特色社會主義制度代表人民利益的廣泛性和一致性。

第三，制度的價值取向決定了制度的本質。社會主義制度與其他社會制度最大的不同在于：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動�！雹苤贫鹊哪康氖菍崿F人民的共同富裕；制度的價值取向是消滅剝削和私有制、解放和發(fā)展生產力，不斷滿足人們日益增長的物質文化需要。這決定了中國特色社會主義制度的本質是維護和實現廣大人民的利益。

中國特色社會主義制度的前進方向是否指向人民所期望的共同富裕，能在多大程度上滿足多數人的利益需求，決定了社會成員對制度的認同程度。

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二  新的社會階層制度認同現狀的多維分析

(一)對制度物質績效的認同

制度認同的首要動力來源于對制度績效的認同，新的社會階層對中國特色社會主義體制和機制的績效認知影響著他們對制度的認同。

1.關于體制、機制變遷的認知

制度經濟學派認為經濟發(fā)展中的各種問題是在制度演化過程中所形成的，制度認同問題當然也不例外，新的社會階層對體制機制的認知隨著體制和機制的變遷發(fā)生演化。

從經濟體制和機制層面上來看，新的社會階層對經濟體制的認同度較高、執(zhí)行機制的認同度較低。新的社會階層是市場經濟改革和產業(yè)結構調整中獲益較多也較為成功的群體，某種意義上，新的社會階層的“發(fā)跡史”就是中國經濟改革和經濟發(fā)展的成功史，他們是中國經濟體制改革的代言人。尤其是改革開放的初期，新的社會階層在政策制度還不到位的情況下，敢于突破僵硬體制的桎梏，靈活地發(fā)展自身實力，自覺不自覺地推動和加速了市場經濟制度的拓展和前進。對于通過他們的努力逐漸演進的市場經濟制度，他們的認同度是比較高的。

而當前中國面臨著新一次的深化改革，面對當前經濟下行的情勢使得正在發(fā)展的新的社會階層群體迫切希望經濟體制能夠發(fā)生變革，再次帶來改革紅利，為他們合法的逐利行為提供更大可能，從而為自己帶來更大的發(fā)展空間。面對經濟執(zhí)行機制，他們希望經濟體制改革的執(zhí)行機制能夠更加合法化，避免之前的改革開放導致的一批社會成員利用“雙軌制”等不合法手段發(fā)財致富成為精英群體的現象再次出現。

從政治體制和機制層面來看，新的社會階層對政治體制和機制中的“民主”認同度較低，新的社會階層要求有政治話語和行為表達的空間。他們要求與社會、國家領導階層有穩(wěn)定流暢的互動協調機制。

但是由于當前各種社會利益關系和利益訴求的不斷分化調整，加之現代媒體信息技術放大了政治上的不良現象對社會的影響，特別是目前處于深化改革中的一些具體的政治體制和其運行機制還不夠完善健全，影響了新的社會階層的政治訴求和政治權利的表達和行使，新的社會階層與政治管理階層之間互動協調機制出現了一定的問題，導致他們對政治制度運行機制的認同程度較低。

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（二）對制度理念的認同

“在對政治生活的研究中，一個很大程度上被忽視但非常有意義的現象是由對意義的需求而產生的信仰現象。首先存在著即使在最微小的事情中也要尋找一種意圖（一種目的、一種功能）的需求。其次，存在著在大千世界尋找正義的需求。即使是在威權主義社會中，公民也需要證明自己所生活的秩序的合理性。他們常常需要一種信仰，此種信仰或彼種信仰�！币虼�，建構在對制度物質績效認同之上的是對制度理念的認同，這種認同作為一種心理體驗，具有一定的穩(wěn)定性和主觀選擇性，是中國特色社會主義制度認同的感情基礎。

李培林在對中產階層的政治態(tài)度進行調查時發(fā)現，人們對制度的支持和擁護不僅來源于人們在制度下獲得的收益，還來源于與參照群體的比較中，在自己的心理預期與實際達到的目標的比較中產生支持和認同感。新的社會階層在某種程度上處于一種“比上不足比下有余”的狀態(tài)中，在價值期待上會與“體制內”的群體進行比較、在價值潛能上與“新精英階層”進行比較、在價值理念上尋求制度的公正。

1.關于制度的價值期待

價值期待的主要影響因素來自于參照群體的刺激，新的社會階層作為體制外的群體，在價值期待上容易與體制內的群體進行對比，從而產生一種相對剝奪感。

首先，自中國傳統社會以來就是一個講究身份的社會，秉承“以官為貴、以官為尊”的思想一直傳承至今。這種慣性思維傾向與行為傾向經過幾千年的沉淀已經輻射到人們日常生活的各個領域，身份作為一種制度、一種意識形態(tài)是中國民族文化精神的一部分。雖然新的社會階層通過自己所擁有的知識、技術、管理等能力獲得穩(wěn)定并且相對豐厚的收入，但與“體制內”的群體相比一般不直接掌握和運用權力資源。因此，從身處于“體制外”的新的社會階層的心理層面來看，往往認為“體制內”的群體比本群體擁有更多的制度條件和制度保障；與之對比天然地有一種不安定感。

其次，政府作為配合市場調控經濟的補充手段是必不可少的，現實情況中資源的配置不僅只有市場自發(fā)調控的作用，除此之外或多或少會有政府的影響。而“體制內”的群體與新的社會階層相比擁有一定的資源配置的便利，從下圖可以看到，新的社會階層將干部和國有、集體企業(yè)經營管理者也就是“體制內”的人排在了獲益群體的前列，可見他們認為“體制內”的人與自己相比在制度中獲得的利益更多。

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三  增強新的社會階層制度認同的對策思路 ................ 26

(一)建構對制度優(yōu)勢的認同 ................. 26

1.構建“中國特色社會主義制度”的話語權 .................. 26

2.優(yōu)化“中國特色社會主義”的物質績效 ................ 28

（二）建構對制度價值的認同 ............... 29

1.發(fā)揮社團作用，實現階層角色認同 ................. 29

2.發(fā)揮規(guī)則作用，塑造規(guī)范的制度環(huán)境 ............. 30

三  增強新的社會階層制度認同的對策思路

(一)建構對制度優(yōu)勢的認同

新的社會階層對社會主義制度認同首先是認知中國特色社會主義制度在形成發(fā)展中已經發(fā)揮的巨大績效，在與其他制度的對比中感受到社會主義制度是符合中國歷史和國情的合理的科學的制度，相較于其他性質的社會制度有著無可比擬的優(yōu)勢；其次是社會主義制度能夠滿足其階層的物質績效期待，新的社會階層能夠在社會主義制度的發(fā)展和完善中共享發(fā)展帶來的利益。，因此，建構對制度的優(yōu)勢認同首先要構建社會主義制度的話語權，說明社會主義制度能夠帶來的優(yōu)勢；其次構建社會主義制度的物質績效，使新的社會階層在制度中獲得利益滿足。

1.構建“中國特色社會主義制度”的話語權

構建中國特色社會主義制度體系的話語權是針對資本主義制度的話語權而言的，正如列寧曾指出的“資產階級思想體系的淵源比社會主義思想體系久遠得多，它經過了更加全面的加工，它所擁有的傳播工具也多得不能相比”②，由于資本主義制度的產生和發(fā)展比社會主義制度久遠得多，世界上已經形成了西方中心主義的語境。

以西歐、北美為代表的資本主義國家企圖用特殊性代替普遍性、用形式遮蔽內容的宣傳方式對人們灌輸資本主義制度才是唯一正確、唯一合法的社會制度，從以“阿拉伯之春”為代表的顏色革命，到“中國崩潰論”“中國威脅論”都體現了這種掌握話語霸權的企圖。尤其是在信息化時代，西方資本主義國家的文化符號經過大規(guī)模地生產、再生產已經滲透了全世界所有的社會形態(tài)之中。在這種形勢下，要讓新的社會階層人士認知社會主義制度的物質績效、相較于其他社會制度的優(yōu)勢，必須破除西方資本主義制度的話語霸權，構建宣傳中國特色社會主義制度的話語體系。

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結束語

針對中國特色社會主義制度認同這一問題，通過全文的分析，筆者有以下幾點思考：

新的社會階層對中國特色社會主義制度的認同應該是“與生俱來”的，正是因為中國特色社會主義制度的構建，才產生了新的社會階層。在制度中獲得紅利的新的社會階層本來理應對制度有著高度的認同感。但是因為中國特色社會主義制度體系的具體體制和執(zhí)行機制中存在著一些問題，導致現實生活中新的社會階層對中國特色社會主義制度的認同感相較于改革開放初期的認同感呈現了下降的趨勢。

構建新的社會階層對中國特色社會主義制度的認同是一個復雜的過程，需要長期深入的研究，目前筆者的觀點是中國特色社會主義制度能否持續(xù)地滿足階層群體的需要、能否長期地回應階層群體的價值期待是制度認同中最值得重視的問題。

解決社會制度中存在的問題是每一時代都會遇到的主題，制度認同程度不高并不代表社會制度在退步，只是由于制度體系中某些構成部分的改革滯后與時代的要求。社會的轉型和升級要求制度中的成員逐漸現代化，要求中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善。要有現代素質的制度成員，同樣也要有現代素質的社會制度，只有社會主義制度與制度中成員處于一種良性的互動關系，只有將制度成員的目標取向凝聚在制度的總體目標取向之中，中國社會主義制度才能更好地發(fā)展和延續(xù)下去。

參考文獻（略）