發(fā)布時(shí)間：2014-07-01 17:16

    引言

　　供電企業(yè)的檔案種類(lèi)繁多，從檔案實(shí)體類(lèi)型和檔案管理的方法方式上，較之以前有很大變化。體現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)，如來(lái)源多樣化、載體數(shù)字化、處理專(zhuān)業(yè)化、應(yīng)用及時(shí)化等。檔案二元結(jié)構(gòu)，要求我們?cè)趯?duì)開(kāi)展管理工作時(shí)，需要把握好檔案實(shí)體管理和檔案信息管理兩個(gè)方面。

　　1 供電企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀

　　1.1 檔案管理體制
　　供電企業(yè)檔案管理體制按行政區(qū)域劃分，分為省、地市級(jí)和縣級(jí)三個(gè)層次。其中，在省、地市級(jí)的供電企業(yè)有專(zhuān)職檔案工作者并且設(shè)有檔案室。其中，人事檔案、供電合同客戶(hù)檔案的整理、保管和利用又分別由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理并設(shè)有本文由筆耕文化傳播收集整理單獨(dú)的檔案室。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地管理與整合，基本實(shí)現(xiàn)了檔案的集中管理�？h級(jí)供電企業(yè)的檔案一般由辦公室人員兼職管理，不設(shè)專(zhuān)門(mén)檔案室。
　　供電企業(yè)檔案的管理者對(duì)檔案工作十分重視，實(shí)行統(tǒng)一管理，并給予支持，將檔案管理包含在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)施有針對(duì)性的管理工作，定期評(píng)估；檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系相對(duì)完善，檔案工作責(zé)任人分工較為清晰；檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投資也在不斷加大。供電企業(yè)的專(zhuān)兼職檔案人員努力滿(mǎn)足生產(chǎn)、施工、銷(xiāo)售和管理工作的需要。尤其是科技檔案管理人員，所有工程項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，編制《工程驗(yàn)收資料大綱》，跑工地、變電站跟蹤各個(gè)基建項(xiàng)目實(shí)施，在做好本職工作的同時(shí)，積極指導(dǎo)基層單位、施工方的檔案管理工作；督促、指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)各部門(mén)歸檔工作，有效地保證了各類(lèi)檔案的齊全完整；協(xié)助基層檔案室進(jìn)行檔案工作達(dá)標(biāo)，形成了以局辦綜合檔案室為主體的檔案信息管理中心。
　　1.2 檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)
　　自從1998年的國(guó)家城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程地開(kāi)展，檔案數(shù)量大大增多，地方供電企業(yè)從那時(shí)起成立了單獨(dú)檔案管理部門(mén)。供電企業(yè)在檔案法制建設(shè)，從管理層到普通員工，認(rèn)真落實(shí)《檔案法》、《保密法》與其他法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的各種形式地學(xué)習(xí)、宣傳，檔案法律觀念逐步形成。從國(guó)家檔案局、國(guó)家能源部到省級(jí)檔案局行政機(jī)構(gòu)、從南方電網(wǎng)總部到省級(jí)電網(wǎng)公司檔案管理機(jī)構(gòu)，都根據(jù)檔案工作開(kāi)展，頒布一系列的管理制度和措施，如《文書(shū)檔案案卷格式》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《照片檔案管理規(guī)范》等20項(xiàng)。國(guó)家有關(guān)行政部門(mén)對(duì)供電企業(yè)檔案管理定期檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)管理。隨著供電企業(yè)檔案工作的開(kāi)展，企業(yè)的檔案制度體系的建立健全，文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)檔案、科技檔案工作標(biāo)準(zhǔn)以及檔案的借閱、銷(xiāo)毀、保密、圖紙修改等規(guī)章跟進(jìn)完善。上級(jí)管理層，還不斷根據(jù)新的企業(yè)信息管理發(fā)展時(shí)代性要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)了相應(yīng)檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作的一致性。
　　1.3 檔案管理工作
　　隨著供電企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)步明顯，取得了許多成績(jī)。作為企業(yè)工作的基本組成部分，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)檔案工作也十分重視，建立了完整的檔案管理組織結(jié)構(gòu)。局辦設(shè)立綜合檔案室，負(fù)責(zé)全局檔案管理工作以及對(duì)各部門(mén)、供電所的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范檔案管理。明確了檔案室工作職責(zé)和崗位職責(zé)，設(shè)置了檔案歸檔范圍及整理要求。在國(guó)家檔案目標(biāo)管理和檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)審的督促下--基礎(chǔ)設(shè)備齊全，檔案管理水平提高，檔案專(zhuān)業(yè)人才增多，企業(yè)檔案編研成果顯著。地市級(jí)供電企業(yè)綜合檔案室普遍配置了基礎(chǔ)設(shè)備。縣級(jí)供電企業(yè)檔案室的硬件條件也按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，得到了明顯改善。

　　2 供電企業(yè)檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

　　目前，根據(jù)調(diào)研了解情況了解到，供電企業(yè)檔案信息化，現(xiàn)處于半自動(dòng)化階段（部分計(jì)算機(jī)完成，部分人工完成）向自動(dòng)化過(guò)渡階段。從之前的計(jì)算機(jī)輔助立卷，單一目錄檢索，實(shí)體檔案保存--檔案數(shù)據(jù)的收集、加工處理檔案系統(tǒng)一體化管理、機(jī)讀檔案檢索和檔案信息輸出的過(guò)渡。朝著"文檔一體化"、企業(yè)局域網(wǎng)檔案全文存儲(chǔ)與檢索方向邁進(jìn)。
　　在企業(yè)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)方面，供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家檔案局下發(fā)的文件，根據(jù)自身企業(yè)檔案管理工作情況，制定了許多相關(guān)的工作規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。如：《南方電網(wǎng)公司總部檔案管理制度》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》（2010年）、《中國(guó)南方電網(wǎng)公司檔案工作評(píng)估辦法（試行）》等。并定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，反饋工作存在的問(wèn)題和提供工作改革建議。
　　自九十年代中后期，企業(yè)信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃納入了檔案信息系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)建，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理的信息化。從2005年開(kāi)始，供電企業(yè)就基本運(yùn)用了企業(yè)檔案單機(jī)版的檔案管理系統(tǒng)。目前，系統(tǒng)管理方式升級(jí)后，又擁有與OA對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)版集中檔案管理系統(tǒng)。另外，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合同檔案、人事檔案各自有自己的庫(kù)房和單機(jī)版檔案管理系統(tǒng)。

　　3 供電企業(yè)檔案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，供電企業(yè)傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化工作進(jìn)展迅速，供電企業(yè)檔案工作者在信息化建設(shè)中取得的成績(jī)不容質(zhì)疑。但是，一些深層次的問(wèn)題逐步浮現(xiàn)，與實(shí)際工作矛盾也已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，如：
　　在檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，檔案數(shù)字化程度不夠，對(duì)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的大量存量數(shù)據(jù)，沒(méi)有實(shí)施統(tǒng)一管理的中長(zhǎng)期安排，管理層頒布標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不時(shí)出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象，造成信息化工作的重復(fù)建設(shè)。缺乏數(shù)據(jù)整體標(biāo)準(zhǔn)，形成“檔案信息孤島”，而有用信息得不到管理。企業(yè)檔案信息化的現(xiàn)實(shí)，一面是信息資源的大量浪費(fèi)，另一面是信息系統(tǒng)的重復(fù)構(gòu)建和“信息匱乏”；檔案信息管理系統(tǒng)不時(shí)更換，往往是一個(gè)系統(tǒng)里的檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)著錄標(biāo)引工作還沒(méi)有完成，又有新的系統(tǒng)投入使用，造成了極大的資源浪費(fèi)。
　　在檔案利用需求方面，供電企業(yè)現(xiàn)有檔案管理方式模式仍舊處于被動(dòng)的地位，被動(dòng)的提供利用、被動(dòng)的推進(jìn)改革。有的檔案部門(mén)或者檔案人員已經(jīng)有所意識(shí)，而往往針對(duì)于現(xiàn)實(shí)條件顯得力不從心。相對(duì)封閉的管理范圍，淡薄的服務(wù)意識(shí)，有限的服務(wù)能力。檔案利用率低、利用形式方式單一等等，影響了檔案利用工作開(kāi)展�；鶎訉�(zhuān)業(yè)人員的匱乏，無(wú)法做到檔案信息即時(shí)錄入和資源共享。使得企業(yè)檔案工作者整天圍著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，成為了一個(gè)信息錄入者，總是被動(dòng)接收、被動(dòng)服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足利用需求，沒(méi)有精力放到檔案編研開(kāi)發(fā)利用工作中，檔案編研的困窘局面并無(wú)根本性改變。

本文編號(hào)：720