發(fā)布時(shí)間：2018-05-31 04:24

  本文選題：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) + 政府行為�。� 參考：《華中師范大學(xué)》2016年博士論文

【摘要】：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,各環(huán)節(jié)對(duì)金融服務(wù)的依賴性逐漸增強(qiáng)。不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障層次和質(zhì)量,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段之一。同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)適度保護(hù)的一種通用慣例。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅是農(nóng)業(yè)保障體系中的重要組成部分,而且是為國(guó)際社會(huì)非價(jià)格農(nóng)業(yè)保護(hù)的最重要工具之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)改革中的重大任務(wù),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理手段。自2004年至2015年,中央一號(hào)文件均提出“加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展”的各項(xiàng)舉措和要求。特別是2013年實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,以法律的形式使我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度得以正式確立。2014年,國(guó)務(wù)院頒布“新國(guó)十條”,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指明發(fā)展方向。2015年的中央一號(hào)文件首次提出了“中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額應(yīng)該覆蓋直接物化成本”,強(qiáng)調(diào)“加大中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼力度”、“積極開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)”等切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)規(guī)模的措施。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)所有省區(qū)市,承保農(nóng)民近2億戶次。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在抗災(zāi)減災(zāi)、保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、完善農(nóng)村金融體系和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極的作用。但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)在“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步建設(shè)過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展明顯滯后,成為“四化”同步發(fā)展的短板。我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還處于初級(jí)階段,國(guó)家或地方政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足和區(qū)域發(fā)展不均衡,農(nóng)村建設(shè)沒有從根本上解決“為誰(shuí)而建,由誰(shuí)來建”的基本問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。在農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制欠缺的雙重制約之下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障功能未能在農(nóng)村地區(qū)充分體現(xiàn),甚至少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)萎縮現(xiàn)象。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用,就要不斷地調(diào)整、完善、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和解決存在的各種問題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要邁入規(guī)范化、多樣化和精細(xì)化時(shí)代,需要不斷完善管理體系、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。在“十三五”開篇布局之年,中央提出：“必須始終堅(jiān)持把解決好”三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,靠改革添動(dòng)力,以法治作保障,加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�！币虼�,系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政府行為、利益博弈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的改革與創(chuàng)新,對(duì)于增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量效益并重、提高農(nóng)民福利水平具有十分重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。本文從政府行為、利益相關(guān)者、福利經(jīng)濟(jì)和制度變遷的視角,分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失衡表象下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式演進(jìn)及影響其發(fā)展的深層次原因,研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益主體的利益博弈關(guān)系,分析財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)的關(guān)系,提出完善政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、集約化發(fā)展的制度創(chuàng)新建議。一是通過對(duì)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、博弈均衡理論和制度經(jīng)濟(jì)理論的基本運(yùn)用,基于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)公共物品和正外部性下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的現(xiàn)狀,分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益相關(guān)者的利益取向,建立利益相關(guān)者博弈均衡模型,探索社會(huì)福利最大化的利益均衡治理機(jī)制。從社會(huì)福利和政府規(guī)制外部性著眼,提出必須通過誘導(dǎo)性的制度變遷,發(fā)展互助合作保險(xiǎn)發(fā)展模式和合作監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。二是從湖北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展實(shí)踐案例分析為抓手,通過對(duì)政府財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)民收入、保費(fèi)收入的回歸分析,考察了政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)投保農(nóng)民收入的影響；實(shí)證結(jié)論是,政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民積極投保有激勵(lì)作用。同時(shí),發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式中政府行為的合理邊界。結(jié)合對(duì)湖北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中的實(shí)踐困境和原因分析,為合理界定政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的作用與行為方式奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。三是從中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā),提出互助合作型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式和合作監(jiān)督機(jī)制、利益平衡機(jī)制。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)差異化需求的特殊性,提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的可操作性的制度層面的措施建議。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要包括：(1)運(yùn)用廣義博弈論理論,推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系中利益相關(guān)者的利益博弈均衡結(jié)構(gòu),論述了政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益博弈均衡中的作用,提出建立利益均衡治理機(jī)制；(2)運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中政府行為的效果進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)�；�于湖北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展案例的分析,討論了政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度中的合理作用與行為方式。(3)從社會(huì)福利和政府規(guī)制外部性的視角,促進(jìn)開放的農(nóng)民合作組織建立,提出必須通過誘導(dǎo)性的制度變遷,發(fā)展互助合作保險(xiǎn)發(fā)展模式和合作監(jiān)督機(jī)制。
[Abstract]:Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agricultural insurance has become the world ' s second largest agricultural insurance market , and the agricultural insurance has already covered all provinces and cities of the world . The agricultural insurance has lagged behind in the construction and development of agricultural modernization . The agricultural insurance is still in the primary stage , and it needs to continuously adjust , perfect and optimize the agricultural insurance system and solve the existing problems . This paper analyzes the relationship between the government behavior , the benefit game , the reform and innovation of the agricultural insurance system , analyzes the relationship between the government behavior , the benefit game and the reform and innovation of the agricultural insurance system .
The empirical conclusion is that the government ' s financial subsidy has incentive effect on farmers ' positive insurance . At the same time , the paper finds out the rational boundary of government behavior in agricultural insurance system .
( 2 ) Using the basic theory of welfare economics , the paper scientifically evaluates the effect of government behavior in agricultural insurance . Based on the analysis of agricultural insurance development cases in Hubei province , the author discusses the rational function and behavior mode of government in agricultural insurance system .
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F842.66

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本文編號(hào)：1958274