摘要：淮安生態(tài)資源極為豐富，發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨厚。為順應黨的十八大提出建設美麗中國、樹立生態(tài)文明的發(fā)展理念以及淮安市政府提出的“到2015年在蘇北率先建成國家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標”，文章提出了淮安發(fā)展生態(tài)旅游的一些對策和建議。

　　關鍵詞：淮安生態(tài)旅游發(fā)展對策

　　淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標”。生態(tài)旅游是淮安建設生態(tài)市的重要內(nèi)容。淮安素來被譽為“漂浮在水上的城市”，以綠水為特色的生態(tài)資源極為豐富，發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨厚。為響應黨的十八大提出的生態(tài)文明建設，在“生態(tài)文明”的視角下來發(fā)展淮安的生態(tài)旅游，必將有力地促進淮安“生態(tài)市”和“美麗淮安”的建設。筆者在廣泛調研的基礎上，綜合專家學者的意見，從“生態(tài)文明”的視角對淮安生態(tài)旅游的發(fā)展進行研究，提出淮安發(fā)展生態(tài)旅游的對策和建議。
　　一、轉變生態(tài)旅游發(fā)展觀，建立生態(tài)旅游城市
　　進一步解放思想，打破傳統(tǒng)思維定勢，堅持科學發(fā)展觀和創(chuàng)新發(fā)展觀，以新的思維理念，從資源開發(fā)、旅游市場開拓、市場營銷等多個角度發(fā)展淮安的生態(tài)旅游。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是最有吸引力的旅游資源，大力開發(fā)水體旅游資源，開發(fā)白馬湖、洪澤湖，著力打造從淮安市區(qū)中洲公園到淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)的里運河風光帶，深入挖掘水文化資源。重視綠化建設，栽花、植草、種樹，定期舉辦各種類型的花卉節(jié)、園藝節(jié)，讓綠色觀念深入人心，把淮安的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游做成一個極具吸引力的品牌，從而提高淮安的知名度、美譽度和吸引力，讓“生態(tài)家園”的美麗口號落到實處。
　　二、大力整合生態(tài)旅游資源，打造并推出精品生態(tài)旅游項目
　　淮安生態(tài)旅游資源涉及的范圍比較廣泛，不同的資源有效整合，可以推出極有特色的旅游項目。比如，利用豐富的水資源可以推出“水體考察生態(tài)旅游精品”，利用知名度極高的淮揚美食推出“生態(tài)美食品嘗旅游精品”，利用金湖的萬畝水杉林、鐵山寺國家森林公園、盱眙的第一山開展“森林浴生態(tài)休閑旅游精品”，利用采摘農(nóng)民種植的特色果蔬開展“農(nóng)家樂生態(tài)旅游精品”，利用洪澤老子山豐富的地熱資源開展“溫泉養(yǎng)生生態(tài)旅游精品”，利用金湖閔橋的萬畝荷花、漣水的白鷺節(jié)、洪澤湖豐富的鳥類開展“賞花觀鳥生態(tài)旅游精品”。讓“綠水城市、生態(tài)家園”的口號成為一張響亮的城市名片，努力把淮安打造成“生態(tài)旅游天堂”。
　　三、完善吃住行游購娛六要素，大力加強薄弱環(huán)節(jié)建設
　　在吃住行游購娛旅游六要素中，淮安旅游最薄弱的環(huán)節(jié)就是購物和娛樂方面。盡管開發(fā)出了不少特色旅游產(chǎn)品，但是宣傳不到位，盡管有一些專門的淮安特產(chǎn)專賣店，但是銷售場所分散，，不能形成規(guī)模效應，仍然無法滿足廣大外來游客的購物需求，建議有關決策部門下決心建設淮安“旅游購物一條街、生態(tài)美食一條街”�；窗彩兄鞒菂^(qū)四水穿城，組織專家深入論證，把“旅游購物一條街、生態(tài)美食一條街”沿河道布局，建設富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化產(chǎn)業(yè)不算少，傳統(tǒng)藝術也不少，比如淮安京劇、淮海戲、淮劇，但是淮安的娛樂休閑場所相對來說不多，旅游主要是一種文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一頓豐盛的文化盛宴，那是再好不過的了。
　　四、建設特色生態(tài)旅游風景區(qū)，注重生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設。
　　隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，游客需求日趨多樣化。來淮安除了游山（第一山自然保護區(qū)、鐵山寺國家森林公園）玩水（洪澤湖、白馬湖、大運河）等傳統(tǒng)活動項目外，可以開發(fā)建設特色生態(tài)旅游風景區(qū)，這些景區(qū)要側重養(yǎng)生、保健、度假、休閑等功能。如建設 “漁文化、水文化、古文化”旅游風景區(qū)；建設“中醫(yī)養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)性、健康養(yǎng)老”旅游風景區(qū)；建設“洪澤湖健康養(yǎng)生園”和“洪澤湖水生態(tài)養(yǎng)生園”；建設“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”生態(tài)旅游風景區(qū)等特色景區(qū)。完善生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)生態(tài)旅游商品、生態(tài)旅游酒店、生態(tài)旅游美食、生態(tài)旅游交通。金湖的荷花是一大亮點和特色，除了夏天開展賞花活動外，在知名度頗高的白蓮藕上可以大做文章，藕可以作為農(nóng)產(chǎn)品銷售，藕汁可以做成休閑飲料，藕粉、蓮子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作為當?shù)厮囆g團體、商品的名稱加以冠名。把荷花、蓮藕做成品牌，做成富民工程，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于淮安地近生態(tài)旅游資源比較豐富的宿遷、鹽城、連云港等沿海城市，可以通過區(qū)域聯(lián)合開發(fā)出特色鮮明的生態(tài)旅游線路，進一步滿足游客的多樣化需求。
　　五、創(chuàng)新生態(tài)旅游營銷方式，切實提高生態(tài)旅游的知名度
　　在營銷方面，淮安生態(tài)旅游除了要充分利用好傳統(tǒng)的媒體如電視、報刊、廣播等宣傳手段之外，還要利用網(wǎng)絡進行營銷，特別是政府網(wǎng)站，要體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境。利用淮安生態(tài)資源的優(yōu)勢做好綠色營銷，綠色營銷體現(xiàn)的是環(huán)保效益，傳遞的是一種健康的消費和活動理念。積極到周邊城市或國內(nèi)大城市舉辦生態(tài)旅游推介會，通過各類平臺和渠道，大力推介淮安的生態(tài)旅游活動和拓展旅游市場，使淮安成為一個令人向往的特色旅游目的地。
　　六、進一步強化生態(tài)環(huán)境保護，健全生態(tài)旅游資源管理措施
　　生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎。近年來，淮安及周邊省市的霧霾天氣越來越多，空氣質量越來越差，這雖然不是一兩個城市的原因，也不是一兩個城市能解決的，但是如果每個城市都注重環(huán)境建設，切實做好治污減排工作，有關部門檢查處罰力度再大些，對排污單位的準入及管理再嚴格一些，相信環(huán)境會逐漸好起來的。大力開展生態(tài)建設工程，對破壞生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源的個人和單位要采取嚴厲的處罰措施。對各個單位機關的生態(tài)環(huán)境和綠化，要實行包干制度，誰的地盤誰負責。還要強力實施生態(tài)輪休制度，對于一些生態(tài)環(huán)境脆弱的生態(tài)區(qū)域要實行季節(jié)性的輪休，減少游客人數(shù)，修建游客專用通道。同時做好生態(tài)監(jiān)測監(jiān)督工作，做好生態(tài)旅游游客管理工作，做好宣傳教育工作，配備生態(tài)旅游解說系統(tǒng)，促進生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展。
　　為了加快淮安生態(tài)市的建設步伐，促進淮安旅游業(yè)的持續(xù)、快速、可持續(xù)發(fā)展，為了實現(xiàn)淮安生態(tài)建設和生態(tài)旅游發(fā)展的雙贏，提出了以上六點對策和建議，這些對策和建議對淮安生態(tài)旅游的發(fā)展提供了較有價值的參考，為相關職能部門制定支持淮安旅游業(yè)快速發(fā)展的政策服務，同時為淮安早日建成華東一流、全國知名的生態(tài)旅游城市、建設“美麗淮安”和“生態(tài)文明”城市提供智力支持。