發(fā)布時(shí)間：2020-10-30 07:34

　　 中國古代社會(huì)封建專制集權(quán)的政治制度，決定了其“人治”的特征，人存則政舉，人亡則政息。而“人治”的核心即為“吏治”。官吏作為封建社會(huì)中一個(gè)特殊的階層，代表皇權(quán)行使政府職能，保障封建社會(huì)政治機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是歷代王朝最高統(tǒng)治者實(shí)施統(tǒng)治的人格化工具。因此說，國家的治理首先是對(duì)官吏的治理，早在先秦時(shí)期，集法家之大成的韓非子就提出了“明主治吏不治民”的思想。治吏不治民，并不是不治民，而是治民必須先治吏。治國的根本在于治官，而治官則首要在于防貪。古人云：“國家之?dāng)�，在官邪也；官之失德，寵賂章也”。可以說，對(duì)官吏貪污腐化的預(yù)防貫穿了中國自有國家以來的整個(gè)古代史。我國歷代統(tǒng)治者，大都采取了相應(yīng)的措施，來提高和強(qiáng)化有關(guān)機(jī)構(gòu)的職能，以預(yù)防官吏的職務(wù)犯罪行為。 明王朝，這個(gè)把中國封建社會(huì)專制皇權(quán)推向頂峰的朝代，在推進(jìn)皇權(quán)極端化的同時(shí),對(duì)官吏職務(wù)犯罪的防范也進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，在立法、司法、監(jiān)察、職前培訓(xùn)以及官吏選拔、考核方面制定了大量的預(yù)防措施，并最終形成了一整套內(nèi)容較全面、結(jié)構(gòu)較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)防機(jī)制，對(duì)后世的職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文試圖通過對(duì)明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的研究和考查，闡述明代對(duì)官吏職務(wù)犯罪的預(yù)防背景、措施以及經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以期對(duì)當(dāng)代有所借鑒。 除導(dǎo)論與結(jié)語外，全文共分四部分。主要內(nèi)容如下： 第一部分：論述明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的歷史背景。明初統(tǒng)治者吸取元末法治混亂、官風(fēng)鄙薄、吏治不清而導(dǎo)致山河破碎的慘痛教訓(xùn)，深刻意識(shí)到“官吏害民蠹政，贓犯為甚”、“吏詐則政蠹，政蠹則民病”，提出“建國之初，首在正綱紀(jì)”的政治主張，對(duì)“有司貪縱”等腐敗行為予以堅(jiān)決打擊，并著手建立一套行之有效、便捷靈活的官吏職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制。這不僅是當(dāng)時(shí)特定的政治、經(jīng)濟(jì)形勢決定，更帶有朱元璋個(gè)人的印記。 第二部分：論述明代對(duì)官吏職務(wù)犯罪的預(yù)防措施。明代是封建王朝中最為重視官吏職務(wù)犯罪預(yù)防的朝代，《大明律》將《吏律》置于首章，提出“懲其未犯而防其未然”，足見其當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的意圖和決心。在這一思想的指導(dǎo)下，明代統(tǒng)治者通過多種方式和渠道加強(qiáng)對(duì)官吏職務(wù)犯罪的預(yù)防，本章將其總結(jié)為六個(gè)方面，分別是立法、司法、監(jiān)察體系、官吏職前培訓(xùn)、選任及考核。這六個(gè)方面相輔相成、共同發(fā)揮作用，使官吏的職務(wù)犯罪在思想意識(shí)形態(tài)中予以扼殺，阻止其付諸到行動(dòng)中去，做到防患于未然。 第三部分：在對(duì)明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪歷史背景和預(yù)防措施全面考察的基礎(chǔ)上對(duì)明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪進(jìn)行評(píng)析。明朝在總結(jié)歷代封建王朝廉政舉措成敗得失的過程中，建立了一套獨(dú)特的預(yù)防體系，由“治吏”從而實(shí)現(xiàn)“治民”，這不得不說是一條成功的施政舉措。重視官吏的法制建設(shè)，通過健全選官任官制度，建立完善的考核制度和監(jiān)督機(jī)制，無疑在防止各級(jí)官吏貪贓枉法、失職瀆職等方面具有著重要的作用，并為整飭吏治、營造清正廉潔的政治局面提供了先決條件。然而法律的制定和實(shí)施是有差異的，在具體的實(shí)施過程中，由于種種原因，并未達(dá)到統(tǒng)治者所預(yù)想的效果，依然存在著官場腐敗的現(xiàn)象，到明代中后期尤其嚴(yán)重，這從另一個(gè)側(cè)面反映出明代的官吏職務(wù)犯罪的預(yù)防也具有局限性。 第四部分：通過對(duì)前三部分的總結(jié)，歸納出明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取其精華，去其糟粕，對(duì)當(dāng)前的我國反腐倡廉工作具有指導(dǎo)性意義。 明代對(duì)官吏職務(wù)犯罪的防范史可以說是整個(gè)中國古代對(duì)官吏職務(wù)犯罪預(yù)防的一個(gè)縮影。它對(duì)明代社會(huì)的影響力是顯而易見的。明代初期的政治穩(wěn)定、吏治清明、社會(huì)繁榮是與明初統(tǒng)治者勵(lì)精圖治、整飭吏治所分不開的。明代的職務(wù)犯罪的預(yù)防相比其它朝代有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：酷刑威懾、綜合防治、側(cè)重監(jiān)察、注重教化。然而，明代與歷代王朝的共同點(diǎn)是它仍然沒有逃脫封建王朝“其興也悖焉，其亡也忽焉”的社會(huì)定律。到明代后期，皇帝昏庸無能，從而導(dǎo)致宦官專權(quán)、內(nèi)閣紛爭、黨爭迭起，貪污腐敗之風(fēng)日益嚴(yán)重。主要的原因歸咎于皇權(quán)干涉嚴(yán)重、禮法沖突，這也成為歷朝歷代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪取得最終成效的桎梏。
【學(xué)位單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：K248;D691.42
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題理由及意義
    二 國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢
    三、研究方法
    四、資料來源
    五、相關(guān)概念界定
一、明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的歷史背景
二、明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的措施
    （一） 加強(qiáng)立法
        1、明代對(duì)官吏職務(wù)犯罪的立法概況
        2、明代對(duì)官吏職務(wù)犯罪的立法特點(diǎn)
        3、加強(qiáng)立法工作在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
    （二） 強(qiáng)化司法
        1、職官體系設(shè)置中的防范因素
        2、司法審判中的官吏回避制
        3、強(qiáng)化司法在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
    （三） 建立監(jiān)察制度
        1、糾察官邪，肅正朝綱的御史制度
        2、地方監(jiān)察制度
        3、監(jiān)察制度在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
    （四） 嚴(yán)格官吏選拔
        1、明代的科舉選官制
        2、科舉選官在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
    （五） 實(shí)施職前培訓(xùn)
        1、國子監(jiān)生歷事制度
        2、觀政進(jìn)士制度
        3、庶吉士制度
        4、職前培訓(xùn)在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
    （六） 重視官吏考核
        1、考核的實(shí)施
        2、考核的形式
        3、考核的標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲
        4、官吏考核在預(yù)防官吏職務(wù)犯罪方面的作用
三、明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪評(píng)析
    （一） 明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
        1、酷刑威懾
        2、禮制教化
        3、綜合防治
        4、側(cè)重監(jiān)察
    （二） 明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的缺陷
        1、皇權(quán)干涉嚴(yán)重
        2、法規(guī)貫徹不利
        3、立法、司法特權(quán)依然存在
        4、科舉制的弊端
    （三） 預(yù)防官吏職務(wù)犯罪對(duì)明代社會(huì)的影響
        1、嚴(yán)于防治與明代前期的興盛
        2、吏治廢弛與明代后期的衰敗
四、明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪的當(dāng)代啟示
    （一） 堅(jiān)持法治去除人治
    （二） 標(biāo)本兼治以防為主
    （三） 完善立法嚴(yán)格執(zhí)法
    （四） 重視教育提高素質(zhì)
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
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后記

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